導(dǎo)語：縣長在全縣思想作風(fēng)建設(shè)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好思想作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

年初以來，縣委縣政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，堅持圍繞項目建設(shè)、招商引資等中心工作抓思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，針對存在的各種突出問題，采取了一系列針對性措施，收到了明顯成效，推動了全縣各項事業(yè)發(fā)展。

從今年1－7月份的經(jīng)濟(jì)運行情況看，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。1-7月份，我們的GDP同比增長25.74%，這個增長數(shù)高于其他縣市，朝陽縣增了17.96%，建平縣增了20%，北票市增了23.3%，凌源市增了19.6%，建昌縣增了25%。兩稅收入我們增了63.13%，建平縣增了30.72%，北票市增了0.78%，凌源市增了10.17%，朝陽縣增了-14.69%。財政一般預(yù)算收入我們增了63.1%，朝陽縣增了29.9%，建平縣增了42%，北票市增了24.4%，凌源市增了12%，建昌縣增了28%。從這三方面數(shù)據(jù)可以看出，盡管我們的經(jīng)濟(jì)總量小，但我們的增幅還是可以的。另外，1-6月份的工業(yè)產(chǎn)值，我們也是增幅最高的，我們是增了53.6%，朝陽縣增了21.6%，建平縣增了17.9%，北票市增了40.1%，凌源市增了42.1%。同時還有一個數(shù)據(jù)說明問題，就是用電量的增長，到6月末我們增長了33.92%，朝陽縣增長了16.77%，建平縣增長了18.13%，北票市增長了23%，凌源市增長了19.79%。工業(yè)能不能增長關(guān)鍵看用電量，從用電量上可以看出工業(yè)是不是增速。這些數(shù)據(jù)說明了我們上半年的經(jīng)濟(jì)增長是實的，增速也是可以的，這是我們?nèi)h上下、方方面面共同努力的結(jié)果。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，最突出的一點是，加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感在增強(qiáng)。圍繞年初縣委、縣政府部署的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志都在千方百計找門路，研究措施，積極協(xié)調(diào)，積極落實，做了大量工作，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也取得了實實在在的成效，大大小小新上了一批項目。

最近幾天我看了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)值得表揚。公營子鎮(zhèn)今年的力度就比較大，宇德海綿鐵新上的項目，占地100多畝，用十幾天就把地調(diào)出來了，還有園區(qū)的調(diào)地問題，都能夠按著縣里的安排，按期完成。特別是宇德海綿的10萬噸合金鋼項目，這個項目建成達(dá)產(chǎn)后，銷售收入是十幾個億，稅收將達(dá)到1個億，現(xiàn)在正在熱火朝天的建設(shè)。大城子鎮(zhèn)自己搞了一個園區(qū)，也進(jìn)駐了幾個企業(yè)。羊角溝鄉(xiāng)去年搞成一個企業(yè)，稅收達(dá)到500萬，今年又新上了一個，計劃達(dá)到1000萬。中三家鎮(zhèn)的由美鑄鋼項目，干得也比較快，這也是今年新上的項目。

特別值得表揚的是山咀子鎮(zhèn)，咬住酒葡萄產(chǎn)業(yè)，幾次、十幾次帶著群眾去河北參觀考察，去年和今年栽了2600畝葡萄，前幾日我去看，投資1000萬元的酒廠項目已經(jīng)在鎮(zhèn)政府大院興建。在這個項目上，體現(xiàn)了班子的一股韌勁，咬住青山不放松的精神，我在04年底到山咀子鎮(zhèn)下鄉(xiāng)，鎮(zhèn)里給我匯報的這個項目，那時還是個思路、想法，我也持懷疑態(tài)度，但他們經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)在變成了現(xiàn)實，有了雛形，酒廠今年年末就能完工，農(nóng)民今年就能收獲葡萄，有的今年一畝地葡萄就能收入1700-1800元。所以從這件事上，我感覺到，對項目只要我們有付出，只要我們做艱苦細(xì)致的工作，一定能有成效。實事求是地說，對這個項目，上上下下還是有非議的，他們是頂著很大的壓力來完成這個任務(wù)，來上這個項目。當(dāng)時，我對他們說，不管怎么說，把項目建成是最后落腳點，我們看的是結(jié)果。我想，通過山咀子鎮(zhèn)抓項目這件事，我們二十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要拿出這種精神來，看準(zhǔn)的事，咬住不放，一抓到底，定能出成效。要有一種耐力，有一種持之以恒的精神。山咀子鎮(zhèn)為了上這個項目，把鎮(zhèn)政府辦公樓騰出來了，把鎮(zhèn)政府的院子拿出來了。什么叫全力以赴，什么叫全力支持，光說不行，只有真正做了才充分體現(xiàn)出來，我們要有恒心，要有耐力。

