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各位領導、同志們：

經縣創建文明行業活動指導委員會研究決定，今天在這里召開全縣文明行業創建總結表彰大會，會議的主要任務是總結一年來全縣文明行業創建工作，表彰在文明行業創建工作中成績顯著、事跡突出的先進集體和先進個人以及由縣總工會、縣工商局、縣物價局、縣質監局聯合開展的誠信企業評選獲獎企業；研究部署下一階段全縣文明行業創建工作任務。下面，我代表縣創建文明行業活動指導委員會，作全縣文明行業創建工作報告。

一、一年來全縣文明行業創建的基本情況

過去的一年，在縣委、縣政府的領導下，在市文行辦的指導下，我縣文明行業創建工作緊緊圍繞加快發展，富民強縣，全面建設小康社會這一主題，以為快速發展創造良好環境為目的，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，繼續以提高行業文明程度和職工職業道德素質為目標，以全面推行承諾制為載體，以誠信建設為突破口，結合各行業實際，采取切實可行的措施，進一步拓展了工作的廣度和深度，文明行業創建工作取得了明顯的成效。

（一）文明行業創建意識進一步增強

幾年來，我縣創建文明行業工作贏得了各級領導的重視和社會各界的廣泛關注，在全縣參加創建的行業（單位）內已基本形成了共識，職工的創建意識不斷增強，創建工作呈現出良好的態勢。

1、領導重視，創建組織進一步健全。領導重視是創建文明行業工作扎實有效開展的前提，縣文行委成員始終視組織全縣文行創建工作為己任，充分發揮各成員單位的優勢，對全縣文行創建工作給予大力支持和有力保障。各行業（單位）根據縣文行委的要求，成立了相應的文明行業創建領導組織，且大部分單位都由黨政負責人掛帥，行政各有關部門協助，工會牽頭，齊抓共管的良好態勢。

2、強化宣傳教育，創建成為職工的自覺行為。幾年來，全縣文行創建工作堅持以人為本，把提高職工的文明素質和業務技能作為文明行業創建的基本任務，通過一系列宣傳教育活動，使廣大職工爭創文明行業、爭做文明職工的意識不斷增強，愛崗敬業、奉獻社會的職業道德風尚日漸濃厚。7月份縣文行辦組織縣公路局、縣廣電局兩職工參加了全市“我愛我家”職工演講比賽，在盡40名選手中，我縣一名職工獲得第三名的好成績。8月份縣文行辦從5個單位推薦7名同志參加全市“誠信服務明星”評選活動。9月下旬，縣總工會在全縣職工中開展了“知榮辱、樹新風”職工演講比賽。通過一系列活動的開展，有效地推動全縣文行創建的氛圍。

（二）文明行業創建機制進一步完善

1、明確目標任務，使創建工作機制不斷完善。每年年初，縣文行委都召開一次文行創建工作會議，對全年文行創建工作進行布署和安排。各文行創建單位和部門根據縣文行委的要求以及文行創建活動“五好標準”，結合本行業和單位實際，確定當年文明行業創建工作目標，制訂了必要的規章制度，切實做到責任到人，用制度管人，以制度育人。堅持做到部門業務與文行創建任務一起下達，措施一起到位，成果一起驗收，獎懲一起兌現的“四同時”。

2、完善服務承諾制，進一步推進行風建設。承諾制是文行創建的主要載體，全縣窗口行業、執法部門、行政管理部門先后采取不同形式，通過不同途徑，公布了服務承諾，承諾涵蓋：服務態度、服務環境、服務質量、職業道德、管理監督5個方面內容。部分行業（單位）還根據自身業務特點，制定“三優”（優質服務、優良作風、優美環境）窗口服務標準，開展“辦事限時制”、“陽光執法”等活動，并在員工中樹立“用戶至上，用心服務”的理念，不斷完善“以前臺服務為標志、后臺服務為支撐、網絡服務為基礎”的服務鏈，將“客戶的立場”作為服務工作視角，審視員工、流程和制度是否適合，簡化并理順了業務流程，進一步規范了服務標準。

