導語：殘疾人事業發展動員會上的發言稿兩篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇講話稿

今天，市委、市政府在這里召開全市加快推進殘疾人事業發展暨創建“省扶殘助殘愛心城市”動員會議。這是一次在新的起點上加快推進我市殘疾人事業發展的工作會議，也是一次創建“浙江省扶殘助殘愛心城市”的動員大會。嘉興市殘聯一直以來十分關心我市的殘疾人工作，本次會議，陳美英理事長親自到會指導，并作了重要講話，對我市殘疾人事業發展提出了新的要求。剛才，副市長回顧總結了近年來我市殘疾人工作所取得的成績，分析了當前形勢，對下階段工作作了部署，講得很好，我都贊同。會后大家要按照陳理事長和金市長提出的要求抓好工作落實。

殘疾人是一個特別需要關心和幫助的社會特殊群體，也是推進經濟社會又好又快發展的一支重要力量。近年來，在市委、市政府的高度重視下，在上級殘聯的正確指導下，在社會各界的大力支持下，全市廣大殘疾人工作者帶著感情做工作，深入基層為殘疾人辦實事、辦好事，著力解決殘疾人的生產生活困難，使我市的殘疾人事業有了較大發展，各項工作取得了明顯成效，為我市社會穩定和經濟發展做出了積極貢獻。特別是從去年開始實施的殘疾人共享小康工程，體系完整、受益面廣，使廣大殘疾人在基本生活保障、康復、教育就業、扶貧創業、權益保障等方面得到了極大的實惠。但同時，我們也必須清醒地看到，我市殘疾人事業發展基礎仍然較為薄弱，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平相比、為殘疾人提供公共服務的能力建設與殘疾人日益增長的特殊需求相比、殘疾人事業發展與經濟社會發展水平相比，仍然存在著較大的差距。

下面，我結合實際，就在新形勢下加快推進殘疾人事業發展，再簡要講三點意見：

一、統一思想、提高認識，切實增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感

關愛殘疾人，是社會文明進步的重要標志。殘疾人事業，是崇高的人道主義事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。發展殘疾人事業，為殘疾人創造平等參與社會生活的條件，使殘疾人共享改革發展成果，是各級黨委、政府貫徹立黨為公、執政為民根本要求的重要體現，也是全社會義不容辭的政治責任。當前和今后一個時期，是我市全面建設小康社會的攻堅階段，也是我市殘疾人事業加快發展的重要機遇期。今年，面對國際金融危機挑戰，我市要努力保持經濟平穩較快發展、加快推進經濟轉型升級。金融危機所產生的一系列影響，勢必影響到殘疾人工作。但是，經濟發展形勢越嚴峻，越要高度關注民生，特別要關心以殘疾人為代表的低收入和困難群體，盡可能使他們的生產生活情況不受或少受危機的影響。從我們來看，近幾年來，盡管殘疾人事業發展成績顯著,有的工作還走在嘉興乃至全省前列，但與兄弟縣、市相比，在提高為殘疾人服務的綜合能力和創新能力上，我們還存在不小的差距。全市現有殘疾人3.1萬人，其中持證殘疾人1.1萬人，殘疾人總體生活水平與社會發展水平還有較大差距，相當多的殘疾人貧困的狀況依然存在；殘疾人的康復、教育、就業、生活保障等還面臨諸多困難，殘疾人在社會競爭中明顯處于弱勢地位，殘疾人參與社會生活的環境和條件還不能全部滿足殘疾人的需求等問題，已成為日益突出、迫切需要解決的基本民生問題和重要社會問題。要解決這些問題，需要我們從講政治的高度，認清形勢，深化認識，把思想認識統一到黨的十七大提出的“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”的要求上來，統一到《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》和《中共浙江省委浙江省人民政府關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》明確提出的各項目標任務上來，切實增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“發展不能忘記殘疾人，和諧離不開殘疾人”的理念，提高工作的主動性和創造性，切實解決殘疾人最關心、最迫切、最現實的問題，讓黨和政府放心，讓殘疾人滿意。

