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今天，市政府在這里召開全市消防安全工作會議，主要是傳達貫徹全省消防安全工作會議精神，回顧總結年全市消防工作情況，分析當前消防安全形勢，研究部署年消防工作任務。剛才，市公安局副局長李壽林作了全市消防安全工作報告；會議表彰了年消防安全工作的先進集體單位和先進個人；市政府與各鎮、街道和市有關部門簽訂了年消防安全目標責任書。

下面，我再強調三點。

一、準確把握形勢，進一步增強消防安全工作責任感和使命感

年，是不平凡的一年。我市在順利完成抗擊雪災和奧運安保等艱巨任務的同時，克服國際金融危機帶來的負面影響，著力解決影響經濟運行的突出矛盾和困難，全市經濟運行總體平穩較快增長，全市社會政治穩定，治安秩序良好，人民安居樂業，較好地完成了年初確定的各項目標任務。

全市消防安全工作在市委、市政府的領導，各鎮、街道和有關部門的共同努力下，緊緊圍繞“創業富民、創新強市”總戰略，以奧運消防安全保衛為中心，以保持火災和隊伍穩定為目標，以保障改善民生、促進社會和諧為著力點，按照市提出的“消防安全工作要有新理念、消防責任落實要有新機制、火災隱患排查要有新舉措、滅火搶險救援要有新方法、消防工作領導要有新力度”要求，把好防控火災的源頭，突出重頭，深入整改隱患，消防安全基層基礎工作進一步夯實，消防安全意識進一步增強，社會防控火災能力進一步提升，消防部隊戰斗力進一步增強，確保了火災形勢持續穩定。

同時，我們必須清醒地看到，一方面，我市的火災形勢依然不容樂觀。具體表現在：一是思想認識還不到位。少數地方和部門、單位貫徹上級關于消防安全工作的決策部署不夠堅決、不夠有力。要充分認識做好消防安全工作，確保消防安全環境，是保持經濟社會平穩發展的重要前提，更是各級各部門和各單位的法定義務和基本職責。新修訂的《消防法》將于今年5月1日正式實施，新《消防法》對政府、部門、各社會單位的消防安全責任進行了再次明確。從消防工作角度來說，確保人民群眾生命財產安全，就是消防工作的最大政績。做好消防安全工作，要時時考慮幾個問題：思想有沒有一貫重視，責任有沒有落實徹底，措施是不是有力、見效。二是消防安全責任制落實還不到位。以責任制為核心的消防管理體系還不完善、責任還不落實，一些部門對事前、事中安全監管職責履行不到位，一些社會單位消防安全責任主體意識不強，一些企業職工未經安全培訓上崗，違章操作等現象依然存在，消防安全標準化管理工作還需深化和強化。從防火委對年消防安全工作檢查情況來看，鎮、街道基礎工作還較薄弱，特別是臺帳不全，重大活動、檢查督查、執法文書等檔案不全、不規范，無法印證相關工作的落實，工作不細、不實。三是消防安全條件薄弱。各種危害消防安全的致災因素不斷增加；由于歷史原因，公共消防設施“欠賬”較多，老街舊居、城鎮工業區以及農村公共消防設施覆蓋率低、水壓低現象還沒有徹底改善。四是社會消防安全意識不強。群眾對消防安全常識和技能普遍缺乏，違反消防安全管理的行為依然存在，特別是老人、兒童、殘疾人等特殊人群自防自救能力弱，容易造成傷亡。

另一方面，要充分吸取其他地方火災事故的教訓。近期，全國、全省的火災形勢十分嚴峻。僅月23日至28日六天時間內，全國就發生亡人火災34起，死亡50人。今年以來，我省已發生6起死亡3人以上的較大火災、造成26人死亡。這些火災的發生，讓人心痛，也發人深思，我們更要引以為戒，吸取教訓，深刻認識到消防安全工作的任重道遠。

