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同志們：

這次會議的主要內容是對我院開展“服務年”活動的動員和布署，這是檢察機關落實省委政法委及上級院關于開展“服務年”活動意見精神的具體體現，是大局意識和責任意識的具體體現，是增加工作透明度、接受社會監督的具體體現。我們要把這項活動作為開展深入學習實踐科學發展觀活動的一個重要抓手，作為改進我院機關作風和干部作風的一個重

要載體，作為實現今年經濟社會發展目標的一個重要舉措，以加強對企業、群眾和基層的服務來推動各項工作落實。下面，就如何做好“服務年”活動相關工作，我再強調幾點。

一、充分認識檢察機關“服務年”活動的重要意義

省委政法委確定20**年開展“服務年”活動，是深入貫徹落實中央和省委工作會議精神，科學應對全球金融危機的重大舉措，對進一步把“保穩定、保增長、保民生”各項政策落到實處，促進我市經濟平穩較快發展具有十分重要的意義。同時，也為檢察機關服務經濟建設、提高自身工作水平提供了一個很好的載體。

堅持黨的領導，服務工作大局，為經濟社會平穩較快發展提供堅強保障，是檢察機關的首要任務。同志在今年全國政法工作會議上，要求各級政法部門“緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這個首要任務，積極主動提供良好的法律保障和法律服務”。“服務年”活動的開展，為檢察機關充分履行職能作用、主動服務發展這個第一要務，提供了施展本領的舞臺。近年來，在黨委、政府的領導和重視下，我們以反腐倡廉、嚴厲打擊各類刑事犯罪、做好十七大期間的穩定工作、奧運期間的信訪穩定工作為抓手，聚全院之力，創新進取，檢察工作取得了一系列成績，工作水平不斷提高，在全省的工作位次不斷提升，受到上級的肯定和表揚，榮獲“省級文明單位標兵”和“全省先進基層院”榮譽稱號。這些成績的取得，很大程度上得益于我們抓住了全省全市重點工作的機遇，乘勢而上、努力工作的結果。今年，我們要以“服務年”活動為載體、為動力，進一步從嚴要求，扎實工作，在服務地方經濟建設中提高工作水平，不斷促進檢察工作再上新臺階。全市政法機關要充分認識開展服務年活動的重大意義，尤其對促進政法業務工作的重要作用，進一步強化大局意識和責任意識，把服務服務年作為政法工作的重中之重，緊緊圍繞市委、市政府服務工作任務目標，找準工作切入點和結合點，積極主動發揮職能作用，全力為服務年活動保駕護航。

二、通過開展“服務年”活動，努力實現以下目標任務:

一是進一步增強服務發展意識。要通過廣泛的學習教育活動，堅持用中國特色社會主義理論、社會主義法治理念武裝廣大干警的頭腦，全面把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求，牢固樹立為“第一要務”服務的思想，切實端正執法理念，主動增強全局觀念和服務意識，立足本職工作，依法有效履行職責，更加自覺地肩負起服務發展的重大政治責任。

二是進一步完善服務發展措施。要立足于檢察工作職能，緊密結合我市經濟社會發展實際，通過強化工作措施、健全工作機制等有效方法，進一步推出為地方經濟社會發展服務的實際舉措，進一步健全檢察機關維護穩定、服務發展、保障民生的工作規范，進一步調整和廢止不利于發展甚至阻礙發展的工作思路和有關規定，更加充分地發揮檢察工作服務發展的職能作用。

三是進一步提高服務發展能力。要以促進社會和諧、服務科學發展為目標，根據形勢任務的發展變化，切實找準檢察工作與經濟社會發展的結合點和充分發揮法律監督職能作用的著力點，不斷提高對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、維護社會穩定的能力，做好群眾工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力，服務經濟建設、促進改革發展的能力。

四是進一步擴大服務發展效果。要通過開展“服務年”活動，切實履行好確保一方平安的神圣職責，力爭使今年我市刑事案件有所下降，人民群眾安全感有所提高;切實提高嚴格、公正、文明、廉潔執法水平，不斷提高檢察機關的公信力和人民群眾的滿意度;切實提高法律保障和法律服務水平，在執法辦案中努力實現法律效果與政治效果、社會效果的統一。

三、開展“服務年”活動的主要任務

在開展“服務年”活動中，要結合貫徹落實全國、全省政法工作會議和省市院檢察長會議的部署、要求，突出抓好以下工作：

（一）依法維護正常的市場秩序。積極參加整頓和規范市場經濟秩序專項行動，打擊各種破壞市場經濟秩序的犯罪活動，依法查處重大工程、重大項目中的職務犯罪，推動重大工程、重大項目健康規范進行，保障我市應對金融危機各項決策部署的貫徹落實;繼續深入開展治理商業賄賂工作，加大查處熱點領域和重點行業商業賄賂犯罪力度，集中查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪，加強行賄犯罪檔案查詢工作，推動社會誠信體系建設，促進種類市場主體公平競爭，著力營造穩定、和諧、公平的市場環境。