興隆莊鄉(xiāng)今年也上了幾個項目，盡管小，但有實實在在成效，兩稅收入增加了80多萬。南公營子鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)也新上了幾個項目，有工業(yè)項目，也有產(chǎn)業(yè)化項目。昨天到甘招鄉(xiāng)，茹洪軍說項目太小沒什么看頭。我說沒有高的咱們就研究低的，沒有大的咱們就上小的，總之要有成效，干出點事來，這是最關(guān)鍵的。現(xiàn)在看，抓和不抓絕對不一樣，真抓和假抓不一樣，大抓和小抓也不一樣。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不一一來論述了，因為9月中下旬，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣委常委進(jìn)行拉練，逐個盤點，不論大小，看看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不是建一個、兩個、還是三個、四個項目。決不挑挑撿撿地看，要從頭看，好壞一看就明白，一下弄清楚。

從縣直部門看，最突出的一點是，服務(wù)大局的意識在增強(qiáng)。能夠緊跟縣委縣政府的工作節(jié)奏，面對各種困難、各種矛盾，積極去克服，去化解。一些部門的變化很大，工作由過去被動變?yōu)橹鲃?，主動為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，受到了各個方面的好評。

如土地局，新班子組建以后，發(fā)生了很大變化，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，工作十分有起色，打開了新的局面。積極協(xié)調(diào)上下關(guān)系，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，為上項目做了大量工作。

還有縣經(jīng)貿(mào)委，在企業(yè)改制上、在項目抓實上，上下協(xié)調(diào)，解決了諸多改制中的難點問題，為下一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。二輕局在飛馬新上的項目上，也做了不少工作。飛馬鑄造這期工程是近7萬噸項目，如達(dá)產(chǎn)后就是再造一個飛馬?；S改造項目，包括新上一個紙箱廠，看了以后很振奮人心。

公用事業(yè)單位有縣交通局的公路段，幾年來在承擔(dān)縣里的重點工程項目上，肩負(fù)了巨大壓力，在缺少資金的情況下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，攻堅克難，把縣里任務(wù)按要求能夠完成。

總的看，不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，今年的工作都很主動，也看出全縣各級班子和干部隊伍主流是好的，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是各個部委辦局，很多同志都在埋頭苦干，盡職盡責(zé)，扎實工作，為全縣的發(fā)展做了大量扎實有效的工作。對此縣委是滿意的。

以上是我們工作中可喜的一面，同時，我們也要冷靜的分析一下當(dāng)前的形勢。什么形勢？就是橫向比，我們上上下下都要始終有一種危機(jī)意識，我們在發(fā)展，別人在更快發(fā)展，并且我們的發(fā)展是在總量很小的情況下發(fā)展，而別人是在總量很大的情況下加快發(fā)展。盡管我們增了63.1%，超過其他縣市，但是總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與人家相比。過去我們講不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退。年初我們確定的目標(biāo)是：GDP完成27.4億元，增長31.％，固定資產(chǎn)投資完成16.5億元，增長46％，財政收入確保9000萬，力爭一個億的目標(biāo)。上次市委宋書記要求我們必須達(dá)到一個億，朝陽市要在2006年消滅億元以下的縣份，只有*一個縣是億元以下，達(dá)到這個目標(biāo)我們的增幅是43%。為什么要定這樣一個比較高的目標(biāo)？一是因為我們總量太?。欢遣患涌彀l(fā)展，就會越來越被動，被人家越落越遠(yuǎn)。在遼寧省44個縣中，我們就壓住兩個縣，而且這是兩個30多萬人口的小縣。

從現(xiàn)在看，要完成今年的發(fā)展目標(biāo)，難度很大，任務(wù)十分艱巨。但是，只要努力就一定能夠完成。全縣上上下下要進(jìn)一步振奮精神，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，把思想高度統(tǒng)一到全縣的發(fā)展大局上來。這也是我們今天為什么要開這個大會的根本目的。原定今天開會的規(guī)模大一些兒，但是沒有合適的會議室，從這一情況看，所有問題的解決都應(yīng)該體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們看到成績同時，也應(yīng)該清醒地看到，就目前我們各級班子和干部隊伍思想作風(fēng)的狀況而言，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢任務(wù)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到人民群眾對我們黨委政府的希望和要求?？梢哉f差距很大，主要存在“四個不適應(yīng)”。

