導語：縣長在民生工程暨財稅推進會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的這個會非常重要，民生和財稅工作直接關系政府職能的有效發揮和全縣經濟社會發展的大局。剛才，我們對全縣2012年民生和財政工作進行了表彰，并和相關單位簽定了民生工程責任狀，許華同志對全年的民生工程和財稅工作做了全面布置，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、認清形勢，充分認識民生和財稅工作的重要意義

2012年，我縣財政工作圍繞全年目標任務，頂住壓力、開源節流，圓滿完成了全年目標任務，為實現“三?！弊鞒隽酥匾暙I。不考慮龍崗開發區的劃轉，全年共實現財政一般預算收入14億元，增長19.6％。其中，地方收入完成9.6億元，增長18.5％。財政一般性預算支出則首次突破20億元。其中，教育、農林水事務、文化等方面支出都有較大幅度增長。社會保險基金的收支規模也大幅增長，充分體現出公共財政的特征。同時我們還研究出臺了多項改革文件，形成了一套較為全面完善的財政制度體系，財政管理質量顯著提高。

2012年，我縣民生工程繼續扎實推進，全年實施了32項民生工程，涵蓋了群眾的生活、教育、醫療、養老、交通、文化娛樂等各個方面，各級財政總投入達6億多元，其中縣財政配套資金達1.5億元。在全市，我們的財政收入雖然不高，但2012年我們所實施的民生工程任務最為繁重、工程量最大、受益群眾最多。應該說，2012年，全縣各地各相關部門為民生工程的實施付出了辛勤的汗水，也取得了明顯的成效。

民生工程只有起點，沒有終點。按照省、市統一部署和要求，今年我縣將實施29項民生工程，在去年原有的26項基礎上又增加了農村留守兒童之家建設、農村清潔工程、校舍安全工程3項工程。為此，全年資金總投入將超過5億元，縣級配套資金達8000多萬。任務已經明確，形勢十分嚴峻。從全國來說，宏觀經濟走勢尚不明朗，發展的困難依然很多。從我縣來看，區劃調整對我縣的收入總量影響很大。

今年1～2月，我縣稅收收入略有下降，收入總量則首次低于長豐縣，在三縣墊底，截至3月底，我縣收入仍落后于序時進度。財稅工作是民生工程的基礎，如果沒有充分的財稅收入做保證，必將嚴重影響財政收支平衡，影響民生工程的實施，民生工程勢必將淪為“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。財稅取之于民，用之于民，在經濟發展的基礎上，如果不著力改善民生環境，財稅工作就失去了根本意義，發展也就失去了群眾的支持。因此，我們一定要充分認識實施民生工程和財稅工作的重要意義，準確把握好兩者間的關系，進一步增強工作責任感，切實把實施民生工程和抓好財稅工作放在重中之重的位置來統籌抓好落實。

二、強化舉措，把民生工程作為頭等大事來抓

民生工程是一項涉及面廣、內容豐富的系統工程、民心工程。各地各相關部門一定要把實施民生工程當作一項頭等大事，進一步細化責任，創新方法，以高度的政治責任感，確保今年各項民生工程高質高效完成。

一要突出重點抓落實。關于實施民生工程的相關意見和制度下發后，各地各相關部門要迅速行動，積極開展工作，進一步強化措施，細化方案，規范操作，確保完成各項目標任務。具體工作中，要突出工作重點，抓住關鍵環節，主攻薄弱環節，狠抓任務落實。要進一步細化分解實施方案。今年民生工程的目標任務已經明確，大家一定要按照今天簽訂的責任書要求，細化量化任務，明確責任到人。各項民生工程，都有很明確的任務、具體的政策和資金渠道，凡是確定的政策只能積極實施不能打折扣，確定的內容只能增加不能減少，確定的范圍只能擴大不能縮小，確定的標準只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒有討價還價的余地。各地各相關部門要嚴格按照民生工程的總體目標和建設期限，進一步細化方案，把目標任務分解到具體時間段、明確到具體人，切實做到各項目標層層落實、各項環節緊密銜接、各項措施具體實在。要進一步夯實基層基礎工作。民生工作一定要有專人負責，各鄉鎮和村居要把熟悉政策、認真負責同志充實到一線，不僅要當好戰斗員，還要當好宣傳員、講解員和聯絡員，把政策告知群眾，提高群眾的知曉率。在實施過程中，基礎資料要齊全，政策要把握，該享受政策的，一個都不少，不該享受的，一個都不能多。要把工作做實做細，政策要透明、程序要公開、結果要公示。要保證工程類項目的質量和時限要求。要按照工程類項目管理要求，推行法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制“六制”管理，保證工程建設的標準、質量和進度，既不能人為降低建設標準，也不能脫離實際，隨意提高標準、擴大規模。要確保建一處、成一處，把公益性建設項目建成群眾滿意、經得起檢驗的精品工程。

