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關(guān)于認(rèn)真做好“月環(huán)評”工作的通知

為認(rèn)真落實縣委、縣政府“月環(huán)評”（即縣投訴受理中心每月組織企業(yè)和個體工商戶對司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法單位、涉企服務(wù)部門的依法辦事、公正廉潔、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作成效等情況進(jìn)行評議）工作制度，實現(xiàn)交通行政工作的制度化、規(guī)范化和程序化，促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，根據(jù)渦優(yōu)字[2006]1號和渦優(yōu)字[2006]2號文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將“月環(huán)評”有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識“月環(huán)評”工作的必要性。

目前全縣“1234”工程已經(jīng)全面啟動，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號角已經(jīng)吹響，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，做好“月環(huán)評”工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前形勢發(fā)展的必然要求。此次全縣開展的“月環(huán)評”工作對今后交通工作的要求將更嚴(yán)格、更具體，為此，我縣交通系統(tǒng)廣大干部職工一定要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，負(fù)責(zé)的精神將“月環(huán)評”工作抓緊抓好，抓出成效。各有關(guān)單位要加大對“月環(huán)評”工作的宣傳力度，提高全體人員對“月環(huán)評”工作的認(rèn)識；要不斷加強內(nèi)部管理，完善各項規(guī)章制度，徹底轉(zhuǎn)變思想，寓管理與服務(wù)中，以加強人員教育為手段，以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，凈化行政執(zhí)法環(huán)境，杜絕行政不作為或亂行為的現(xiàn)象，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、完善優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項措施。

1、清理行政法規(guī)、行政審批事項。各行政執(zhí)法單位和部門在原已精簡審批事項的基礎(chǔ)上，動態(tài)掌握國家、省、市取消的審批項目和收費項目，凡無法律、法規(guī)和省級以上人民政府規(guī)定的行政審批項目一律取消，并向社會公示。

2、整治行政管理和執(zhí)法部門中的違規(guī)行為。各單位在針對本單位的實際，徹底解決行政管理和行政執(zhí)法中存在的突出問題。要重點整治亂收費、亂罰款、亂攤派和“吃拿卡要”的行為；以權(quán)謀私，隨意執(zhí)法行為；野蠻、粗暴執(zhí)法行為；推諉扯皮、刁難業(yè)戶，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不良行為。

3、各窗口單位要緊密結(jié)合自身實際，加強職業(yè)道德教育，依法辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對行風(fēng)不正，損壞渦陽形象，破壞全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、開展創(chuàng)建人民滿意基層站所活動。按照《關(guān)于印發(fā)渦陽縣交通系統(tǒng)創(chuàng)建人民滿意基層站所長效機(jī)制實施意見的通知》（渦交政字[2005]95號）文件的要求，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制；以推進(jìn)全局為目標(biāo)，建立目標(biāo)管理機(jī)制；以改善服務(wù)為目標(biāo)，建立社會監(jiān)督機(jī)制；以爭取支持為目標(biāo)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；以平衡發(fā)展為目標(biāo)，建立典型示范機(jī)制；以整改提高為目標(biāo)，完善公開評價機(jī)制；以評議結(jié)果為依據(jù)，建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制。

5、加強投訴中心的工作力度。局投訴受理中心與省、市、縣及局屬單位的投訴受中心上下聯(lián)動，建立健全舉報制度和投訴受理工作制度，規(guī)范投訴受理行為。建立健全投訴受理網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮投訴受理網(wǎng)絡(luò)的作用。對受理的案件做到認(rèn)真調(diào)查，細(xì)致核實，發(fā)現(xiàn)問題及時查處和反饋。

6、全面擴(kuò)大政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。所有涉及外來投資者和企業(yè)、個體私營及公民的辦證、辦照、收費、檢查項目，以及辦事程序、辦事依據(jù)等，都應(yīng)向社會及有關(guān)對象公開。

三、依照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

各單位要從以下10個方面進(jìn)行自查：

1、是否存在利用行業(yè)特權(quán)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”問題；

2、是否存在利用職務(wù)影響或借行使職權(quán)之機(jī)吃、拿、卡、要、報等問題；

3、是否利用行業(yè)特權(quán)，搞強行有償服務(wù)，強行推銷商品、報刊雜志問題；

4、是否存在有法不依、執(zhí)法不公、違法不究、以權(quán)代法、以罰代管、超越職權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象；

5、是否存在推諉扯皮、效率低下、刁難勒索、影響縣內(nèi)外客商投資問題；

6、是否存在機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫、承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度質(zhì)量差、職業(yè)道德差問題；

7、對本部門內(nèi)部干部職工違紀(jì)案件的查處是否及時有力，有無太案不報、有案不查、查處不力的問題；

8、是否實行了政務(wù)公開、站務(wù)公開，是否實行了明白卡收費，罰沒收放是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線管理制度”；

9、是否存在奢侈浪費、以權(quán)謀私、為謀取小集體利益或部門利益，搞變通政策；

10、對群眾反映比較強烈的熱點難點問題處理是否及時、徹底，群眾是否滿意。

對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即予以整改和糾正，對不能有效整改和糾正的問題，要及時向局匯報，由局出面協(xié)調(diào)解決。

四、加強對“月環(huán)評”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步加強對“月環(huán)評”工作的領(lǐng)導(dǎo)，便于各項工作任務(wù)的組織實施，成立渦陽縣交通交通局“月環(huán)評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長梁峰同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)內(nèi)“月環(huán)評”各項工作的日常事務(wù)，高君任辦公室主任。

五、考證辦法

全系統(tǒng)考評工作由局“月環(huán)評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每月26日會同效能辦、督查辦組成考評小組，每月對被測評單位進(jìn)行檢查和測評，并將測評結(jié)果記錄在案，存檔備查，作為年終綜合考評的重要依據(jù)。

六、考評紀(jì)律

各參與組織測評人員要公正、公平，不準(zhǔn)接受被評議單位宴請禮品，在未公布之前，不得向外界泄露考評分?jǐn)?shù)，嚴(yán)禁弄虛作假，凡經(jīng)舉報查實的，取消其考評資格，并追究責(zé)任。被考評單位不得拉票，不準(zhǔn)有打擊報復(fù)行為，凡舉報經(jīng)查實后，對單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

七、獎懲辦法

年度內(nèi)測評綜合分值名列前五名且無投訴的單位，對單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員給予表彰和適當(dāng)物質(zhì)獎勵，并作為提拔使用干部依據(jù)；對一次月測評綜合分值后三名的單位，給予通報批評；累計二次月測評綜合分值為后三名的單位，其主要負(fù)責(zé)人向黨黨組寫出書面檢查，取消當(dāng)年單位及其主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)資格；年度三次月測評綜合分值為倒數(shù)第一名的單位，單位的主要負(fù)責(zé)人就地免職，倒數(shù)二、三名的單位，對單位的主要負(fù)責(zé)人予以效能告誡。對“三權(quán)”垂直管理單位的主要負(fù)責(zé)人向其上級主管部門提出處理建議，并要求反饋處理結(jié)果。

渦陽縣交通局

二○○七年二月二十六日