春節以后，外來人員返城，企業恢復正常生產，商業進入旺季，用火用電用油用氣增加，火災防控壓力進一步增大。一方面，企業生產恢復，“三合一”現象有可能反彈；受全球金融危機、經濟不景氣影響，企業忙于發展，容易忽略安全生產，大批外來務工人員安全意識薄弱，加上企業對消防安全管理、安全培訓、安全設施投入不到位等，可能引發火災的不安全因素增多，等等。另一方面，當前正值全國“兩會”，營造一個安全穩定的環境，更是一項政治任務。為此，我們一定要以對黨、對人民群眾高度負責的態度，從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，牢固樹立責任意識和憂患意識，全面消除火災隱患，提升全社會抗御火災的能力。

二、突出工作重點，扎實做好今年各項消防安全工作

今年是國慶六十周年大慶，上海世博會安保工作也要正式全面啟動，我們面臨著各項重大消防保衛工作的嚴峻考驗，做好今年的消防工作意義重大、壓力很大。今年市政府下達我市的目標責任書要求，平湖消防安全亡人指標是0。我們要確保實現今年火災指標“零增長”目標任務，任務十分艱巨。

全市消防工作的總體要求是：以深入學習實踐科學發展觀為統領，以貫徹實施新修訂《消防法》為主線，以人民群眾滿意度和安全感為根本標準，認真落實《平湖市人民政府關于進一步加強消防工作的實施意見》和《平湖市消防事業發展“十一五”規劃》，加快構建社會化消防工作網絡，全力提升防御抗御火災的綜合能力，持續保持火災形勢穩定，為經濟社會發展和建國60周年大慶創造良好的消防安全環境。

圍繞以上要求，重點抓好以下幾項工作：

（一）要重點抓好公共基礎設施建設。一要全力抓好鎮工業區以及老城區市政供水欠帳的問題。各鎮、街道要抓住當前城鄉供水一體化工程建設、正在進行管網改造的有利時機，進一步落實城鎮消防安全規劃，加大消防栓等基礎設施建設，切實解決好消防供水不足的問題。二要加強滅火救援應急力量建設。平湖經濟開發區消防站、獨山港區物特勤站的建設工作進度要加快，年內要完成立項選址并開工建設。三要推進農村社區消防建設。按照《社區消防建設標準》要求，建立健全社區消防組織機構，完善工作制度，將村鎮消防安全規劃、消防通道、消防水源等納入新農村建設。打牢社區消防基礎，組織開展“零火災”鎮（街道）、社區、單位爭創活動。

（二）要重點抓好隱患排查治理。一要深入開展消防安全專項治理。年內，我市將重點開展人員密集場所、高層建筑、地下空間、出租房屋等消防安全專項治理，繼續實施建筑消防設施整治和電氣消防安全專項整治。排摸確定一批新的政府掛牌督辦重大火災隱患單位，并在9月底前全部整改完畢。全市所有人員密集場所必須使用蓄光型指示標志，并對全市所有自動消防設施進行年檢。當前，正值全國“兩會”，按照省、市的統一部署，我市正在全市范圍內開展“拉網式”消防安全大檢查。這次檢點要對“三合一”場所、公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫院學校和社會福利機構等人員密集場所以及高層、地下建筑、易燃易爆場所等單位。各鎮、街道和有關部門要進一步加強領導，明確職責，突出重點，強化措施，消除隱患，確保檢查取得成效。二要推進“三合一”場所消防安全整治。進一步落實“三合一”場所火災隱患整治措施，建立健全整治長效機制，加強動態監控，明確“技術改造為主、人員搬離為輔”的整治思路，全面推廣“網格化”管理模式。三要全力做好國慶60周年大慶消防安保工作。以人員密集場所和易燃易爆單位為重點，開展國慶消防安全保衛“百日專項行動”，嚴厲查處火災隱患，落實各項戰備勤務，為建國60周年大慶創造良好的消防安全環境。同時，要嚴肅查處各類消防違法行為。