二、突出重點、扎實工作，在新的起點上加快推進殘疾人事業發展

貫徹落實科學發展觀，是推動殘疾人事業科學發展的內在需要。《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》明確提出了“深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會奮斗目標，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題”的重要論述。促進全市殘疾人事業與經濟社會和諧發展，改善殘疾人生產生活狀況，是我們貫徹落實科學發展觀的一項重要任務。因此，要將改善殘疾人狀況納入“保增長、促轉型、抓統籌、重民生”的重要內容，重點解決廣大殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距。要按照“黨政主導、社會參與，普惠特惠、全面發展，統籌兼顧、分類指導”的原則，以保障殘疾人的生命健康權、生存權和發展權為主線，全面推進“殘疾人共享小康工程”，精心組織實施“浙江省扶殘助殘愛心城市”創建活動，著力完善殘疾人社會保障體系和服務體系建設，推動我市殘疾人工作繼續走在嘉興乃至全省的前列。

當前，尤其要抓緊抓好“殘疾人共享小康工程”和“省扶殘助殘愛心城市”創建工作。力爭到2015年，全市殘疾人文化教育水平進一步提高，生活和醫療康復保障更加完善，就業更加充分，參與社會更加廣泛，使廣大殘疾人政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障、精神上有尊嚴，與全市人民一道邁進小康社會。創建“省扶殘助殘愛心城市”，是加快建立殘疾人事業發展長效機制，不斷提升殘疾人工作水平，努力實現殘疾人平等參與社會，共享改革發展新成果的重要抓手，是提升城市品位和形象，推進和諧建設的重要載體，也是展現我市經濟發展綜合實力和社會文明程度的重要平臺。創建“省扶殘助殘愛心城市”是一項系統工程，需要各級黨委、政府的高度重視，精心組織，相關部門要積極參與、密切配合，狠抓落實，尤其要對照創建標準，找準薄弱環節，一項一項抓落實，確保年創建成功。

三、加強領導、形成合力，為加快殘疾人事業發展提供有力的保障

發展殘疾人事業是一項長期的任務，也是一項德政工程、民心工程。各級各有關部門要按照中央、省委、嘉興市委的決策部署，進一步加強對殘疾人工作的領導，創新體制機制，落實工作責任，加大人力、物力、財力投入，優化社會環境，切實為加快推進我市殘疾人事業發展提供有力保障。

一要強化體制機制保障。完善的領導體制和工作機制是促進殘疾人事業發展的根本。要進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，建立各部門密切配合、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制，切實把殘疾人工作列入重要的議事日程，把殘疾人事業納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃。要進一步加大對殘疾人事業的經費投入，建立財政資金投入穩定增長的保障機制。市政府殘疾人工作委員會要強化職責，建立有效的統籌協調機制，督促落實殘疾人事業發展的政策、規定的制定和實施。各有關部門要納入職責范圍和目標管理，密切配合協作，切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。

二要強化政策制度保障。完善的政策扶持和制度安排是促進殘疾人事業發展的長遠之策。要認真貫徹執行《中華人民共和國殘疾人保障法》和相關法律法規，制定、修訂、完善相關政府規范性文件，切實保障殘疾人“平等、參與、共享”的權利。要尊重殘疾人對相關制度規定和殘疾人事務的知情權、參與權、表達權、監督權，充分發揮殘疾人組織和殘疾人代表在經濟、政治、文化、社會生活中的民主參與、民主管理和民主監督作用，拓寬殘疾人組織民主參與渠道。各級人大代表、政協委員中，要充分考慮優秀殘疾人和殘疾人組織的代表。

