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突出中心抓住重點實現崛起

——渦陽交通局申報全市交通系統先進集體材料

2006年是“十一五”規劃的開局之年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大的依法監督下，在市交通局的正確指導下，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全民創業為動力，狠抓各項中心工作，取得了顯著成績，獲全縣綜合考評先進單位和創建工作一等稱號，被縣委、縣政府評為全縣十佳文明單位。全年工作主要體現在“3增2規范3鞏固”八個方面：

一、經濟總量明顯“增”加

完成交通規費征收1790萬元，占年計劃的109.8%，同比增長8.5%。其中：運管費完成149萬，占年計劃99.3%，同比增長15%；小機養路費完成750萬元，占年計劃的103%，同比增長8.5%；客運附加費完成591萬元，占年計劃的102%，同比增長4.2%，行政執法26萬元，同比下降61%。實現銷售收入3652萬元，同比增長2%；完成工業產值2841萬元，同比增長6%；入庫稅金259.5萬元，同比增長33.4%。完成客運量640萬人次，客運周轉量1.8億人公里，同比增長2%；貨運量3630萬噸，貨運周轉量1.7億噸公里，同比增長4%。

二、道路通行能力顯著“增”強

堅持科學的發展觀，搶抓機遇，把握政策，合理規劃，加快發展。今年我縣計劃建設農村公路300公里，目前建成63個項目、里程208.7公里，在建項目29個項目、里程174.1公里，合計完成和在建項目92個、里程382.8公里（其中完成水泥路79.0公里），累計完成投資9089.0萬元。其中：國債通達項目建成5個、里程48.2公里，在建6個、里程111公里；村村通工程項目建成58個、里程160.5公里，在建23個、里程63.1公里。全縣26個有建設任務的鄉鎮，申報總建設計劃400余公里，已有19個鄉鎮部分或全部落實了今年的建設任務，籌集建設資金千萬余元，其余鄉鎮也正在發動群眾捐資，為明年“村村通油（水泥）路”工程再做準備。青李路上的母豬溝橋和馬店集鎮渦包河中橋已建成通車，義門大橋維修改造工程，完成投資40%；武家河橋、新泗溝橋等四座國債通工程大中橋梁建設，已完成前期勘察設計，招投標工作正在進行中。

三、人員素質明顯“增”高

1、開展了渦陽交通局行政執法人員思想作風法紀業務培訓，培訓內容涵蓋了軍事素質訓練、交通行政執法、機關效能建設、思想作風、社會主義榮辱觀教育、職業道德教育、交通規費征管及票證使用、行政處罰程序、文書制作等內容。通過培訓有效提高了交通運政執法人員的思想素質，業務水平，在社會上取得了良好的反響。

2、堅持不懈地開展形式多樣的社會主義榮辱觀、馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想教育，使廣大干部堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，不斷從政治上武裝廣大干部職工的頭腦，為我縣交通事業的快速發展提供強有力的思想保證和輿論支持。

3、認真開展基層黨組建設年活動。按照上級有關文件規定，在全系統內開展了基層黨組織建設年活動，制定了《渦陽縣交通局基層黨組織建設年活動方案》，換屆支部5個，發展黨員28名。圍繞“保持先進性，增強凝聚力，提高服務水平，鞏固執政基礎”這一主題，以保持共產黨員先進性教育為動力，以發揮黨組織的戰斗堡壘作用為目標，從思想、作風建設入手，以陣地建設為突破口，抓基礎、促規范，全面提升交通系統基層組織建設水平，為加快渦陽新農村建設步伐，構建和諧交通提供有力的保證。

4、召開了開展優質服務誠信交通年活動動員會議，制定了渦陽縣交通局《開展優質服務誠信交通年活動方案》。將今年作為渦陽縣交通局開展優質服務誠信交通年，從全民創業優化創業環境的角度，進一步加強機關效能建設，切實解決機關服務不規范、效能低下問題，按照“下放一切可以下放的權力、取消一切可以取消的收費、簡化一切可以簡化的程序”的要求，努力建設廉潔高效的服務型機關。將原效能辦、督查辦、投訴中心、環評辦等機構合并成立了渦陽縣交通局效能督查辦，抽調專人定期不定期對全系統和單位的機關效能、文明創建、投訴受理等工作進行督查和通報。

四、規費征收進一步得以“規范”

繼續全面實行微機征費，增加科技含量，降低開票錯誤率，強化票款解繳率；提倡人性化服務征費，如跟蹤征費、上門送票、代辦手續、代審證件等與業主保持互動；延伸征管工作觸角，持續加大涉外征費力度，兵分三路，赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地，征管效果明顯；挖掘征費潛力，完善征費措施，拓寬征費渠道，今年以來，要求各基層征費單位在嚴格遵守上繳征費政策的同時，利用轄區優勢，進一步培育運輸市場，吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣；成立了“交通規費稽查中隊”，加大對偷、漏、欠、逃繳交通規費車輛的稽查力度，確保應征不漏，應免不征；借助年審換證的機會，尤其是對營運車輛的更新，認真執行上級政策，加大對“大噸小標”車輛的征收力度，交通規費全部征收到位。通過以上措施的實施的，今年的各項交通規費提前兩個月完成全年計劃任務，受到市交通局的嘉獎。

五、客運市場秩序進一步“規范”