3、加強檢查，做到監督到位。根據年初縣文行創建工作會議精神，縣文行辦采取明查和暗訪、定期和不定期的方式，對全縣文行參創單位進行檢查。重點是對創建工作各項措施是否落實，各項制度是否認識執行，服務承諾是否做到，并隨機聽取群眾意見。通過檢查，對發現的問題和不足，當場向有關負責人進行指出，并在工作意見簿上寫出存在的問題和提出整改建議。檢查結束后以縣文行委文件在全縣進行通報，對存在問題比較突出的行業和部門，直接向其單位主要領導或分管領導進行通報。目前，縣文行辦20*已對全縣窗口行業、執法部門進行了4次檢查，市文行辦領導二次深入我縣進行檢查。

（三）文明行業創建的效果進一步顯現

一是各級領導思想觀念和對創建工作認識有了明顯轉變。在工作實踐中，一些干部頭腦里存在著原不適應創建工作的思想觀念現有了很大轉變。1、由創建工作是軟任務、可有可無、可輕可重、無須小題大做的模糊思想認識，轉變為創建工作不是小事，而是事關全局的大事；不是可有可無的事，而是實實在在抓的事；不是時緊時松的事，而是常抓不懈的事；自覺把創建工作擺上重要議事日程。2、由少數領導抓，轉變為幾套班子齊出征，各部門參戰的齊抓共管的新格局，把創建文明行業工作作為改進工作作風、密切黨群、干群關系的有效途徑。3、由只注重經濟效益而忽視社會效益、環境效益的傾向，轉變為充分認識創建文明行業工作提高職工素質、優化發展環境、促進經濟、社會協調發展的共識。4、由單憑一股熱情，只顧眼前利益的短期行為，轉變為以科學態度和務實精神，扎扎實實為長遠打基礎的實際行動，把創建工作作為可持續發展的強大動力?？梢哉f，如果沒有各級領導思想觀念的轉變，就沒有“繼續抓住重點，樹立示范的同時抓全面推開，大力推進創建文明行業工作”的成效。

二是廣大職工群眾參與創建的主體意識有了明顯增強。在創建文明行業過程中，我們始終堅持把創建工作的出發點和落腳點放在為群眾辦實事上；始終堅持以群眾滿意不滿意作為衡量創建文明行業工作成效的重要標準；始終堅持從群眾需要出發，把群眾關心的熱點、難點問題作為創建文明行業工作的突破口和切入點，真心實意為群眾排憂解難。

三是推進了全縣精神文明三大創建活動的協調發展。創建文明行業工作為我縣精神文明三大創建活動的協調發展作出了應有的貢獻，發揮了不可替代的作用。各窗口行業、執法部門和行政管理部門，在著力抓好政風行風建設、加強職工職業道德建設、提高辦事效率和工作水平的同時，積極參加“文明單位”的創建活動，在創建文明城市活動中起到了模范帶頭作用。一些涉農行業和部門的創建工作不斷深化，積極參加“人民滿意的基層站所”評選活動，有力地促進了文明村鎮的創建。

全縣文明行業創建工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在著一些不足之處。主要表現為：創建文明行業活動發展不平衡，極少數行業、部門的領導對這項工作的認識還未完全到位；縣文行辦人員力量不足、經費保障缺乏，在一定程度上制約了文明行業創建工作的深入發展；等等。這些都有待于在今后的發展中，逐步得到解決。

二、下一步我縣文明行業創建工作意見

今明兩年，是我縣“搶抓機遇，乘勢而上，爭先進位，奮力崛起”的關鍵時期，我們必須以科學發展觀為指導，在中共五河縣委的領導下，把思想統一到加快發展奮力崛起上來，把目標鎖定在“十一五”規劃上來，把工作和服務落實到優化發展環境、構建和諧五河上來，充分調動各行各業干部職工的積極性、主動性和創造力，全面深化文明行業創建工作，推動我縣三個文明建設的全面協調發展。