一是在思想狀態(tài)上不適應(yīng)。我們和先進(jìn)地區(qū)相比，最大的差距是思想觀念，在發(fā)展上缺乏魄力和勇氣。發(fā)展上小勝即滿，工作上小進(jìn)即止，項目上小建即喜，服務(wù)上小改即停。工作滿足低標(biāo)準(zhǔn)，低標(biāo)竿，低質(zhì)量。工作滿足于說得過去，不和先進(jìn)比，而是和差的比。

還有一些干部難以適用當(dāng)前的形勢和任務(wù)，縣委縣政府在調(diào)整發(fā)展思路以后，顯得很茫然，顯得無可奈何，在那里應(yīng)付、對付，湊合，不抓實，不務(wù)實，匯報工作紙上談兵。年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都明確了項目建設(shè)和招商引資任務(wù)，但到目前，還有一部分單位、一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有形象進(jìn)度，已經(jīng)快一年了，啥也沒有。

少數(shù)干部工作抓的不夠?qū)崳母庠辏朴诠逝?，匯報竟說好聽的，都是思路想法，到最后根本沒有成效。

還有一些干部，悲觀失望，怨天尤人，項目引不來，不從主觀上找原因，而是強(qiáng)調(diào)客觀，怨條件，怨環(huán)境，怨領(lǐng)導(dǎo)不支持，不協(xié)調(diào)，怨縣里不給政策，甚至到處說抵觸、消極的話。有的怨縣里不給政策，實際上要稅收政策，而我們發(fā)展的落腳點是增加兩稅和財政收入，縣里擔(dān)心你真正項目引不來，稅卻沒了。真正引來的大項目，縣里一事一議不都給政策了嗎？你這是專找客觀理由，不從主觀上分析和解決問題，我們要針對*實際制定政策，過去制定了園區(qū)的政策，但真正上企業(yè)有幾家？

二是在創(chuàng)新發(fā)展上不適應(yīng)。

在一些干部中，按部就班、循規(guī)蹈矩的思維定式根深蒂固?，F(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)最需要那種敢闖敢試、敢為人先的干部，在我們的各級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)中、干部隊伍中，太缺乏這樣的人才。缺少想事、干事、成事的干部，缺少只爭朝夕、百折不撓、堅韌不拔的干部。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作幾十年如一日，沒有變化，沒有創(chuàng)新。遇到挫折不想干，怕苦怕累，貪圖安逸，這種思維定勢，嚴(yán)重制約著我們的發(fā)展。剛才提到山咀子鎮(zhèn)建項目，從把群眾發(fā)動，若干次到河北參觀，把葡萄栽上、酒廠建上，這不是一日之功。我與國才講，最近要安排召開葡萄現(xiàn)場會。現(xiàn)在市里要建30萬畝的酒葡萄，我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上。建平四大班子到北寧去參觀葡萄。我在前幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會上，我說我們在成為保護(hù)地大縣的同時要成為葡萄大縣，棚前栽葡萄，搞冷暖結(jié)合。但是我們的干部不抓實，干一陣就不干了，當(dāng)時，我提出棚內(nèi)損失棚外補(bǔ)，一旦大棚蔬菜受市場影響，可以減少損失。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持不錯，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚前就啥也沒有，缺乏一種咬住精神，一種長抓不懈的精神。

三是在工作效率上不適應(yīng)。

一些領(lǐng)導(dǎo)同志、機(jī)關(guān)同志，在工作中節(jié)奏太慢，時間觀念差，拖拖拉拉，很多急需落實的事，遲遲不落實，沒有一種風(fēng)風(fēng)火火、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，缺乏只爭朝夕的緊迫感。一些服務(wù)部門工作效率低下。障礙太多，門檻太多，總是不在“行”上研究，而是在“不行”上做文章。

下一步各部門、各單位要認(rèn)真查找存在的問題，縣委、縣政府安排的工作是不是按時按期、保質(zhì)保量地完成了。在這個問題上，講幾個事情。

第一個，對縣委縣政府安排的工作，不論涉及哪個單位，必須做到件件有著落，事事有回音?，F(xiàn)在最突出的問題就是不反饋，上級和領(lǐng)導(dǎo)安排的工作完成到什么程度，你不問，他就不主動告訴你。希望大家對于縣委、縣政府安排的工作部署一定要及時反饋。

