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同志們：

今天上午的會議是經市政府同意召開的一次重要會議。剛才，衛東局長系統總結了去年的工作，安排部署了今年的工作，講的很全面、很具體，我完全贊成，希望大家會后認真學習，抓好落實。

剛剛過去的2012年是“十二五”開局之年，也是經濟形勢復雜多變、各種矛盾集中凸顯的一年。面對宏觀政策趨緊和城市轉型的雙重考驗，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，以轉型發展為主線，以改革創新為主動力，以“大投入、大招商、大建設、大發展”為主抓手，著力保增長調結構，打基礎增后勁，惠民生促和諧，勝利完成年度目標任務。2012年全市實現地區生產總值560億元，比上年增長12.5%；財政收入90億元，增長28.6%；固定資產投資445億元，增長30%以上；規模以上工業增加值420億元，增長15.5%；社會消費品零售總額148億元，增長18%；進出口總額2.4億美元，增長21%；城鎮居民人均可支配收入17600元，增長16%；農民人均純收入6380元，增長19.5%。全市經濟、社會、文化、生態文明建設取得新進展、出現新變化、呈現新亮點。

這些成績的取得，是全市人民團結一致、努力奮斗的結果，其中也包含了全市價格系統廣大干部職工的辛勤勞動和積極貢獻。去年以來，我市價格系統緊緊圍繞市委市政府中心工作，創新思維，銳意進取，充分發揮價格職能作用，服務經濟發展、服務民生和諧、服務社會進步，成功地把CPI漲幅控制在全國和全省平均水平以下，并榮獲了全省價格系統先進集體第一名等20余項榮譽稱號。對此，牛弩韜市長作出批示：“向物價局同志們祝賀！再接再厲，再創佳績?！睂^去一年的價格工作，市委、市政府是充分肯定的，人民群眾也是滿意的。借此機會，受畢書記、牛市長和樊書記的委托，我代表市委、市政府，向全市價格系統的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！希望同志們再接再厲，開拓創新，把今年的價格工作做得更好。下面，我就做好當前全市的價格工作，強調幾點意見：

一、認清形勢，把握大局，牢固樹立穩定物價總水平的使命感

當前，正處于轉型發展的關鍵期，既面臨許多機遇，又面臨不少困難。有利的是，我國經濟長期向好的趨勢不會改變，國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，調控政策的取向是保持經濟平穩較快發展；國家《促進中部崛起規劃》全面實施，支持資源型城市轉型的力度不斷加大，省委、省政府明確重視支持皖北發展；我市工業化、城鎮化、城鄉一體化加速推進，園區建設初見成效，提速效應顯著增強，這些都是促進經濟又快又好發展的內在動力。但更要看到，經濟發展仍面臨不少挑戰和潛在風險。從國際看，受美、歐債務危機沖擊，世界經濟形勢趨于復雜，加之美、德、法、俄等大國面臨政府選舉，各種不確定因素明顯增加；從國內看，在全球需求下行背景下，國內總需求呈現回落趨勢，物價上漲壓力將有所減弱。但全球性寬松貨幣政策還在持續，大宗商品價格高位震蕩，以及我國經濟正處在成本上升階段，決定了反通脹仍具有長期性。預計2012年CPI指數將繼續在高位保持平穩運行，與2012年相比，漲幅可能有所下降，但幅度不大。影響2012年價格總水平的主要因素有:一是流動性過剩的問題并未得到根本改變。因長期外貿順差多發的貨幣還需要較長時間進行消化，美國實行的量化寬松貨幣政策造成的全球性流動過剩對我國的影響也還在發生作用。二是成本上升仍是推動價格上漲的重要因素。隨著提高居民收入政策的逐步實施和勞動力人口增速的下降，勞動力成本的上漲將是一個長期因素。同時，國家將抓住物價下行機遇，進一步推進資源型產品價格改革，也會帶來物價上漲壓力。三是輸入性通脹的壓力仍然很大。原油、礦石、糧食、油料等大宗進口商品價格仍在高位波動，推高國內商品價格。多種因素的相互疊加，決定今年的價格形勢仍然復雜多變，保持物價總水平基本穩定仍然是價格工作的重要任務。