三要強化組織隊伍保障。一支好的隊伍是促進殘疾人事業發展的關鍵。各級殘聯組織是黨和政府聯系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，承擔著發展殘疾人事業、維護殘疾人權益的光榮使命。要進一步加強殘聯組織的建設，從政治上、工作上、生活上更多地關心和愛護殘疾人工作者，為他們開展工作創造更為有利的條件和環境。要認真落實省委3號文件規定的有關殘聯組織和殘疾人工作者的政治經濟生活待遇。要抓好殘疾人專職、專業和志愿者隊伍建設，切實加強殘疾人基層基礎工作，健全基層殘聯組織。各級殘聯組織要繼續解放思想，不斷開拓創新，發揮好橋梁紐帶和參謀助手作用，更好地履行代表、服務、管理職能，不斷提高為殘疾人服務的能力和水平。廣大殘疾人工作者要繼續秉承“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，滿腔熱忱地做好殘疾人工作。

四要營造自強和助殘的社會輿論氛圍。促進殘疾人事業發展，特別需要有良好的社會環境。要圍繞社會主義核心價值體系建設，加快樹立“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，加大對殘疾人事業的公益支持和宣傳報道力度，大力弘揚殘疾人自強不息的精神和社會扶殘助殘的良好風尚，進一步增強全社會扶殘助殘、團結互助意識，積極營造人人理解殘疾人，處處尊重殘疾人，熱情關心殘疾人，傾力幫助殘疾人的社會氛圍。同時，也殷切希望廣大殘疾人要熱愛生活，繼續發揚自尊、自信、自強、自立的精神，積極投身到建設中國特色社會主義的偉大實踐中來，創造更多的物質財富和精神財富，向全社會進一步展示殘疾人的聰明才智和良好的精神風貌。

第二篇講話稿

下面，我就做好當前和今后一個時期我市的殘疾人工作，講兩個方面的意見：

一、認真總結我市殘疾人工作的成績和經驗

近年來，在市委、市政府的正確領導和上級殘聯的關心指導下，通過廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，我市殘疾人事業取得了長足發展，殘疾人教育、就業、康復、維權、文化體育等方面得到了全面發展，殘疾人保障體系充分發揮作用，殘疾人社會服務體系逐步完善，各級殘疾人組織健全有力，社會扶殘助殘蔚然成風，廣大殘疾人生存條件，生活水平明顯改善，社會參與度明顯提高，全市殘疾人事業呈現出了持續、快速、健康發展的良好態勢。主要表現在以下四個方面：

一是黨委政府重視程度不斷加大。市委、市政府高度重視殘疾人事業，堅持把殘疾人事業納入國民經濟和社會發展大局，尤其是近幾年來，加大了在經費、政策等方面對殘疾人事業的傾斜扶持。殘疾人事業經費投入逐年增長，從年的630萬元增加到年的1093.3萬元，年均增幅達到24.5%，實現與地方財政收入的同步增長。市委常委會議、市政府常務會議每年都安排聽取全市殘疾人工作情況匯報，研究解決殘疾人工作中的重大問題，加快完善相關政策體系，近兩年來先后出臺了《進一步加強殘疾人康復工作意見》、《市殘疾人事業“十一五”發展規劃》、《市按比例安排殘疾人就業辦法》、《市生活不能自理殘疾人困難補助暫行辦法》、《市特困精神病患者精神康復醫療補助實施辦法》、《市實施殘疾人共享小康工程的意見》等一系列扶殘助殘的優惠政策。市人大、政協也經常組織檢查、視察活動，對殘疾人工作中的熱點、難點問題提出意見建議，有效地推進了殘疾人事業發展。市政府殘工委各成員單位分工明確，責任落實，將殘疾人工作納入本單位工作職責，基本形成了“黨政主導、社會參與、政策扶持、上下聯動、齊抓共管”的良性發展機制。