第二個是打報告、匯報情況不符合程序的問題非常突出。

第三個是應(yīng)該報告的事情不報告。外出不報告，上級來人不報告，發(fā)生問題不報告，這樣的情況非常多，貽誤工作。這樣的問題看似小事，如果小事不抓，怎么抓大事？“細(xì)節(jié)決定成敗”，細(xì)節(jié)的問題都把握不住，怎么把握全局？

四是在敬業(yè)精神上不適應(yīng)。

有一大批干部在敬業(yè)精神上差，沒有樹立“發(fā)展在*就是最大的大局”、“發(fā)展在*就是最硬的道理”這一觀念，不是為發(fā)展建言獻(xiàn)策，盡心盡力?，F(xiàn)在看，招商引資任務(wù)的好與壞，各單位工作的好與壞，決不是單純條件問題，不是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好與壞、有沒有資源的問題，也不是上級支持不支持的問題，主要是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)精神問題，沒有把思想、感情集中在*發(fā)展的大局上。

還有少數(shù)機(jī)關(guān)，常年不抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，干部紀(jì)律松散，上班時間晚來早走，無所事事，隨隨便便，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)在群眾中的形象。還有的機(jī)關(guān)干部，領(lǐng)導(dǎo)要安排他點工作，他先提一大堆條件，和領(lǐng)導(dǎo)講條件，和組織講條件，在一些部門，領(lǐng)導(dǎo)卻拿這樣的人沒辦法，我看這就是無能的表現(xiàn)。把一個機(jī)關(guān)，一個職能部門帶成這樣，是失職。所以，機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)必須堅持不懈抓，持之以恒抓，如果長期不抓，問題就會暴露出來了，人心散了，再收難度就大了，還談什么干事。

上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但很大程度上影響了全縣的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，挫傷了基層群眾的感情，更影響了黨委政府的形象，成為制約我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嚴(yán)重障礙。因此，必須通過進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，采取有針對性的措施，切實解決這些存在的問題。

二、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍團(tuán)結(jié)和諧、清廉干事的新形象

去年以來，我們在全縣機(jī)關(guān)開展了“爭創(chuàng)五型機(jī)關(guān)建設(shè)”活動，這是我們加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個重要載體，有關(guān)職責(zé)部門要繼續(xù)高度重視，加強(qiáng)督促檢查。下半年，機(jī)關(guān)工委對這項工作要檢查一遍。這事有點前緊后松，虎頭蛇尾，會后機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真研究落實，對機(jī)關(guān)作風(fēng)好的單位在新聞媒體上通報表揚。年末適當(dāng)時機(jī)，召開一次表彰會，對好的單位給予表彰?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)工委要做好準(zhǔn)備工作，要樹幾個標(biāo)兵，新聞媒體要開設(shè)專欄，表揚先進(jìn)。要通過這一活動，樹立起各級班子和干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的新形象。

第一，要樹立政治堅定、勤奮學(xué)習(xí)的新形象。

各級干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是“一把手”要努力爭做學(xué)習(xí)型干部的表率。如果不抓緊學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，不注重研究新情況、解決新問題，就會退步落伍，甚至被時代淘汰。要深入學(xué)習(xí)黨的執(zhí)政理論、科學(xué)發(fā)展理論，學(xué)習(xí)城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化知識，學(xué)習(xí)人文科學(xué)、自然科學(xué)和哲學(xué)社會學(xué)知識；要把每月兩次的中心組學(xué)習(xí)作為一項硬性制度，嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實，縣委宣傳部要加強(qiáng)督促檢查，不斷提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。要堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把勤勤懇懇學(xué)習(xí)和兢兢業(yè)業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來。這個問題，中央政治局堅持的非常好，中央政治局忙吧，總書記忙吧，但還堅持學(xué)習(xí)了30多次，給全國干部帶了個好頭。我們所有干部一定抽出時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，來武裝自己、提高自己。

第二，樹立解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的新形象。

*要加快發(fā)展，需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子，廣大干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的意識，做到“想干事、敢干事、會干事、干成事”，千方百計加快我們的發(fā)展。縣委對全縣各級干部提出以下幾點要求：

一是要把心思集中在“想干事”上。

同志說過“黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思用在工作上，用在為人民謀利益上。要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松”。我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，與普通群眾最大的不同，就是有更多的機(jī)會干事，有更大、更好的舞臺表現(xiàn)自己的才干。希望每個領(lǐng)導(dǎo)同志都珍惜這個機(jī)會，珍惜自己的政治生命，珍惜組織的信任，珍惜給我們提供干事的崗位和平臺。少一些浮躁，多一些思考；少一些應(yīng)酬，多一些實干。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要從事務(wù)性工作中解脫出來，少一些迎來送往，把主要精力、主要抓手放在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，放在抓項目建設(shè)上。同時，縣直有關(guān)單位，如果沒有特殊情況盡量少下鄉(xiāng)，有工作可以下鄉(xiāng)，可下可不下的就不要下鄉(xiāng)，因為太耽誤事。如果主要領(lǐng)導(dǎo)熱衷于迎來送往這件事，那就沒時間干別的事情。