2012年中央經濟工作會議提出：要穩中求進，突出抓好“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”等各項工作。全省經濟工作會議對以上各項工作也作出了明確的部署。因此，全市物價部門要從貫徹落實科學發展觀、建立和諧社會的大局出發，進一步增強物價工作的憂患意識、風險意識和責任意識，把思想和行動統一到中央、省市對形勢的分析判斷和決策部署上來，把工作中面臨的困難和挑戰估計得更嚴峻一些，把對策和措施制定得更周密一些，進一步增強工作的預見性、科學性和針對性，為全市經濟又好又快發展與社會和諧穩定創造良好的價格環境。

二、圍繞中心，突出重點，提高價格監管服務工作的責任感

2012年是我市全面落實市第七次黨代會精神、深入實施“十二五”規劃、加快推進城市轉型的關鍵一年。市十四屆人大五次會議確定2012年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12%以上；財政收入增長18%；規模以上工業增加值增長15%；固定資產投資增長25%；社會消費品零售總額增長17.5%；城鎮居民人均可支配收入增長14%；農民人均純收入增長14%；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；節能減排完成省政府下達的目標任務；人口自然增長率控制在省下達指標以內。要實現上述奮斗目標，任務十分艱巨，需要動員社會各方面力量搶抓機遇，奮力拼搏。價格工作作為政府經濟工作的重要組成部分，對此更是責無旁貸。當前，各級物價部門要重點抓好以下幾項工作：

第一，要全力當好參謀。物價部門作為價格調控聯席會議牽頭單位，要充分認識價格工作在經濟運行中的地位和作用，對中央和省市的決策部署，要準確領會，吃透精神，快速反應，迅速部署，狠抓落實。要切實抓好涉及民生的重要商品和重要生產資料價格的日常監測和分析，及時發現經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題，提出針對性、操作性強的建議和措施，為市委、市政府決策提供準確翔實的科學依據。去年，市物價部門在調查研究的基礎上，實施了“雙向引導型價格信息采集公示制度”，經過半年的實踐，取得良好的效果，省物價局主要領導對此項工作給予充分肯定，并提出在全省價格系統進行推廣，希望市物價部門今年繼續深入推進此項工作，不斷拓展公示的范圍和渠道，確保此項工作抓出實效。

第二，要給力企業發展。企業是經濟發展的引擎，招商引資是加快發展的生命線。就現階段而言，企業作為市場經濟的主體，在實現“兩爭”、“兩快”目標中扮演著不可或缺的角色，在完成“五個翻番”、“六個領先”任務中發揮著至關重要的作用。離開企業的貢獻與支持，“2256”工程將成為無本之木、無源之水。全市物價部門要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，充分發揮價格監管職能，為項目建設、招商引資營造寬松的價格環境。比如，繼續實行涉企清費減負工作，進一步加大價格政策的透明度，按照價格政策合法合理定價收費，對項目建設、招商引資和園區建設就很有幫助。前段時間，市物價、監察部門聯合制定了涉企清費治亂的實施意見，贏得了企業的廣泛贊譽，這項工作一定要抓出成績。

第三，要大力改善民生。越是在價格較快上漲的形勢下，越是要更加關注民生。針對去年居民消費價格上漲較快的情況，市物價局及時報請市政府啟動了社會救助和保障標準與物價上漲聯動機制，對全市城鄉低保對象、五保供養對象、優撫對象、領取失業保險金人員先后2次發放副食品價格補貼近2000萬元，為我市穩價安民起到了積極作用，今年，希望各部門繼續積極配合，將這項惠民政策落到實處。同時，要加強民生領域的價格管理，著力解決群眾反映強烈的有線電視、物業管理、教育收費等價費問題，切實減輕城鄉居民生活負擔；要加強重要民生商品成本公示的力度，建立公平、合理的利益分配、補償機制，從“曬價格”向“曬成本”轉變，進一步規范重要民生商品的定價行為；要穩妥推進價格改革，把握出臺的時機和群眾的承受能力，并對因漲價而受影響的困難群眾給予優惠政策，保障低收入群體的正常生活不受影響。

