在縣安全生產(chǎn)整治會的講話
時間:2022-05-20 03:38:00
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同志們:
今天,縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)專項整治會議,是在全縣安全生產(chǎn)尤其是道路交通和煤礦安全形勢十分嚴(yán)峻的情況下,召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,全面安排部署以道路交通、煤礦安全為重點的專項整治,責(zé)任再明確、措施再夯實、力度再加大,努力營造安全、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。剛才,__同志就全面開展道路交通和煤礦安全專項整治作了詳細(xì)的安排部署,請大家按要求全力組織實施。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識
今年以來,我縣的安全生產(chǎn)形勢總體保持著平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢,各項整治深入開展,都取得了明顯的成效。但是,我們要清醒地看到,我們的中還存在不少矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患還未徹底消除,安全事故不斷發(fā)生;部門行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)不起來的問題還相對存在,管理有漏洞、有盲區(qū);從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,農(nóng)民工已成為事故高發(fā)的主要群體。這些問題的存在,導(dǎo)致今年以來先后發(fā)生多起人員傷亡事故,全縣安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)較去年同期均呈上升趨勢,尤其是7月21日發(fā)生一起死亡3人、傷5人的重大交通事故,警鐘再次敲響,形勢十分嚴(yán)峻。因此,我們要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的艱巨性和緊迫性,做好集中整治和常抓不懈的準(zhǔn)備,扎實有效開展,確保我縣安全形勢的有序好轉(zhuǎn)。
對于人員傷亡事故的反復(fù)發(fā)生,我們應(yīng)該進(jìn)行深刻反思,為什么領(lǐng)導(dǎo)大會小會講、層層簽訂責(zé)任書、明確了措施、制定了方案,而安全形勢未得到根本好轉(zhuǎn)。這說明我們在中仍然存在著思想認(rèn)識不到位、責(zé)任落實不到位、隱患排查不到位、整改措施不到位的問題。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,甚至是冒險蠻干、違章指揮;一些部門、企業(yè)制度定了、措施也有了、責(zé)任狀也簽了,但就是講在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,責(zé)任狀流于形式,制度形同虛設(shè);一些安全檢查只停留在下去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、現(xiàn)場看看,走過場、怕得罪人,有的隱患根本檢查不出來,甚至檢查出來了也整改不了。對于這些問題,我們決不能心存僥幸,要從落實以人為本的理念入手,舉一反三,進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,確保安全。
二、強(qiáng)化管理,夯實監(jiān)管體系
要堅持依法監(jiān)管。要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管體系建設(shè),突出抓好基層安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把安全管理觸角延伸至每一個環(huán)節(jié)。要不斷健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),做到完善機(jī)制,明確職責(zé),落實責(zé)任,嚴(yán)格考核,獎罰分明。要對發(fā)現(xiàn)的各類隱患必須制訂措施,落實資金,及時整治,高危行業(yè)和特種設(shè)備必須定期進(jìn)行安全評估和檢測檢驗,確保安全狀態(tài),從源頭上防止不安全事故的發(fā)生。
要建立監(jiān)管體系。積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會全力支持”的格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依照《安全生產(chǎn)法》的要求,落實安全人員,健全與安全生產(chǎn)法執(zhí)法主體地位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。安委會成員部門要明確職責(zé)權(quán)限,理順關(guān)系,建章立制,形成分工合作、密切配合、高效運(yùn)作的監(jiān)管機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配足與開展相適應(yīng)的人員力量。要發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,組織廣大群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn),形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)、預(yù)防為主、群防群治的安全生產(chǎn)機(jī)制。
要創(chuàng)新監(jiān)管手段。要適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境的新變化,針對不同的監(jiān)管對象,探索和采取更加行之有效的監(jiān)管手段。要嚴(yán)格實施高危行業(yè)生產(chǎn)安全許可制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小井小礦和超限車輛、報廢車輛,嚴(yán)把源頭關(guān)。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用,盡快建立安全生產(chǎn)保證金、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)提取制度,認(rèn)真實施工傷保險。要在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,繼續(xù)集中開展專項整治,著力解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。要嚴(yán)格執(zhí)法,用強(qiáng)硬的態(tài)勢震懾違法者。