二要加強督查保質量。要進一步加大對民生工程實施的監督檢查力度，全程跟蹤政策落實情況和工作進展情況，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。縣政府將定期召開調度會，及時協調解決工程推進過程中出現的問題。一是縣直各相關牽頭部門要切實負起牽頭責任，組織經常性的專項督查，督促各單位抓好落實。同時要加強時間、過程以及結果的調度，確保取得實效。每月要向縣民生辦報送工程實施情況，便于縣政府加強對民生工程的調度。二是縣監察局、審計局、民生辦要督促檢查各地各相關部門在組織領導、方案制定、任務落實、資金籌措、工作進展等方面的情況。三是各鄉鎮、各牽頭實施部門主要負責人要親自抓、負總責，確定專人擔任聯絡員，及時掌握工程實施情況，協調解決工作中的存在的問題。四是監察、審計部門要對重點鄉鎮、重點部門實施民生工程情況開展效能監察和民意調查，對民生工程資金籌措、到位和使用效果進行專項審計，確保每項工程都能按序時進度、質量要求向前推進。

三要加強宣傳造氛圍。要廣泛深入地開展宣傳活動，采取多種形式，多角度、全方位、深層面地宣傳實施民生工程的重大意義、主要內容、實施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉。特別是今年新增加的民生項目以及以前實施但群眾還不了解的項目要做好解釋宣傳和引導工作，尤其要讓受益對象了解政策。要加強政策宣傳。政策知曉率是衡量民生工程實施效果的一項重要指標，要下移工作重心，面向基層，貼近群眾，多渠道、多形式、多層次廣泛開展民生工程政策宣傳，把民生工程的內容、標準、條件向群眾解釋介紹清楚。要加強成效宣傳。通過民生工程實施前后對比進行成效宣傳，為群眾算算賬，讓老百姓真正感普受到民生工程帶來的好處，營造全社會理解、支持、參與民生工程建設的良好氛圍。

四要嚴格考核提動力。實行目標管理責任制，把民生工程作為對縣直有關部門年度工作目標管理考核的重要內容?？h目標考核辦和民生辦要制定出臺具體的考核辦法，年終對民生工程的任務完成情況進行考核，對照完成情況兌現獎懲。對按要求完成既定目標的部門和單位給予表彰獎勵；對沒有按時完成任務的，由部門主要負責人說明原因；因工作組織不力導致任務完不成的部門和單位，取消評優資格；對敷衍了事、推卸責任、工作不力、群眾意見大的部門和單位，要追究責任，嚴肅處理。

三、圍繞目標，把財政工作作為中心任務來落實

財政是政府履行職能的物質基礎，是推動經濟發展、促進社會和諧的重要保證。根據縣十五屆人大四次會議今年財政收入要增長15%以上的目標，縣政府對各地今年的稅收任務進行了分解，各地各部門一定把財稅工作作為一項中心任務，圍繞年度目標，創造性地開展工作，努力確保完成任務。

一要抓財源，增強財政增收能力。首先要從思想上高度重視，各地各部門主要負責同志要親自抓，要成立專門的機構，注意充分調動各級協稅護稅的積極性，形成工作合力。其次要密切聯系財稅部門，主動了解財稅政策和各種信息，以便在工作中牢牢掌握方向，作出正確的決策。再次是進一步強化協稅護稅工作，對境內的稅源摸清查實，進行認真分析，對那些納稅不正常的企業要加強管理，對一些鉆政策空子減免稅收的，要研究解決措施，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。從長遠看，在招商引資、發展經濟時，必須把稅收評估作為主要指標，努力克服唯產值論，從而積極引導經濟的良性發展，建設優質稅源。對縣里下達的收入任務，各地務必確保完成和超額完成，從而保證我縣今年的預算收入任務得以順利完成。

二要抓支出，優化財政支出結構。認真學習貫徹《預算法》，盡快轉變支出的隨意性，把政府的支出納入預算管理。一方面要科學規劃全年的工作計劃和收入預測，為預算編制提供物質基礎；一方面要提高預算編制水平，充分利用信息化手段，為預算編制提供技術支撐。在支出的方向上，要注重發展、注重民生，注重促進新農村建設。要大力推動基礎設施建設，改善境內的投資環境，改善農村的面貌，實實在在地為群眾做好事，做實事，努力體現執政為民的理念。

三要抓紀律，認真落實各項制度。面對當前經濟的形勢，中央和省出臺了一系列強化支出管理，厲行節約的通知，要求盡量減少非生產性開支。必須嚴格遵照執行。國有資產管理部門要強化對資產購置的管理，嚴格程序，注意調劑，慎重審批。紀檢監察部門要加強對招待費、考察費、公務用車費用的檢查，爭取在去年的基礎上繼續下降。財政、審計部門也要認真履行各自的職責，共同把這項工作做好。各單位班子成員不僅要帶頭執行各項財經紀律和財務制度，同時還要積極支持財政部門執行財務制度。

同志們，完成民生工程是我們的硬指標，做好財政工作是我們的硬任務。希望大家進一步堅定決心，強化舉措，扎實工作，努力創造我縣民生工程和財政工作的新業績，為全面和超額完成今年各項目標任務再作新貢獻!