二是殘疾人得到的實惠不斷增多。近年來，我市不斷提高面向殘疾人的基本公共服務能力，努力縮小殘疾人的生活水平與社會平均水平的差距，全面實施殘疾人共享小康工程，更好地實現殘疾人共享經濟社會發展成果。在殘疾人康復服務方面。按照“人人享有康復服務”的目標任務，加快推進康復進社區，先后投入283萬元建成了10個康復中心、39個康復示范站、133個康復站，全市“20分鐘康復服務圈”基本建成。組織實施助明、助行、助聽、啟智、精防等工程，年以來全市有3827人次享受了康復服務。在殘疾人扶貧救助方面。不斷加強困難殘疾人救助保障，全市現有1088戶殘疾人家庭中有1171名貧困殘疾人享受最低生活保障，有922名重度困難殘疾人實施單獨低保或享受低保補助金，有511名重度殘疾人納入集中托養、日間照料或居家安養管理范圍。對殘疾人參加社會保險實行特惠，有1856名困難殘疾人享受了政府參保補助。實施貧困殘疾人危房改造，累計完成殘疾人危房改造120戶，確保貧困殘疾人“居者有其屋”。廣泛開展“送溫暖”活動，年以來全市共走訪慰問殘疾人1500多人次，發放慰問金（品）價值70多萬元。在殘疾人就業創業方面。按照“規范按比例就業、推動擴大集中安置、鼓勵和扶持個體從業”的工作思路，通過舉辦殘疾人就業專場招聘會、開展殘疾人實用技術培訓，建設殘疾人扶貧基地、發放殘疾人創業小額貸款貼息補助等形式，多渠道、多層次、多形式促進殘疾人就業。全市7284名有勞動能力的殘疾人，已實現就業6483人，就業率達89%，其中集中在福利企業就業的1961人、分散安置就業的2676人、個體從業的867人。在殘疾人教育助學方面。全市形成了以特教學校為骨干、隨班就讀為主體的殘疾兒童少年義務教育格局，全市現有培智學校1所、培智班4個，殘疾兒童少年入學率保持在95.8%以上。大力發展殘疾人學前教育和高中（職高）段免費教育，積極扶持殘疾學生進入高等院校就學，三年來有31名殘疾學生升入高中以上學校，其中大專以上學歷20人。為提升殘疾人的學歷層次，加快發展殘疾人成人教育，市里專門開設了會計電算化大中專班，現有學員29人。深入開展愛心助學工程，三年來全市扶持困難殘疾學生及殘疾人家庭子女入學1309人次，落實扶持資金68.5萬元。

三是殘疾人事業的基礎不斷夯實。在充分發揮各級殘聯“代表、服務、管理”職能的基礎上，不斷健全完善組織網絡，重點突出抓好兩支隊伍建設。探索建立殘疾人專職委員隊伍。根據殘疾人工作實際，將殘疾人專職委員配備工作與基層殘聯組織建設有機結合，努力打造一支“精力相對集中、報酬實行補助、協助鎮村工作”的殘疾人工作者隊伍，積極探索殘疾人為殘疾人服務的工作新模式。目前，我市39個建有康復示范站的村（社區）殘疾人專職委員已全部配備到位。殘疾人專職委員設立以來，已累計走訪殘疾人家庭751人次，開展幫助就業、指導康復等各類服務1100多人次，有效發揮了殘聯和殘疾人之間的橋梁和紐帶作用。積極建好基層殘聯協會隊伍。按照“無協會抓組建、有協會抓規范”的工作思路,積極推進村（社區）和殘疾人集中就業企業殘疾人協會建設，不斷壯大基層工作者隊伍。全市已有村（社區）、企業殘疾人協會175個，殘疾人工作者600多人，基本構筑起了一個服務殘疾人最直接的工作平臺和組織網絡，為積極有效開展殘疾人工作夯實了基礎。