（二）依法保障金融、證券、保險市場安全健康穩定發展。加強對涉及收購、管理、處置國有金融債權的民事審判活動的法律監督，防止國有資產流失;加強與銀行、證券、保險等行業監管部門的協作配合，懲治和預防從業人員職務犯罪，切實防范金融風險。

（三）加強對能源資源、生態環境的司法保護。繼續抓好深入查辦危害能源資源、生態環境瀆職犯罪專項工作，依法打擊造成重大環境污

染、嚴重破壞生態環境的瀆職犯罪，促進能源資源節約和生態文明建設，增強可持續發展能力。

（四）依法打擊危害食品藥品安全的犯罪活動。積極參與食品藥品安全專項整治活動，促進刑事司法與食品藥品行政執法的銜接，堅決查辦重大安全生產事故、重大食品藥品安全事故背后的失職瀆職等職務犯罪案件，切實保障人民生命健康安全。

（五）加強對民生訴求的司法保障和司法救濟。嚴肅查辦社會保障、勞動就業、征地拆遷、醫療衛生、招生考試等領域的職務犯罪案件和執法不嚴、司法不公背后的貪贓枉法、失職瀆職犯罪以及國家機關工作人員利用職權實施的侵權犯罪案件，切實保障人民群眾依法享有的政治、經濟、文化、社會等各項權利。

（六）積極促進農村改革發展。依法打擊制售偽劣化肥、農藥、種子、飼料等生產資料和合同詐騙、強迫交易等破壞農業生產的犯罪；繼續開展深入查辦涉農職務犯罪工作，嚴肅查辦農村土地、林木、水利、交通等綜合開發、補貼補償、防災減災和教育、醫療、金融改革等領域的職務犯罪以及農村基層干部失職瀆職、侵犯人權的犯罪，全力服務農村改革發展，保障中央各項支農、強農、惠農政策的有效實施和資金正確使用，促進社會主義新農村建設。

（七）為經濟發展創造和諧穩定的社會環境。依法履行批捕、起訴等職能，嚴懲黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和犯罪，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發勢頭；加強涉檢信訪工作，繼續深入開展涉檢重信重訪專項治理，進一步落實檢察長接待群眾來訪制度，切實開展好檢察機關下訪、巡訪工作，著力抓好源頭治理。

（八）改進執法辦案方式方法。牢固樹立理性、平和、文明、規范的執法觀和監督者更要接受監督的權力觀，嚴格規范執法行為，堅持嚴格公正文明廉潔執法；查辦涉及企業、企業經營管理者和關鍵崗位工作人員的職務犯罪案件，要本著“一要堅決，二要慎重，務必搞準”的原則處理，慎重選擇辦案時機，講求辦案策略，及時澄清舉報失實和誣告問題，加強與有關部門或企業領導的溝通，提高辦案效率，最大限度地化解矛盾糾紛。

（九）準確把握法律政策界限。要妥善處理好政策與法律的關系，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，把握好寬嚴尺度，既要堅持法律面前人人平等，嚴格依法辦案，又要正確處理打擊與保護的關系，嚴格區分工作失誤與瀆職犯罪，經濟糾紛與經濟詐騙，正常合法收入與貪污、受賄，資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產流失，企業依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪的界限，依法懲治犯罪者，挽救失足者，教育失誤者，保護無辜者，支持改革者。

（十）慎重使用偵查措施和強制措施。要從有利于企業生存發展、有利于保障員工生計、有利于維護社會和諧穩定的高度，慎重使用查封、扣押、凍結等強制性偵查措施和拘留、逮捕等強制措施，既要防止涉案企業及其人員轉移贓款、逃避制裁，又要防止造成企業資金周轉困難，不要輕易凍結企業賬號、查封企業財產，避免影響企業的生產經營活動。必須采取強制措施的，要快偵快結，最大限度地維護企業合法權益，決不能因為執法不當給企業的正常生產經營造成負面影響，注意防止和克服孤立辦案、就案辦案、機械執法，努力實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。

同志們，開展服務年活動，是上級政法部門站在全省、全市發展大局的高度作出的重大決策。我們要積極發揮作用，高度重視，周密部署，狠抓落實，確保“服務年”活動開展落到實處，確保全市有一個良好的法治環境，為實現全市經濟平穩持續較快發展，加快建設富錦作出檢察部門新的貢獻。