乘全縣文明創建的東風，按照任務分工，我局具體負責督促農公班車進站載客、打擊站外拉客，游動拉客；督促長途客車進站配載，站內發車；加大對河南籍在渦發車的進站督查等工作。一是重新整合執法隊伍，運管所執法大隊負責各執法中隊的日常調度，執法大隊下設一個規費稽查中隊、四個運輸市場整頓執法中隊和一個執法辦公室，明確了執法辦公室、規費稽查中隊和四個運輸市場整頓執法中隊的任務職責；二是完善了行政執法內部機制，由執法辦公室認真做好工作日志，加強在具體實施行政處罰過程中的上下溝通和交流，及時向上級反饋信息，自覺接受調查取證單位的監督，定期公示處理結果。三是制定配套的獎懲考核制度，以經濟待遇考核為切入點，所有執法人員每月發基本工資的50%，并逐月劃撥到個人工資帳戶，由銀行，其余工資實行百分量化納入季度考核。誤餐補助按照考勤情況，與考核工資及各項獎勵、福利提成一并季度兌現。考核項目主要涉及卷宗完成數、“黑頭車”打擊情況、指令性工作落實效果、廉政建設、組織紀律執行及考勤情況等。四是大力開展客運市場非法營運專項治理，與縣公安局聯合下發了《關于開展客運市場非法營運專項整治活動的通知》，制定了整治方案，對全縣的客運市場狀況進行了調查摸底，做到了心中有數；充分利用宣傳媒體宣傳相關政策和內容，講清政策界限，講明從事非法營運的危害性，使廣大人民群眾自覺抵制“黑車”、舉報“黑車”、不坐“黑車”，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。

六、企業發展形勢得以“鞏固”

積極響應縣委、縣政府全民創業號召，全力發展交通經濟，借鑒周邊縣區交通企業發展的先進經驗，更新經營思路，調整經營模式，拓寬經營渠道，推行一企一策。全系統06年實現營收、入庫稅金等均創歷史新高，入庫稅金同比去年增長33.4%。

1、老企業保穩增效。按照對企業“監督、指導、服務、協調”的八字方針，積極推進老企業股份制改造，規范企業經營，運輸公司、聯運公司改制工作穩步推進；提倡節能降耗，增收節支工作全面展開，航運公司在整個航運市場不景氣的情況下實現了穩步、健康發展。交通企業無一虧損，完成了“保穩定、保吃飯、略有發展”的總體目標。

2、新型企業全面發展。結合交通新型企業實際，堅持對人員上崗、工作開展、指標完成實施定期督查，堅持業務調度會定期召開，精力抓具體，任務抓進度，工作抓落實，人員抓考核，新型企業全面發展，全年共完成收入296萬元，完成計劃的110%，同比增長7.5%;檢測站升級改造正在進行；客運西站合作事宜順利開展。

3、全民創業穩步推進。交通投資公司的籌備正積極運作，城北客運站征地工作順利進行，利用交通現有資源、實現交通全面發展的思路得以初步實施。

七、安全生產形勢得以“鞏固”

以保安全、促發展為目標，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，以最大限度地遏止和減少安全責任事故的發生為出發點，加強領導，落實安全責任制，嚴格執行“三把關一監督”政策，加大檢查監督力度，加強職工和駕乘人員、從業人員的安全教育，從而使我縣交通系統安全管理工作保持了比較穩定的發展勢頭，確保了全年安全生產責任事故零指標。

結合我縣交通實際，制定了《渦陽縣交通局2006年安全生產工作計劃》和《渦陽縣交通系統安全生產工作獎懲辦法》、修訂了《渦陽縣交通系統突發事故應急救援預案》，有效增強了自身對安全生產事故隱患的征候能力；局機關與局屬各單位簽定了《安全生產目標管理考核責任書》，認真落實安全生產責任追究制和一票否決制，將安全管理工作目標層層分解，明確各自的責任，形成上下聯動，齊抓共管的良好氛圍；每月對局屬各單位進行一次全面檢查，對局屬各單位進行全面檢查共12余次，渡口全面檢查12次、不定期抽查40余次，針對發現的不同隱患及問題，能現場糾正的均予以現場糾正，當場不能處理的隱患，立即下發《安全隱患整改指令書》要求其限期整改，情節嚴重的及時向縣政府匯報，提出整改建議，明確整改責任單位；分別組織了交通系統安全生產業務培訓和水上內河安全知識培訓，邀請了市局和縣安監局負責安全生產工作的專業人員親臨授課指導。通過兩次的業務培訓，提高了全員的安全意識，我縣交通系統安全生產工作和內河安全管理工作呈現良性發展趨勢。

八、對外形象得以“鞏固”

為進一步加大行風建設工作力度，自覺接受社會各界對的監督，廣泛聽取社會各界對交通工作的意見和建議，按照市交通局及縣紀委有關會議和文件要求，及時成立了渦陽縣交通局民主評議工作領導小組，印發了《渦陽縣交通系統開展民主評議行風工作實施方案》，明確了整體目標，制定了詳細的評議內容和方法步驟。將全縣分成東北、北部、南部、西部和縣直五個片區，由縣糾風辦和交通局班子成員分別帶隊深入到各鄉鎮（場）調查和了解交通工作，聽取各方意見。并邀請各鄉鎮黨政主要負責人、教師、業戶代表等近300人對交通工作進行了現場評議，效果良好。在市糾風部門組織的我縣七家行風評議中，我局被評為第一名。

雖然我們的工作取得了一定的成績，但我們也深切地感受到這與上級領導的要求和兄弟單位的差距還很大。在未來的工作中我們決心發揚成績，克服不足，再接再勵，以“十六大”和“十六屆三中全會”精神為指針，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步加大文明創建工作力度，不斷提高全員的整體素質，推動物質文明、精神文明和政治文明的協調、健康發展。