三、集中整治,切實消除隱患
開展集中專項整治,是搞好安全生產(chǎn)的一項有效措施,必須予以堅持。此次專項整治的重點是道路交通和煤礦安全。
要強(qiáng)化煤礦安全管理。對非法開采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山要堅決予以關(guān)閉。要求立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,取締小井小礦和非法開采礦井,會后由縣安監(jiān)局牽頭,組織公安、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、環(huán)保等部門成立聯(lián)合執(zhí)法組,對全縣所有礦井進(jìn)行一次全面檢查和整頓,提高安全防范能力。
要加大對交通運(yùn)輸和營運(yùn)車輛的安全整頓力度。對“三無”車輛要全部予以取締,禁止上路行駛;加大上路巡查力度,嚴(yán)厲控制“三超”和疲勞駕駛,嚴(yán)防事故發(fā)生;要加大客運(yùn)車輛的整治,對全縣客運(yùn)車輛從司機(jī)資質(zhì)、車況、相關(guān)手續(xù)等方面進(jìn)行全面檢查,防止車輛帶病上路;進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)用車載客、“三輪車”營運(yùn)問題。交警、交通部門要動用全部警力,集中時間、集中力量開展專項整治,確保我縣道路交通安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同時,要積極開展非煤礦山、重點企業(yè)、危化品等行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,全面排查,整改隱患。
四、加強(qiáng)督查,從嚴(yán)追究責(zé)任
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重大,我們義不容辭、責(zé)無旁貸。一定要充分認(rèn)識當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,切實增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,把各項做細(xì)、做實。要建立健全一整套科學(xué)的安全穩(wěn)定規(guī)章制度,制定各項預(yù)防措施,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,杜絕違章指揮、違法操作、違犯勞動紀(jì)律的行為,防止事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的“一把手”是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要進(jìn)一步完善責(zé)任制,層層分解,落實到人,各負(fù)其責(zé),誰的領(lǐng)域誰管好,誰檢查的誰簽字,誰那里出了事故誰負(fù)責(zé)。今后出現(xiàn)安全事故,無論對直接責(zé)任人,還是領(lǐng)導(dǎo)者,在查清事實的基礎(chǔ)上,屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任,該受什么處罰就按什么標(biāo)準(zhǔn)處罰,事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過,防范措施沒有落實不放過,絕不能以言代法、搞“下不為例”,絕不能因為心存僥幸、心慈手軟而鑄下大錯。
五、守土有責(zé),營造監(jiān)管合力
在其位謀其政,在其位有其責(zé)。保一方平安,促一方發(fā)展是我們的職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著對黨和人民負(fù)責(zé)原則,各司其職、各負(fù)其責(zé),切實抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位安全穩(wěn)定,做到“守土有責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好第一關(guān)口,隱患排查要到位,整改措施要到位,人員配備要到位;安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管,有效行使監(jiān)督職權(quán),認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患;公安、交警、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等部門,要切實加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項要嚴(yán)格審批、從嚴(yán)監(jiān)管;新聞單位要發(fā)揮宣傳監(jiān)督職能,對影響安全穩(wěn)定的案件要及時予以曝光,在全社會營造重安全、保穩(wěn)定、求發(fā)展的良好局面。
六、以人為本,抓好安全教育
必須把抓好安全教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性。大力開展群眾性安全文化活動,倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念,教育人民群眾自覺“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”。要切實抓好企業(yè)經(jīng)營者、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高全員安全法制意識和安全素質(zhì)。要發(fā)揮各種媒體的宣傳和監(jiān)督作用,努力推動安全宣傳教育的社會化、公眾化和科學(xué)化。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)我縣改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。我們一定要牢固樹立“安全第一”的思想,堅定信心,求真務(wù)實,踏踏實實,卓有成效地開展,努力開創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。
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