二是要把責(zé)任體現(xiàn)在“敢干事”上。

要增強(qiáng)發(fā)展意識。始終要把發(fā)展作為第一要務(wù)，擺在突出位置，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到加快*發(fā)展上來，切實肩負(fù)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。增強(qiáng)憂患意識，樹立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退的緊迫感。增強(qiáng)實干意識，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的工作方法，去破解發(fā)展中遇到的難題。

三是要把能力展現(xiàn)在“會干事”上。

要樹立“無功便是過、平庸就是錯”的理念，面對難題，要敢于創(chuàng)業(yè)，有戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣，有會干事的謀略。現(xiàn)在確有這樣的干部，工作也很投入，很辛苦，但就是工作沒什么成效。說大道理，就是執(zhí)政能力不強(qiáng)，不善于干事。說小的道理，就是不善于學(xué)習(xí)，不善于分析問題、解決問題、破解問題。如招商引資中假的太多，但有些干部就看不出這一點，明明是假的，卻當(dāng)真的做，最后說我也沒損失啥呀，但你把大量時間都用上了，工作日用上了，這不是損失了很多嗎？這就是判斷問題、定位看不準(zhǔn)。為啥學(xué)習(xí)？只有學(xué)習(xí)才能提高本事，才能提高判斷問題、解決問題的能力。

四是要把目標(biāo)落實到“干成事”上。

如果縣委縣政府作出的決策得不到執(zhí)行，規(guī)劃的藍(lán)圖得不到實施，布置的任務(wù)得不到貫徹，確定的思路得不到落實，我看體現(xiàn)不出干成事，又怎么來體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”？怎么來體現(xiàn)“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”?所以要求我們各級干部，都要想干事、會干事、敢干事、干成事。

第三，樹立高效便捷、服務(wù)熱情的新形象。

整體工作推進(jìn)慢、效率低是當(dāng)前存在的一個突出問題，一些部門和單位對自己有利益的事辦的就快些，對自己沒利益的事辦的就慢些，甚至拖著不辦，這些都嚴(yán)重影響了全縣發(fā)展的大局。在提高工作效率上，我覺得應(yīng)該重點增強(qiáng)這么兩個方面。

一方面是：增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展大局的意識。目前我縣經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的時期，加快發(fā)展是我們面臨的第一要務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上把自己融入到這個大局當(dāng)中，在這個大局當(dāng)中找準(zhǔn)自己的位置，找準(zhǔn)自己的切入點，要多鋪路，少設(shè)障，多幫忙，少制約，能簡化的手續(xù)就簡化，能補(bǔ)辦的手續(xù)的就補(bǔ)辦，使一些項目盡早立項，盡快開工，為全縣發(fā)展大局爭做貢獻(xiàn)，也要多做貢獻(xiàn)。

另一個方面是：要增強(qiáng)立足崗位的責(zé)任意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員要牢記為人民服務(wù)這一宗旨，切實增強(qiáng)責(zé)任意識。對于上級和領(lǐng)導(dǎo)交派的工作和任務(wù)必須做到件件有著落，事事有回音，能解決的必須限時辦結(jié)，不能解決的要給當(dāng)事人一個明確的說法。解決問題要快，反饋問題也要快，有些事我們部署了，也交待了，但是在實際中有的如石沉大海，杳無音信。在下步具體工作上，要盯人、盯事、盯果，做到人有事做，事有人管，出了事有人負(fù)責(zé)，切實將工作落到實處。下一步兩辦督查室要進(jìn)一步發(fā)揮作用，這方面要向市里的督查室學(xué)習(xí)。自去年以來，市委、市政府督查室作用發(fā)揮非常好，市里開完會后，馬上檢查各縣怎么落實。咱們兩辦督查室要對縣里安排的大事進(jìn)行督查。

第四，樹立艱苦奮斗、清正廉潔的新形象。

為政清廉，嚴(yán)于律己是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則，更是樹立良好形象的基礎(chǔ)。年初縣委提出解決的突出問題，取得了一定成效，得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。但有些問題解決得不徹底，也出現(xiàn)了一些新情況，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上存在偏差，心態(tài)上有失衡表現(xiàn)?？紤]問題不是從群眾利益出發(fā)，而是更多地注重自身利益、部門利益和小團(tuán)體利益。

