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一、要進一步提高對推進信息化建設的認識

以前,我們講實現四個現代化,強調的是現代化的領域。現在,講工業化、信息化、城鎮化,強調的是現代化的內容。中央關于“*”計劃的建議里特別提到要用信息化帶動工業化。剛才南海市的同志又補充一句,用信息化推動現代化。我們現在講的信息化,是覆蓋全部經濟和社會管理的概念,也就是要覆蓋整個經濟和社會生活。本來信息化應該是工業化后期發展起來的,而我們國家現在正處在工業化的中期,世界上發達國家已經步入信息化階段了。那么我們就應該把這個人類共同的文明成果拿來為我們所用,以縮短與發達國家的差距。這就不是要等到我們工業化發展到一定程度后,再去搞信息化。對這個問題,我們一定要深刻認識。

信息技術極大地改變了我們的經濟發展方式、思維方式和生活方式。通過今天的介紹,我覺得對推進和實現跨越式發展的*來講,要縮小與先進省份的差距,更要加快推進信息化進程。

信息化更主要的是信息技術的普遍應用,而不單純指信息產業占到GDP的比重是多少。就信息產業廳而言,往往容易把自己定位于一個工業的管理部門,管信息產業和信息產業的企業,這是不對的。各部門也不要認為自己與信息化沒有關系,以為信息化講的就是信息產業化。實際上,正是由于信息化的需求才需要發展信息產業,一定要搞清楚這個關系,絕不能只局限于發展信息產業,首要的任務是推進信息化,也就是把信息化作為一個覆蓋全局的戰略任務。

科教興省最主要的是*要落在信息化興省上。信息化興省就是要以信息化為突破口,把這種新知識及時、快速地為我們所掌握,運用世界上的文明成果,實現跨越式發展,縮短*和先進省份的差距。

二、要把信息化建設擺在足夠重要的位置,當作頭等大事來抓

南海市同志介紹經驗中的一條是實施“一把手”工程。這很重要,一是因為信息化是覆蓋全局的任務,而不是部分領域的工作,“一把手”必須抓。二是推進信息化涉及很多權利、利益的調整,由于受部門利益的約束,有的時候很難由負責部分工作的領導把它推動起來。所以,一定要把它確定為“一把手”工程,由“一把手”親自抓,作為全局性的工作來推動。

在剛剛結束的全省信息化工作會議上,我也強調了這一點,但是因為不是所有今天在座的同志都參加了信息化工作會議,好多同志可能對信息化并不是非常理解和重視,所以我再提醒大家,我們推行的信息化,能夠大大地改變現行管理的一些傳統辦法。例如:建立結算中心,這件事情就是對傳統管理方式的改變,從兩個方面會有阻力。一個是財政撥款的部門和單位,不愿意統一結算,因為不這樣可以打一些“埋伏”。俗話說“頭戴三尺帽,不怕砍一刀”。做個會議預算,實際需要2萬元,他就報3萬,然后經過財政審核,壓縮5000,結果還賺了5000。而實行統一結算的辦法,就不行了。所以這些部門和單位就抵制,不愿意搞結算中心,還是模糊點好。同樣,財政部門也有自己的打算,每個部門都到財政部門請批經費,很有權,為了不放棄這個權力,也不愿意搞。再有一個思想就是財政部門怕得罪人。這都是利益的驅使。因此,對于信息化工作,要從全局上分析利弊,采取一些強制手段,把它真正擺到重要議事日程上,加強領導,作為“一把手”工程來抓。

另外,對于信息化這件事情,我來*工作3年了,現在也才初步有點認識,過去是關心的不夠,抓的不力。我也總在想,*如何實現跨越式發展,如何縮小和先進省份的差距,但一直沒有抓到這樣一個很有力的環節,把整個工作帶動起來。現在一定要把這件事情抓好。

三、要高度重視信息化人才的培養、引進和激勵

推進信息化,關鍵在于人才。我們在座的領導同志真正能夠對信息技術十分了解的,可能寥寥無幾。要推進這項工作,還得靠真正熟悉、掌握信息技術的人才。要從現在開始,每一個委辦廳局都要在人才結構和干部選拔上考慮一下,通過選拔合格的人才來推動這項工作。簡單地成立一個工作機構,弄一些不明白的人,委以什么組長、主任,最后還是推動不起來。要找真正懂行的人來參與這項工作,領導要給以充分的信任和支持。領導干部也要通過不斷地培訓和學習,掌握有關的知識。象剛才大家看到的,中央領導講,領導在這方面不可能都成為專家,怎么辦呢?你要運用專家。要充分尊重知識,尊重人才。“聞道有先后,術業有專攻”。現在掌握這方面知識的人,一般都比較年輕,年齡大一些的,再學可以,但要搞得很精,就很難。再說得深一點,就更難了。畢竟我們過去從事這項工作的同志很少,所以需要重視人才,一個部門要想把信息化搞好,就必須得有幾個行家里手、懂行的人。要真正選拔懂這方面知識的人才,啟用他們,支持他們工作,讓他們參與到這件事情的謀劃中來。這樣,我們才能夠把這項工作推廣好。另外,培訓工作也很重要。這方面,將來信息產業廳、政府系統信息化領導小組辦公室,要加強這個方面的培訓,多組織、演練、考試。辦公自動化這個概念陳舊了,實際上應該改成政務信息化,這個機構要加強政府系統政務信息化的推動工作。

