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各起重機械生產、使用單位：

年3月12日，市縣重工機械有限公司發生一起塔式起重機折斷事故，造成5人死亡，3人受傷。該事故反映出一些企業安全主體責任落實不到位等突出問題。為了汲取事故教訓，舉一反三排查治理隱患，有效預防和減少起重機械事故發生，省局決定在全省范圍內開展起重機械生產、使用單位專項整治活動。根據省市局《關于開展起重機械專項整治活動的通知》要求，結合我區工作實際，現就我區起重機械專項整治有關事項通知如下:

一、整治目標

通過專項整治，認真排查治理隱患，進一步規范起重機械生產、使用活動，進一步落實特種設備生產、使用單位安全主體責任，切實提高起重機械產品質量和生產、使用管理水平，確保我區特種設備安全形勢穩定。

二、整治內容

(一)起重機械生產單位

1、持證情況。各企業制造、安裝、改造、維修許可證是否在有效期內;是否存在超范圍制造、安裝、改造、維修活動;生產地址是否與許可證、營業執照、機構代碼登記的地址一致。

2、資源條件保持情況。各企業是否持續滿足許可規則要求的資源條件，特別是持證人員是否發生重大變動。

3、質量體系建立運轉情況。質量保證體系是否符合國家法規、規章以及安全技術規范的要求，相關文件是否完整齊全和符合質量控制要求;質量保證體系運轉是否正常，企業生產活動是否嚴格按照規定的要求進行;質保手冊變更后是否及時向發證機關報告。

4、產品質量管理情況。產品設計文件是否正確齊全，滿足產品質量要求;生產工藝是否按照規定進行過程質量控制，記錄是否齊全、規范、真實;是否按照規定實施監督檢驗等。

(二)起重機械使用單位

1、單位主要負責人是否履行了安全責任第一人的職責;

2、是否設置了安全管理機構、配備了安全管理人員;

3、是否辦理了起重機械使用注冊登記;

4、是否按規定進行定期檢驗;

5、有關安全管理制度是否建立并得到執行;

6、是否建立了事故應急專項預案并定期進行演練;

7、是否建立了設備技術檔案和作業人員檔案。

三、整治步驟及時間安排

(一)自查自糾階段(年4月底前)

各生產、使用單位要按照專項整治的內容及國家有關法規、規章及規范要求逐項進行自我檢查，對發現的問題，要制定具體的整改措施，明確責任人員，限期完成整改。省特檢院灘坊分院要幫助指導起重機械生產單位特別是制造單位進行自查自糾，確保工作質量。4月底前，各有關單位要將自查自糾情況上報區質監分局。

(二)監督檢查階段(年6月20日前)

在企業自查的基礎上，區局將抽調技術過硬、能力強、素質高的人員組成檢查組，根據確定的整治內容，按照“全、嚴、細、實”的要求，認真開展生產單位及使用單位的檢查工作。對檢查中發現的隱患，建立詳細的隱患臺帳，落實督促整改責任人員，責令隱患單位限期整改，確保隱患整改到位。對拒不整改的隱患及發現的重大隱患，上報區政府。

(三)總結完善階段(年6月底前)

根據專項整治情況，對本地起重機械安全存在的問題以及自身工作中可能存在的風險點進行認真分析，著力研究完善監管措施并認真組織落實。工作中要注重及時總結經驗教訓，將一些好的做法及時形成制度，促進工作的有效開展，形成監管的長效機制。專項整治活動開展情況于年6月25日前報告區政府和市局。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導。開展本次專項整治活動，是提高起重機械生產、使用單位安全管理水平，遏制事故發生，保障起重機械產品質量，全面落實安全主體責任的有力措施。各單位要充分認識這次整治工作的重要性和必要性，高度重視，加強領導，精心組織，確保整治活動各項要求落到實處，取得實效。

(二)強化措施，落實責任。切實要把落實企業主體責任放在首位，制定切實可行的整治實施方案和工作措施，按照屬地管理的原則組織部署好企業自查自糾、監督檢查與履貴報告等各項工作，努力實現專項整治的工作目標。

(三)協同配合，形成合力。要充分發揮監察、檢驗、執法機構的積極性、主動性和工作優勢，形成分工合理、任務明晰、責任明確的整治聯動機制。同時，安全監察機構、檢驗機構要及時溝通隱患信息、整改信息、檢驗信息，提高治理效率，提高綜合協調治理能力。協調省特檢院海坊分院配合監察機構做好整治工作，為整治工作提供有力技術支撐。

(四)依托政府，推進隱患治理。此次專項整治活動在區政府的領導下，積極認真地開展工作。同時，要加強與政府有關部門的溝通協調，同時取得了政府及有關部門的支持和配合，保障整治工作順利進行。對發現的重大隱患及拒不整改的隱患，及時上報區政府。

(五)密切結合，取得長效。各單位要將此次專項整治與日常檢查、隱患排查密切結合，既要消除威脅起重機械安全的各種隱患和問題，又要落實治本之策，推動企業建立健全安全責任體系，不斷完善各項管理制度，形成特種設備安全監察與企業自律相結合的長效機制。