廉潔自律方面我認(rèn)為要著重處理好三個關(guān)系。一是正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系?！皺?quán)”是為人民服務(wù)的工具，“官”是為人民服務(wù)的崗位。必須在思想上解決在崗位上要為老百姓做什么的問題，要為*加快發(fā)展做點什么的問題，自覺地把權(quán)力看作是責(zé)任、是奉獻(xiàn)、是重托。

二是正確處理好正人與正己的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部只有自己行得端，做得正，才能站得穩(wěn)，有號召力；只有自己首先嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)于律己，才能有要求別人令行禁止的約束力；只有自己首先做到清正廉潔，才能有要求別人廉潔奉公的說服力。

三是正確處理自律與他律的關(guān)系。要始終堅持把“四自”作為人品修養(yǎng)的關(guān)鍵，自重要慎言，自強(qiáng)要慎權(quán)，自省要慎思，自勵要慎行。無論在任何時候都要把握住自己。要自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，把權(quán)力運行置于方方面面、行之有效的監(jiān)督之下，做一個堂堂正正的人，做一個上不愧黨下不愧民的有責(zé)任心的干部。

為什么我一直在強(qiáng)調(diào)廉潔自律？因為身邊教訓(xùn)太深刻，血的教訓(xùn)太多。在市黨代會期間，北票市文化局長被雙規(guī)。前一段時間，凌源市萬元店鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所所長等一大批干部被雙規(guī)。建平縣一個鎮(zhèn)的黨委書記被雙規(guī)。不抓廉政行嗎？干部總出問題，你這地方能安定嗎？各項工作能做好嗎？我講的目的就是要警鐘長鳴，不在廉政上出問題。我講過，在腐敗上沒有回頭路可走，所以我們要警醒，要警鐘長鳴，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要記住這些教訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢點是能力問題，如果總是出問題，那就是思想有問題，世界觀有問題。我們在工作上，不希望看到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門出問題。

各級干部一定要牢固樹立艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦事，不要做事講排場，互相攀比，貪圖享樂。要把有限的資金用到發(fā)展上。少搞那些鋪張浪費?，F(xiàn)在上上下下有一個反映，市紀(jì)檢委有人跟我說，*最近出現(xiàn)買車風(fēng)。在車的問題上，一定要嚴(yán)格按程序辦事，要向市紀(jì)檢委報告。千萬不要搞排場、比闊，沒有什么實際意義，實事求是講我們很困難，年初有人提出給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一些招商經(jīng)費，現(xiàn)在看你能買一定標(biāo)準(zhǔn)的車，能說明你沒有招商經(jīng)費嗎？要分清輕重緩急，先發(fā)展后買車。

三、振奮精神，克服困難，切實把思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在加快發(fā)展上。

要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展是第一要務(wù)的意識，把發(fā)展作為第一要務(wù)，是解決*一切問題的根本出路。我們想問題、辦事情都要服從、服務(wù)于這個大局，要把思想作風(fēng)建設(shè)的最終落腳點放在加快發(fā)展上，體現(xiàn)在加快發(fā)展上。怎么體現(xiàn)？

一是要堅持我們既定的發(fā)展思路不動搖。

全縣上下要進(jìn)一步咬住“工業(yè)強(qiáng)縣、項目支撐、城市牽動、體制創(chuàng)新”這一戰(zhàn)略，這一指導(dǎo)思想全縣上下要堅定不移，這一指導(dǎo)思想是我們經(jīng)過幾年的實踐探索總結(jié)出來的，是最切合我縣實際的、科學(xué)的發(fā)展思路。

2001年，我們提出“強(qiáng)農(nóng)、優(yōu)工、興民營、建城市”的指導(dǎo)思想，經(jīng)過一段時間看，這一指導(dǎo)思想并不全面。2002年又提出了“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城市牽動、體制創(chuàng)新”第二套指導(dǎo)思想；到2004年末，認(rèn)識到這一指導(dǎo)思想也不全面，也不十分科學(xué)，所以我們提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、項目支撐、城市牽動、體制創(chuàng)新”。