四是平等參與的社會環境不斷改善。殘疾人宣傳工作廣泛開展。各級新聞媒體給予殘疾人事業更多的關注，報道的數量和質量持續提高，做到“廣播有聲、電視有影、報紙有文”。在全國助殘日、國際殘疾人日等節日期間，市里還專門組織開展形式多樣的助殘扶殘和社會宣傳活動，有力地營造了全社會扶殘助殘氛圍。殘疾人文體活動蓬勃開展。成功舉辦首屆殘疾人藝術匯演、殘疾人藝術隊專場文藝演出、“助殘·愛心·和諧”大型廣場文藝演出等。年舉辦了全市第三屆殘疾人運動會。年，圓滿組織了第12屆世界夏季特殊奧林匹克運動會執法人員火炬跑活動。年，又舉辦了“與殘奧同行，為奧運加油”殘疾人事業才藝廣播電視大獎賽和首屆聾人三人制籃球比賽。通過舉辦各類文體活動，極大地活躍了殘疾人生活、進一步提升了殘疾人素質，充分展示了殘疾人熱愛生活的自強風采。殘疾人無障礙環境不斷優化。積極營造實用、人性化的無障礙環境，全市各大旅游景點、大型公共建筑、公園、公共廁所等普遍設置無障礙設施，城市道路新增盲道、新建和改建出入口坡道等，基本實現了城市主要道路和公共場所的無障礙設施全覆蓋。市圖書館專門開設了盲人閱覽室，配備盲人助讀工具。殘疾人權益保障更加有力。殘疾人維權工作進一步加強，各級各部門多形式地組織法制宣傳教育活動，不斷增強全社會依法推進殘疾人事業、依法保障殘疾人權益的意識。扎實開展殘疾人權益維護和法律援助工作，三年來累計接待殘疾人來信來訪來電496人次，為殘疾人提供法律咨詢等服務505人次、免費提供法律援助8人次，有力保障了廣大殘疾人的合法權益，促進了社會的公平公正。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我市殘疾人工作和殘疾人事業發展面臨著許多困難和問題：當前宏觀經濟形勢對殘疾人事業發展帶來了壓力和影響；殘疾人工作的基礎，尤其是殘疾人綜合服務、無障礙等方面的硬件設施建設還不盡完善，保障服務體系還不能完全適應和滿足殘疾人的需求；殘疾人的生活狀況與社會平均水平之間仍然存在一定差距，一些衡量殘疾人生活水平的剛性指標，比如殘疾人家庭年人均可支配收入、生活用電量、住房使用面積等沒有達到標準；歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權益的現象也在一定程度上存在；殘疾人和殘疾人干部的整體素質有待進一步提高，等等。

當然，我們也要看到有利的條件，要充滿信心。一是當前形勢為殘疾人事業發展提供了難得的機遇。中央、地方各級應對國際金融危機所采取的一系列促進經濟發展的重大舉措，把保障民生、改善民生作為保增長的重要手段，同時又作為促進經濟持續快速發展的出發點和落腳點。這為提升殘疾人保障水平、完善服務措施、加快殘疾人事業發展提供了良好的契機。二是黨中央、國務院，各級黨委政府高度重視殘疾人事業是前所未有的。中央和省里出臺的促進經濟發展的一系列政策，尤其是中央7號文件和省委3號文件，為整個殘疾人事業加快發展起到了有力推動作用，并指明了工作方向。三是我市殘疾人事業發展的良好基礎條件和當前的良好工作態勢。在全市各級黨委、政府和廣大殘疾人工作者的共同努力下，我市殘疾人工作打下了堅實的基礎，也積累了豐富的經驗，許多工作走在嘉興乃至全省前列。這為我市殘疾人事業的發展注入了新的活力和動力。對此，我們必須充滿信心，勇敢面對挑戰。