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四、推進信息化建設,要有統一的規劃,統一管理,資源共享

推進信息化,一定要有統一的規劃。因為信息化特別是信息網絡技術的應用,投入是很大的,我們省是個財力不足的省,現在一個錢要當兩個錢花。剛才南海的同志講了一個很重要的內容,叫“三網”融合。南海市的書記講:我說要融合融合不了,得總理下決心才可能融合。最后朱總理講了一句話:看來這個問題根子在上面。什么意思呢?就是講現在有三大網絡系統,一個是廣播電視網,一個是通訊網,再一個就是計算機網。這三網現在是各成體系,自成系統。從局部來講,每一個領域都有自己發展的理由。廣播電視要擴大覆蓋面,就得把光纜入戶;通訊也一樣,現在通訊技術普及了,移動電話的使用(包括電話)普及率和我們國家經濟發展水平相比,也是大大超前的,電信也想把網入戶;現在因特網發展起來了,情況也是這樣。在這個過程中,實際上很多網的利用率很低,在搞重復建設。如果真正能把“三網”融合了,對我們國家信息技術的發展是功莫大焉。這是最主要的問題,是體制問題。因為我們現在是部門管理,部門只對自己部門的職責負責,是從發展部門的事業來考慮的,不是從全局上來謀劃信息化發展。國務院最近決定成立信息化領導小組,組長是朱基,副組長是、李嵐清、丁關根、吳邦國,這么高規格的領導小組,有利于做好“三網”融合工作。除了這三大系統外,我們很多專業網也在自成體系地搞。比如說,地震、火山的觀測,有自己的網,森林防火的預報,有自己的網,水利有水利的網,農業要求有農業的網等等。從道理上來講,都合理,但從總體建設上來看,就不能自成體系。象我們這樣一個窮省,如果再去這么分散投資,各自為戰,必然在信息化上事倍功半。現在統一規劃,相當重要,從一開始就要注意避免重復建設。現在信息化發展是個動態的,新的技術不斷產生,究竟怎么搞,才能夠兼顧各方面要求,也不是很容易做到的。信息產業廳要把主要力量放在規劃上,謀劃好*的信息化,走出一條跨越式發展的路子,做到投入少、產出多。大家看到了,南海建立的系統運用了公共數據庫。這樣,用戶的終端設備就可以不用現在功能齊全的計算機,利用網絡計算機就行了。網絡計算機的價格要便宜得多,因為現在計算機的設計也是自成系統,功能齊全,可以建立自己的數據庫。那么有了公用的數據庫以后,網絡上使用的一些計算機就可以大大地簡化了,成本就降低了,就可以減少購置的費用,這些都是需要我們很好研究的。比如說,遠程教育,一說推廣,每個學校都說你得給我多少臺計算機,但是,買來計算機的功能并不能全部發揮和運用。實際上要是集中地運用公共數據庫,就可以利用網絡計算機,推行起來也比較容易,花錢還少。就象我們現在買電視一樣,功能多,有的實際上按鈕也就幾個能會用,其他還不知道怎么弄,有時一調亂了,還恢復不了。當然,要是有專門研究和愛好,那可以。這些都需要圍繞*實現跨越式發展,來思考信息化的問題。

五、要大力提高信息化應用水平,帶動信息產業的發展

一定要以應用來帶動信息產業的發展。首先把現有設備的功能發揮出來,不要盲目追新。現在硬件的更新速度是很快的,如果老是追新,剛上了*沒幾天,又不行了,386不行,就486,486不行,就586,586剛買了,又不知道會不會有686,總是在換,但應用水平一直上不去。所以一定要以應用來帶動信息產業的發展,不要片面追求先進,因為那樣投資相當大。把應用程度提高了、普及了,然后根據我們的實力,該更新的逐步去更新。希望每個部門結合今天的學習,都認真研究一下本系統的信息化問題。這里,我特別強調一下,糧食系統一定要加大力度,推進信息化技術。管理部門的阻力可能很大,真正信息化管理了,實行陽光工程,政務公開了,就象南海的同志講的,開發票,不是復寫的嗎,上面的聯和下面的聯也可以不一樣,那是作假呀!現在不讓你手工寫了,用電子計算機直接打印出來。再有,基礎錄入的數據一下子就到上級部門的數據庫里去了,你想改,改不了的。現在試驗的金鷹公司軟件,農民拿一個卡就行了,整個糧食的檢測、稱重,都不用通過手寫錄入。你想改一改,不行了,而且這些數據一傳輸進去,本糧庫有,上邊的糧食局有,省糧食局也有,你改不了的。每個系統都要研究一下,從實際出發,抓緊做起來。大家注意,聯合國教科文組織明確了新的文盲標準,就是不會用電子計算機的,這叫技能性文盲。希望大家都別當這個文盲,這是新世紀要求人全面發展的一個指標。所以,我現在下決心,家里買了一臺電腦,不當技能性文盲。這次會議后,大家都要重視信息化工作。今天,利用星期六把大家集中起來,看了這個演示介紹,希望大家都能夠有所收獲。政府辦公廳要加快對政府系統信息化的推進、督促、檢查工作,帶動全省的信息化,進而推動*的經濟發展和社會進步,縮小我們和先進省份的差距,這實際上也是科學技術發展階段的跨越,也就是把人家成熟的新技術、全世界的文明成果盡快用起來。