現(xiàn)在看，這一指導(dǎo)思想非常符合*實際。首先要堅持工業(yè)強(qiáng)縣，總結(jié)外地經(jīng)驗看，沒有任何一個地方不首先做大做強(qiáng)工業(yè)，在工業(yè)上做文章，凡是做好工業(yè)上文章的都是發(fā)達(dá)地區(qū)。同時，工業(yè)強(qiáng)縣要靠項目支撐，這個項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)化項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。然后是提出城市牽動，城市牽動的目的就是做大三產(chǎn)，增加服務(wù)業(yè)、物流業(yè)?，F(xiàn)在*問題是城市太小，城市化水平太低，我們城鎮(zhèn)化率是25%，市里是27%，我們與建平、凌源的差距就是在三產(chǎn)上，2005年凌源市三產(chǎn)達(dá)到11億，我們是5.3億，北票是10億，朝陽縣是7.3億，建平縣是8.9億。今年上半年，朝陽縣是3.6億，建平縣是5.1億，我們是2.2億，北票市是6億，凌源市是6.9億。從數(shù)據(jù)看，我們差距很大，所以提出城市牽動解決這一問題，盡快做大做強(qiáng)城市人口，城市人口增加了，三產(chǎn)就發(fā)展起來了。

體制創(chuàng)新這一問題，永無止境，是永恒主題，就得搞體制創(chuàng)新，機(jī)制一活天地寬。

特別在項目建設(shè)上，我們提出要進(jìn)一步咬住項目建設(shè)唯此為大、唯此為先、唯此為重的發(fā)展理念。去年市委宋書記來*調(diào)研以后，通過分析看到了我們自身的差距，提出我們要與建昌比，以前，我們與建昌是持平的，盡管建昌人口比我們多，但八十年代、九十年代初期是持平的。建昌這幾年抓項目建設(shè)，2005年財政收入比我們多了3000多萬元。今年宋書記視察又提出進(jìn)一步學(xué)建昌、趕建昌的指導(dǎo)思想。建昌發(fā)展的速度非常快，今年財政收入計劃能達(dá)到1.5億元，咱們今年達(dá)到1億與建昌還差5千萬元。所以，不管怎樣，加快發(fā)展是我們的主題，必須把項目支撐這根弦咬住、抓實，這是我們的根本，上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研幾次提出這個問題，實際是促進(jìn)*加快發(fā)展。所以我們要進(jìn)一步提出項目興、*興的理念，把項目建設(shè)做為天字號工程，日思夜想抓項目，盡心竭力上項目、建項目，只要我們堅持，就一定能取得成效。在我們縣，什么是真正的執(zhí)政為民？什么是利為民謀？在*就是要堅持工業(yè)強(qiáng)縣不動搖，就是要堅持項目支撐不動搖，就是真正做到執(zhí)政為民。

現(xiàn)在衡量你一個地區(qū)的發(fā)展程度、發(fā)展實力、發(fā)達(dá)水平，看什么？一看工業(yè)化，二看財政增長。財政做強(qiáng)做大后，才能工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，才能惠及百姓。

我們堅持下力量抓，現(xiàn)在成效就已經(jīng)看出來了，財政增長了，差距縮小了。

二是要咬住年初制定的各項任務(wù)目標(biāo)不動搖。

上下一定要統(tǒng)一思想，年初定的目標(biāo)一定要確保完成，這樣，我們下一步才會主動些。

現(xiàn)在的突出問題是發(fā)展不平衡，縣本級這塊，速度不慢，在全市也是最高的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊一直在拉全縣后腿，不和建平比，只和朝陽縣比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差距太大。去年朝陽縣的大廟兩稅收入8000多萬元，我們22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)才5000多萬元，差距太大。

我們可以看看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年1－7月份數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成1374萬元，僅僅完成年計劃的36.4%,國稅收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1662萬元，完成年計劃42.3%;地稅完成1584萬元，為計劃的54.1％。所以后幾個月的任務(wù)很重，壓力很大，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志清醒認(rèn)識，認(rèn)真對待。

現(xiàn)在很多同志，一說抓項目就提出有沒有資源問題，在那強(qiáng)調(diào)客觀，就是看不到主觀因素。松嶺門也沒資源，通過幾年的堅持不懈抓項目，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4個億，人家沒資源，但人家有思想，有干勁，抓住了根本，抓住了機(jī)遇。還有山東，很多地方都是沒資源發(fā)展起來的。就是常年抓招商，常年有人干，禹城的黨委書記離職三個月抓招商，副書記常年抓招商，他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度還這么干呢。

現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門今年的項目建設(shè)和招商引資工作還沒什么起色，心里還沒有譜，還沒有著落，有的部門領(lǐng)導(dǎo)面對任務(wù)，還在那里強(qiáng)調(diào)客觀，這也難那也難，被動應(yīng)付，看似忙忙碌碌，實則沒有用心真正研究，真正去抓落實。這個問題我在幾次會上都一直在強(qiáng)調(diào)，同志們一定要反思。外地在沒資源、沒有條件的情況下上了那么多項目，我們怎么辦？