二、明確重點，扎實推進當前殘疾人工作

當前，發展殘疾人事業的任務很重，我們要把握大局，積極應對，突出重點，全面推進。

（一）認真抓好中央7號和省委3號文件精神的貫徹落實。中央7號和省委3號文件是指導新時期我市殘疾人事業發展的綱領性文件。貫徹落實好兩個文件，是各級各部門當前和今后一段時間的重要任務，是推動殘疾人事業發展的最大機遇。我們一定要抓好這個機遇做足文章，要結合實際和當前正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，廣泛組織學習討論，認真學習領會，解讀精神實質，全面總結成功經驗，充分認識存在的困難，科學梳理殘疾人事業發展中存在的問題、矛盾和差距，準確提出對策、建議與措施，切實抓好貫徹落實，推動殘疾人事業更好更快發展。同時，我們還要抓緊出臺我市貫徹落實省委3號文件精神的實施意見。這項工作上級非常重視，時間也比較緊，嘉興會議上張志偉副市長在講話中明確指出，要求各縣（市）在10月底前都要出臺實施意見。前段時間，市殘聯已經開始著手文件的起草和準備工作，廣泛深入地開展了調研，為出臺文件奠定了堅實的基礎。下一步，要根據上級黨委政府對我市殘疾人事業發展的要求，結合我市殘疾人事業發展中存在的困難和問題，提出切實可行的政策措施。要堅持以人為本、全面協調、可持續發展的科學發展觀和殘疾人事業圍繞全局、融入中心、突出重點的思想，緊扣“保障、服務、發展”三個關鍵詞，以保障殘疾人的生命健康權、生存權和發展權為主線，以解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以實施殘疾人共享小康工程和創建省扶殘助殘愛心城市為主要抓手，著力于建立長效機制，努力破解殘疾人事業發展中存在的制度性、政策性障礙。市殘聯要及早擬定《實施意見》，并做好意見的征求工作。各級各部門也要積極配合，把握政策，獻計獻策，確保出臺的政策具有較強的可操作性，同時體現我們扶殘助殘的工作特色。

（二）積極爭創省扶殘助殘愛心城市。根據上級要求，我市將利用兩年時間創建成為省扶殘助殘愛心城市。這項工作寫入了今年的政府工作報告，是今年政府的一項重點工作，市里還專門成立了創建領導小組，制定出臺了《市創建省扶殘助殘愛心城市實施意見》。前段時間，嘉興市殘工委對我市申報創建工作進行了審核，在充分肯定我市前一階段工作的基礎上，指出了創建中存在的薄弱環節，要求我們抓好整改，加快創建步伐。為此，各級各部門要按照市委、市政府的統一部署，認真組織，積極參與，狠抓落實，確保我市的創建工作取得圓滿成功。一是思想要重視。開展“愛心城市”創建，是我市貫徹中央7號文件和省委3號文件的重要載體與抓手，根本目的就是要在已有的工作基礎上，抓好重點、攻克難點、辦好實事，推動全市殘疾人事業再上新臺階、再有新發展。全市各級黨委政府、各級殘聯、廣大殘疾人工作者要深刻認識創建工作的重要性，切實增強責任感、使命感，把創建活動作為檢驗過去工作、提升今后工作水平的一次重要機會。相關創建工作責任單位，要找準坐標，積極履職，扎實開展創建工作，使全市殘疾人事業更具活力、更顯實效。二是方法要講究。創建“愛心城市”內容廣泛、任務繁重、牽涉面廣，要用科學的方法來開展，努力取得工作成果的最大化。要整體把握創建工作的每個環節，制定切實可行的工作進程表，按時完成創建工作的每個步驟。在工作方面，要把重點放在解決薄弱環節上，通過深入分析工作現狀，摸清工作底數，著重在推動扶殘助殘氛圍營造、殘疾人工作政策落實、殘疾人綜合服務設施建設等方面下功夫。在創新方面，要把重點放在群眾的需求上，緊緊把握殘疾人群的各方需求，著重在提高殘疾人收入、加強殘疾人教育、提升殘疾人保障水平等方面，用創新的思路形成新載體，力爭在更多的方面取得新的成效，做得更出彩出色。同時，我們還要把工作總結好、提煉好，及時做好資料收集、臺帳整理、檔案歸集等工作，全面展現我市殘疾人事業的新氣象。三是機制要落實。各級各部門要把創建工作擺到重要議事日程，抓緊制定工作方案，明確工作標準，落實工作措施，做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施、創建合力和保障機制“六個落實”；市政府殘工委要切實擔負起牽頭抓總職責，認真做好各項創建活動的組織、協調和督促工作；創建領導小組要強化督查，及時通報情況，督促整改問題。要多渠道、多層次開展宣傳活動，廣泛發動、強勁造勢，推動創建各項工作的落實到位，推進殘疾人事業深入人心。