（三）要重點抓好隊伍規范建設。一要保障消防事業經費投入。全面落實消防經費保障標準，進一步加大對消防站、消防水源、消防裝備、應急救援設施等公共消防設施建設的經費投入。各鎮、街道要按照市政府的要求，落實好專職消防隊經費帳戶單列。二要繼續加大專職消防隊的推進力度。按照《市鄉鎮專職消防隊建設標準》大力開展專職消防隊伍達標建設活動，爭取年內所有鎮、街道專職消防隊要完成達標任務；70%的行政村按照“五有”標準完成村級義務消防隊建設。去年曹橋街道專職隊新營房已經建成并啟用，除了硬件的必要條件，關鍵還要加強軟件建設，軟件重點是專職消防隊制度、人員和工作職責的落實和戰斗力的提高。新倉、新埭兩個鎮的專職消防隊營房建設今年要有實質性的進展，其他各鎮、街道也要及早做好相關準備工作。三要全力加強滅火救援應急體系建設。要根據新《消防法》明確的專職消防隊承擔滅火和搶險任務實際，配備消防裝備，要針對本地高層建筑、地下空間以及石油化工等特殊火災以及爆炸、危險化學品泄漏等災害事故，抓緊建設和完善滅火救援應急體系，制定應急預案，強化專勤訓練和實戰演練，提高快速反應和現場處置能力。

（四）要重點抓好消防宣傳教育。要以深入宣傳貫徹新《消防法》為重點，組織和推動各類媒體廣泛開展全民消防宣傳教育，深入推進消防宣傳“七進”、消防科普教育基地和消防文化精品建設，擴大消防宣傳覆蓋面，增強消防宣傳針對性和有效性；建立完善社會消防安全培訓制度，推動落實特殊崗位人員全員培訓。特別是要針對農戶、居民戶火災事故多發的特點，加大對群眾特別是老幼婦殘等重點對象的宣傳教育。5月1日實施新《消防法》前后，各鎮、街道和有關部門要廣泛開展新《消防法》宣傳教育活動，以機關事業單位干部職工、學生、企業法人以及消防安全管理人員等為重點，進一步增強全社會的消防安全法律意識和法律知識。

三、強化組織領導，確保各項防范措施落實到位

消防安全事關經濟平穩較快發展，事關社會和諧穩定，事關黨和政府形象。各鎮、街道和各部門一定要站在講政治的高度，充分認識消防安全工作的極端重要性，切實加強組織領導，全面落實消防安全責任制。要進一步健全市、鎮（街道）兩級防火委領導組織和消防安全各項制度，定期研究并協調解決消防安全工作中的重大問題和事項。要進一步落實消防安全工作責任制，各鎮、街道和有關部門要切實按照簽訂的消防安全目標責任書要求，落實好消防安全工作各項措施，確保完成年度目標任務。市防火委辦公室加強工作指導、檢查督查、考核獎懲。公安、教育、文體、衛生、工商、安監、旅游等部門和行業指導部門要加強對歸口行業及直接管理單位消防安全工作臺的檢查和指導，督促依法履行消防安全職責，消除火災隱患，建立健全消防安全制度。要進一步推進社會單位消防安全標準化建設，切實落實各社會單位消防安全工作的主體責任，年內爭取完成全市范圍內所有消防安全重點單位標準化建設任務。

同志們，讓我們以消防安全工作“服務經濟社會發展有新舉措，消防基礎設施建設有新進展，社會消防安全管理有新突破，消除火災隱患有新成效，滅火救援能力有新提升，社會消防安全環境有新改善”的“六個新”理念，做到組織領導、責任落實、督促檢查、應急救援“四個到位”，確保全市火災形勢穩定，確保人民群眾生命財產安全，進而確保經濟平穩增長、社會政治和諧穩定，為建國六十周年大慶創造一個良好而穩定的消防安全環境。