第四，要傾力支持“三農”。農業是安天下、穩民心的戰略產業。全市各級物價部門要積極服務“三農”工作，繼續落實糧食最低收購價政策，促進“菜籃子”工程建設，對設施蔬菜和規?；B殖企業，繼續在用水、用電等方面給予價格政策優惠。要加大涉農價格監管力度，針對柴油、農機農藥等重點農業生產資料，開展農資價格執法大檢查活動，對惡意囤積、哄抬價格、串通漲價和跟風漲價等價格違法行為，要嚴肅查處，公開曝光。

第五，要助力產業升級。當前，處在轉型發展的關鍵時期。國家和省對產業結構調整的力度很大，對于節能減排、結構調整、新興產業培育有很多傾斜政策。全市價格系統要充分發揮價格職能服務我市經濟社會發展，認真落實國家和省各項優惠政策，加快淘汰落后產能，促進產業轉型升級，使價格成為培育新興產業、促進發展方式轉變的重要手段。要按照上級要求，抓好工業與服務業用水、用電、用氣同價工作。特別是對于一些戰略性的新興產業，要積極穩妥推進直購電試點，降低企業電價水平。

三、齊抓共管，筑牢基礎，開創價格工作新局面

價格工作是保增長、保穩定、保民生的一項重要工作，各級政府、各部門必須加強領導、高度重視，細化各項措施，狠抓工作落實，確保物價工作出成效、上水平。

一是要加強對價格工作的領導。價格工作事關改革發展穩定大局，事關市場經濟秩序的規范穩定，事關人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對價格工作的領導，認真落實好國務院、省市關于穩定物價的政策措施。對影響全局的價格工作和突出的價格問題，主要領導要高度關注、親自部署，分管領導要具體研究、親自督導，對涉及經濟發展和人民生活的價格熱點問題，主要領導要經常過問、督促解決，確保不出問題。各級政府既要給物價部門交任務、壓擔子，又要幫助物價部門解決實際困難，為價格工作提供良好環境。要支持物價部門開展價格執法工作，凡涉及價費問題，要充分征求和聽取物價部門的意見，特別是在市場價格監管過程中需要有關部門聯手應對時，更要加強協調，齊抓共管，形成做好價格工作的合力。

二是要嚴格依法行政、依法治價。越是形勢嚴峻，越要強調依法行政。全市價格系統干部職工要切實做到學法、守法、用法，自覺養成依法辦事的習慣，提高運用法律手段解決價格矛盾的能力。要全面推進依法行政，做到定價審費、成本監審、價格檢查和價格認證等工作的規范化、法制化和制度化。要嚴格執行廉潔從政的各項規定，堅定不移地將黨委、政府的決策落實到價格工作中去，切實將手中掌握的權力用在為經濟發展服務、為和諧社會建設服務上，做到一身正氣，兩袖清風，自覺維護物價部門和物價干部的良好形象。

三是要加強物價部門隊伍建設。經濟社會的快速發展對物價干部提出了新的要求。要加強學習培訓和實踐鍛煉，使全體物價干部不但要全面掌握物價政策、熟悉本地物價情況，而且要具備先進的管理理念和熟練的工作技能。要加強對重大價格問題的研究，比如：如何維護低收入群體利益、加快我市轉型發展、促進第三產業發展、加快產業向園區聚集等問題；如何有力實施價格監管，保證廣大群眾“住得起房”、“上得起學”、“看得起病”等問題，不僅要進行理論探討，而且要進行實踐探索，積極尋求解決問題的新思路、新方法，提高從全局角度分析和解決重點問題、難點問題的能力。要大力開展行政效能建設，全面推行限時辦結制，嚴格實行責任追究制，改進工作作風，提高辦事效率和服務水平。要及時受理群眾價格投訴舉報，傾聽群眾的呼聲，及時查處損害群眾利益的價格違法行為。

同志們，做好2012年價格工作，任務十分艱巨。希望全市價格系統的同志們提振精氣神，增強責任心，提高執行力，以“敢想敢干會干快干”的精神，為推進我市轉型發展、全面發展、科學發展，建設“皖北江南、文明”，爭當皖北崛起排頭兵，奮力躋身全省第一方陣而努力奮斗！