（三）深入實施殘疾人共享小康工程。實施殘疾人共享小康工程是當前及今后一個時期我市殘疾人工作的重點任務，也是創建愛心城市的基礎工程，并作為今年政府實事項目予以重點部署推進。我們要在去年工作的基礎上，全面推進殘疾人共享小康工程，具體抓好殘疾人基本生活保障、殘疾人康復、重度殘疾人托（安）養、殘疾人扶貧創業、愛心助學、殘疾人權益保障等六項子工程的實施工作。殘疾人基本生活保障方面，要繼續做好貧困重度殘疾人單獨施保，做到應保盡保、全額享受。要鼓勵和引導貧困殘疾人積極參加各類社會保險，切實保障殘疾人的基本生活。殘疾人康復方面，要圍繞“人人享有康復服務”的總體目標，加快各類殘疾人康復機構建設，重點是建好市殘疾人綜合服務中心，年內要抓緊做好各項前期準備工作，力爭明年能夠進入實質性建設。要繼續做好“三助”康復和精防工作，建立健全殘疾兒童搶救性康復救助制度。重度殘疾人托（安）養方面，要加強殘疾人托管托養機構建設，完善服務標準，保障殘疾人基本照料需求。殘疾人扶貧創業方面，要全面落實《市按比例安排殘疾人就業辦法》，切實推進“人人享有培訓，個個有一技之長”培訓項目，鼓勵殘疾人自主創業。要抓好殘疾人扶貧基地建設，積極發揮基地扶貧幫困的輻射帶動作用。愛心助學方面，要繼續開展各類愛心助學活動，不斷加大救助力度，擴大救助覆蓋面，確保殘疾人不因貧失學，做到應助盡助。要扎實推進特殊教育，抓好市培智學校擴建工程，切實保障殘疾人的受教育權。殘疾人權益保障方面，要繼續加大對扶殘助殘法律法規和政策的宣傳，加快殘疾人法律援助機構建設，切實維護殘疾人的合法權益。要結合全國助殘日、國際殘疾人日等節慶活動，廣泛開展各類殘疾人文體活動，精心辦好第二屆特奧會，努力活躍殘疾人的精神文化生活。同時，還要不斷加大對殘疾人事業的宣傳報道力度，加深社會各界對殘疾人群體的了解和關愛,積極營造全社會扶殘助殘的良好氛圍。

（四）加快殘疾人保障、服務體系建設。兩個體系建設是改善殘疾人基本生存生活條件，促進殘疾人全面發展，實現殘疾人共享經濟社會成果的根本舉措，是關系殘疾人事業長遠發展和殘疾人根本利益的戰略任務。要堅持政府主導、社會參與，政策扶持、市場推動，統籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾的原則，構建殘疾人的社會保障和服務體系的長效機制，針對殘疾人特殊性、多樣性的服務需求，建立健全以公共服務機構為主體，其他社會服務機構為補充，社區服務為基礎，家庭服務為依托，以生活照料、醫療康復、社會保障、教育就業、文化體育、權益維護為主要內容的殘疾人社會保障和服務體系，實現殘疾人“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、殘有所助”的工作目標。