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同志們:

一、組織領導要到位

第二次經濟普查是黨中央和國務院為加強和改善宏觀調控，科學制定中長期發展規劃而統一部署的一項重大國情國力調查，是履行政府服務職能的重要任務和行為，是進一步夯實統計基礎，完善國民經濟核算制度的重要基礎性工作。認真搞好第二次經濟普查，進一步摸清全區第二、第三產業“家底”，對我區來說更具意義。通過八年的發展我區的第二、三產業，發展迅速，規模以上工業達到現在的四十多家，無論從產值還是利稅都躍上了一個新的臺階，增長速度走在全市的前列；城區建設日新月異、發展突飛猛進、功能日益完備。但經濟實力的取得，同樣需要一個展示機會，而普查恰好提供了一個很好的平臺；而且這次普查還對能源消耗、服務業發展現狀、產業變化、行業結構和企業經營等重要情況，都要求作充分的“摸底”，掌握第一手資料，對研究制定全區國民經濟發展規劃，促進經濟發展方式轉變，實現全區經濟又好又快發展，具有十分重要的意義。因此，各鄉鎮（街道）、各部門要站在貫徹落實十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和促進經濟社會發展大局的高度，充分認識經濟普查的重要性和必要性，加強領導，精心組織，統籌安排，把經濟普查列入重要的議事日程，切實加強領導，認真做好本鄉鎮（街道）、本部門普查工作的組織實施。各鄉鎮（街道）、各部門主要領導要主動關心普查工作，親自協調解決普查工作中的重大問題；分管領導是經濟普查工作的第一責任人，既要掛帥，又要出征。各鄉鎮（街道）要按照《經濟普查工作責任書》的要求，全部健全完善鄉鎮（街道）經濟普查辦公室，村（居）委員會普查小組。這次會議以后，各部門、法人單位也要有專人負責經濟普查工作，配備業務精通、作風過硬、組織協調能力強的干部從事這項工作。要層層建立責任制，抓好關鍵環節和薄弱環節，確保政令暢通，令行禁止。各級普查機構要在政府的領導下，制定嚴密的工作計劃，扎實工作，確保如期完成各項普查任務。

二、協調、配合要到位

經濟普查涉及除第一產業以外的所有單位，據測算，普查覆蓋面占全區經濟總量的80%以上。與第一次經濟普查相比，新增加了能源、科技和服務業普查，參與部門多，技術要求高，工作難度大，調查任務重，需要各部門乃至全社會的大力支持和廣泛參與。因此，各鄉鎮（街道）、各有關部門要認真按照國務院提出的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的經濟普查原則，狠抓落實。區政府辦公室負責普查工作總協調；區統計局負責普查工作的具體組織實施；區發改委、財政局負責普查經費的籌措管理、督促落實和物資保障方面的事項；區委宣傳部負責普查的宣傳動員工作；區民政局、區編辦負責向經濟普查辦公室提供機關和事業單位名錄的行政登記資料；區工商局、國稅、地稅局負責向區普查辦提供企業和個體工商戶名錄的行政登記資料，并做好本系統的普查工作；區質監局負責向區普查辦提供組織機構代碼；區規劃建設局向普查辦提供資質等級以上及資質等級以下《施工許可證》的負責人名單，協助搞好建設項目分包戶的查詢工作；區衛生局向區普查辦提供全部衛生醫療機構及個體戶的資料，并做好本系統的普查工作；區經貿委負責規模以上工業企業的臺帳的督促檢查及普查數據的評估銜接工作；區中小企業局負責園區內企業的普查登記審核；區教育局、交通局以及電信公司、移動公司、聯通公司等所有下屬單位（企業）的綜合部門，要負責本系統內的經濟普查工作。

特別需要指出的是，“二區”即城區和園區是二、三產業的集散地，占經濟總量比重特別大，普查質量事關全局，各部門尤其是街道要從大局出發，樹立全區一盤棋的觀念。領導小組成員單位要按照各自分工聯系的鄉鎮在清查和登記階段加強工作督促、指導和協助。

各單位抽調人員要根據階段工作需要集中辦公，人員由區普查辦統一調配管理。區普查辦要加強與市普查辦和各鄉鎮（街道）普查辦的聯系、協調解決好普查工作中的有關問題。

三、經費、物資要到位

普查經費和物資是保證普查順利開展的重要前提。普查經費和物資的落實程度將直接影響普查工作的進展，直接影響普查工作質量。因此，普查工作所需要的經費和物資必須得到保證。按照普查經費分級負擔的原則，區本級的普查工作經費，區普查辦己根據上級要求標準和我區實際情況作了預算并報區政府研究，區財政局要按年度工作需要抓好落實。對于聘用的非國家工作人員的“兩員”誤工補貼問題，區財政明年將作一點安排，不會太多。各鄉鎮、各部門應根據各自的實際情況，安排必要的普查工作經費和普查員、普查指導員的補貼經費及辦公場所、辦公設施和辦公用品等物資。決不允許任何地方因經費、物資原因而拖全區普查工作的后腿。