為此，今后一段時間，全縣創建文明行業工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照全市創建文明行業工作總體思路，堅持以人為本、以科學發展觀為統領，牢固樹立和大力弘揚社會主義榮辱觀，突出“一個主題”，即：突出誠信建設主題，著力在規范、提高和成效上下功夫，做到三抓三樹，抓提高優質規范服務，樹立起服務于人民的新環境；抓提高公正文明執法，樹立起執法為民的新風尚；抓提高解決群眾反映突出問題的成效，樹立誠信于民的新形象。

一是拓展工作領域、推動文明行業創建工作的全面發展。我們必須在原有的基礎上向各行各業全面拓展、延伸，把凡是有工會組織的單位全部納入到文明行業創建的工作范圍、真正實現創建工作的全方位、全覆蓋和全發展。

二是突出效能建設、深化創建文明行業工會內容。以效能建設為重點，深化文明行業創建工作。把服務人民、奉獻社會的宗旨貫穿于創建文明行業工作的始終，努力改進“兩風”，增強“兩情”。效能建設是當前和今后一個時期深化文明行創建工作，加強行風建設的重點，各行業部門要更新服務觀念、提高辦事效率，嚴格依法行政，自覺接受社會和群眾監督，把優化發展環境要求率先落實到實際工作和行動中去。在加強效能建設過程中，注重加強職工隊伍建設，積極推進“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，使職工群眾的道德水平、業務技能和創業能力得到新的提升。

三是增強創建新意識，豐富文明行業創建工作的活動方式。要根據深化文明行業創建工作的總體要求，廣泛開展“與文明同行、促全民創業”、“當好主力軍、推進新跨越”、“樹立正確榮辱觀、增強主人翁責任感”等各種主題教育和道德實踐活動，不斷創新活動載體和方式，千方百計地把思想教育和道德建設寓于各項創建文明行業的實際活動中去，增強文明行業創建工作的吸引力和凝聚力。各項文明行業創建活動的開展，都應尊重廣大職工群眾的意愿，體現行業的特色、講求實際效果，努力營造全縣上下齊謀發展、共建文明的良好氛圍，使創建文明行業工作呈現出繽紛多彩的局面。

創建文明行業工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體驗，也是深化改革，建立社會主義市場經濟的必然要求。全縣各參創單位在文明行業創建活動中，要把文行創建工作與全縣經濟建設、社會發展緊密結合，要努力做到三個結合，既：

一要努力把文行創建工作與強化發展意識、優化發展環境結合起來，著力以創建促發展。在文行創建工作中，要牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識，努力通過創建工作的深入開展，全方位打造廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境，使創建工作與經濟工作貼得上、貼得緊，以創建之行，促加快發展之本。

二要把文行創建工作與為民辦實事、辦好事結合起來，著力解決群眾關心的熱點難點問題。窗口行業、執法部門的工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關，開展創建文明行業活動一定要與解決人民群眾的實際問題緊密結合，與創建人民滿意的基層站所活動相結合，從人民群眾最滿意的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，傾心盡力為人民辦事，把事辦成，把事辦好，使文行創建工作進一步貼近人民群眾，以贏得人民群眾對文行創建活動廣泛認同和支持。

三要努力把文行創建與省級文明縣城創建相結合，為我縣省級文明縣城增光添彩再做新貢獻。創建文明城市、創建文明行業和創建文明村鎮是三大群眾性精神文明建設活動，是一個有機整體。全縣文明行業創建工作要圍繞全縣經濟建設發展，圍繞省級文明縣城建設，逐步提高文行創建水平和干部職工綜合素質，調動各方力量為五河省級文明縣城建設注入新活力。各行業部門要認真承擔起自己的職責，突出行業創建的重點，體現行業創建的特色，努力抓出創建成效，推進全縣三大創建共同發展。

同志們，“十一五”時期是我縣創建文明行業工作大有作為的一個關鍵時期。我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，圍繞五河經濟和社會發展“十一五”規劃，開拓進取、求真務實，不斷開創我縣創建文明行業工作的新局面，為實現五河跨越式發展做出積極的貢獻！