我的觀點，我們需要那些不是張揚的干部，默默無聞的干部，能夠干實事的干部，真要干出成績來，也不會被埋沒的?，F(xiàn)在看，對一些干部的認(rèn)識應(yīng)該打破那種定式的看，看干部應(yīng)該發(fā)展的看，變化的看，綜合的看，全方位的看。原來不錯的不等于永遠(yuǎn)不錯，原來一般的不等于永遠(yuǎn)一般，關(guān)鍵看怎么去認(rèn)識，怎么去實干，怎么體現(xiàn)自身價值的實現(xiàn)。

現(xiàn)在總結(jié)我們?yōu)槭裁窗l(fā)展慢，發(fā)展落后，歸根到底是人的問題。這是最大的問題。就是缺少干實事的人，缺少躬下身子，腳踏實地，默默無聞干事的人。雖然招商難，上項目難，人家為什么就能上去？關(guān)鍵是我們沒有做到象禹城人那樣殫精竭慮、宵衣旰食。沒有“躬下身子是頭牛，立起身子是把傘”的精神。我們的干部是享受型太多，講享受，不愿搭辛苦。

如果不說遠(yuǎn)的，說近的，建昌和我們有什么區(qū)別？人家就發(fā)展起來了。朝陽縣的松嶺門，也同樣是個蒙古族鄉(xiāng)，一個鄉(xiāng)就上4個超千萬元的項目。松嶺門鄉(xiāng)黨委書記的一句話對我們應(yīng)該有個深刻的啟發(fā)。他說：如果不是我們整天投入身心圍著項目轉(zhuǎn)，放下架子幫企業(yè)忙，松嶺門鄉(xiāng)的工業(yè)不會有今天的局面。所以還是說明一個道理，就是抓與不抓不一樣，真抓與假抓不一樣，大抓和小抓也不一樣。

對于今年的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位現(xiàn)在要自己衡量一下，看哪些任務(wù)完成了，哪些沒有完成，到年末能不能完成，完不成的原因是什么，黨委要坐下來研究一次，要采取積極有效的措施。

上項目，抓招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，縣直經(jīng)濟(jì)部門是主體?？h直的各個部門，特別是職權(quán)部門，很多同志都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記上來的，要將心比心，要千方百計給鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，創(chuàng)造環(huán)境，解決實際問題。

一定要聯(lián)系實際，真正把心思用在實干上，把精力用在落實上，把真勁用在創(chuàng)新上，把時間花在解決具體問題上，形成“講實話、辦實事、求實效”的良好風(fēng)氣。

要講實話。突出解決虛夸謊報、瞞報漏報問題?？h委縣政府在發(fā)展上就是要實的，不要虛的，在考核上要嚴(yán)格，要科學(xué)，要規(guī)范。不要工作沒上去，弄虛作假，騙取榮譽。考核部門要從嚴(yán)把關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門匯報工作要做到有一說一，有二說二。不要在那忽忽悠悠。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，如實匯報工作，如實反映情況，以實實在在的成績贏得縣委縣政府的肯定，贏得群眾的信任和擁護(hù)。

要辦實事。圍繞群眾關(guān)心的難點熱點問題辦實事，圍繞全縣的中心工作辦實事，圍繞一切有利于發(fā)展辦實事。群眾最講實際，不看你說的多么好聽，關(guān)鍵是看你做了哪些實事，干了哪些大事。而我們有的部門在招商引資上，不是研究如何真引資，而是到處拉關(guān)系分任務(wù)。

要求實效。這是我們各項工作的最終目的。檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和能力，關(guān)鍵要看各項工作完成的程度，各項工作有沒有新起色。要樹立不做則已，做就做大，干就干好的觀念。

9月中下旬要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次項目拉練，縣直也要進(jìn)行一次調(diào)度。看看我們今年的目標(biāo)能不能完成，存在什么問題。下幾個月要集中精力，集中時間在項目建設(shè)上和其他各項工作上都有突破。

總之，要通過今天的大會，上下要再鼓勁，再抓實。要在班子和干部隊伍的思想作風(fēng)上找差距，找原因，把思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變真正體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，體現(xiàn)在謀發(fā)展、抓發(fā)展上。只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)和諧，勤奮敬業(yè)，*一定能發(fā)展得更快，更好。