四、宣傳動員要到位

經濟普查是一項龐大的社會系統工程，是和平建設時期的重大社會動員。我區這次經濟普查將調查2000多個法人單位、近5000個產業活動單位和個體私營企業，涉及除農業以外的19個行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類。區鄉經濟普查辦公室要配合宣傳部門，按照領導小組的統一部署，組織協調各類媒體，全面、深入地宣傳經濟普查的主要內容、要求和重要意義。宣傳組織工作要精心策劃、早做準備，注意上下聯動，左右協調。各類媒體要按照“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的要求，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，突出宣傳重點，讓全社會都了解普查，支持普查，配合普查。區新聞中心要從單位清查開始打出經濟普查電視標語，區政務信息網要開辟專欄，普查辦要刊發普查簡報、宣傳條幅、大型廣告牌等渠道報道經濟普查工作。宣傳部門要在普查登記前的12月開展宣傳月活動，年底以前將普查的宣傳動員工作推向高潮。12月下旬，要利用各種宣傳媒體，廣泛動員和組織社會力量，嚴格按普查的要求，積極參與，密切配合，如實申報，為普查工作營造良好的社會氛圍。由于個體經營戶量多面廣，基礎資料不夠健全，各鄉鎮（街道）、各部門要將其作為這次普查的難點和重點，要采取有效方法重點宣傳，提高針對性，增強有效性，提升配合度。

五、措施保障要到位

普查數據是否準確可靠，是這次普查工作是否成功的重要標志。經濟普查的一切工作都要緊緊圍繞普查質量這個中心來展開。普查實施方案的任何一個步驟、一個環節出了問題或差錯，都將對普查數據質量產生影響。因此，各鄉鎮（街道）、各部門務必強化質量第一的意識，采取切實有效的數據質量控制措施，確保高質量地完成我區的經濟普查任務。

一要建立崗位責任制度。各鄉鎮（街道）、各部門分管領導以及各級普查辦公室人員要實行崗位責任制，一級抓一級，一級對一級負責，責任到人，切實做到定崗位、定職責、定任務、定質量。層層落實責任，哪一級完不成任務，就追究哪一級分管領導的責任；哪一個步驟，哪一個環節出了問題，就要追究有關責任人的責任。區經濟普查領導小組各成員單位要加強對包干鄉鎮、村居委會各項普查工作的督促、檢查和協調，對普查質量要實行全程跟綜和包干，確保普查一次成功。

二要嚴格質量控制制度。整個普查工作，都要嚴格按照國家制定的普查方案進行操作，對普查各個重要環節，要有質量標準、有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數據要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關，力爭把數據差錯消滅在基層。同時，要對普查數據進行科學的質量評估，發現問題及時糾正。凡是質量不符合要求的，一律要返工補課。我在這里鄭重強調，如果因某個地方普查出現問題而導致全區返工，其費用由該地方全部承擔，并在全區通報，由此而造成的政治影響將進一步追究責任。

三要強化業務培訓制度。這次經濟普查，不僅普查范圍廣、而且涉及的行業多、單位多，普查業務復雜，技術要求高。今天的動員會議結束之后，將進行單位清查業務培訓，清查結束后，普查登記前還將進行普查表登記業務培訓。按照全國普查方案的規定，經濟普查采取逐級培訓的方式進行。參加今天單位清查業務培訓會的同志，不僅帶著參加培訓學習的任務，而且還承擔著回去以后，培訓其他同志，培訓所屬下級普查人員的任務。所以要求參加今天培訓會議的同志，要集中精力注意聽，掌握正確的方法。區培訓會議結束后，各鄉鎮普查機構要立即動起來，一鼓作氣開展單位清查。按照市普查辦的要求，鄉鎮的單位清查工作要在11月上旬以前完成，全區單位清查數據要在11月中旬前報市普查辦。各地清查情況的審核、錄入工作相當繁重且時間有限，因此，各地務必保證清查工作的質量，做到一次成功。特別提醒大家的是，市普查辦在各縣（市區）清查單位上報后將組織大規模的交叉抽查，按差錯率不超過1%標準，一旦查出漏、重單位現象，將無條件要求推倒重來，大家切不可掉以輕心。

同志們，這次普查時間緊、任務重，各鄉鎮（街道）、各部門要按照全區的統一部署要求，樹立“全國一盤棋”的思想認識，進一步堅定信心，振奮精神，克服一切困難，全區上下齊心協力，確保及時、準確、全面地完成第二次經濟普查工作各項任務。