導語：財政部促進學習型黨建設及創優動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

黨的十七大確定的重大政治任務。總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上強調，基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動。要廣泛開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。省委、市委、縣委對開展創先爭優活動高度重視，分別于4月30日、5月7日、5月17日召開了全省、全市和全縣創先爭優活動動員部署會議，省委盧展工書記、市委李文慧書記、縣委高戰榮書記分別在會上作了重要講話。高戰榮書記在講話中指出，開展創先爭優活動是對學習實踐活動的深化和拓展，要圍繞加快推進經濟發展方式轉變、加快實現新跨越來開展，切實加強新形勢下基層黨組織建設和黨員隊伍建設，一定要抓實抓好，抓出成效。要深刻認識開展創先爭優活動的重要性，切實增強工作主動性和責任感，積極投入到創先爭優活動中來，確保活動扎實推進，取得實效。

今天我這里召開全縣財政系統推進學習型黨組織建設暨創先爭優活動動員大會，經局黨組研究決定。會議的主要任務是學習貫徹中央和省、市、縣會議精神，安排部署我財政系統學習型黨組織建設暨創先爭優活動。下面，根據局黨組研究的意見，講五個方面問題。提高認識，

一、統一思想。深刻領會開展創先爭優活動的重要意義

（一）開展創先爭優活動，是進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果的需要。經過全縣各級黨組織的共同努力，我縣的學習實踐活動取得了豐碩成果，得到了方方面面肯定。但同時必須清醒地看到，科學發展永無止境，僅僅通過一次活動不可能解決所有的問題，在學習實踐活動中有很多分析檢查出來的問題尚未解決到位，還需要做大量的工作去完成、需要一定的時間來保證、需要健全的機制來鞏固，特別是在當前，加快經濟發展方式轉變對我們提出了新任務新要求，在加快經濟社會發展的進程中我們還會不斷遇到新情況新問題，都需要以科學發展觀為指導認真進行解決。扎實開展創先爭優活動，促使基層黨組織采取扎實有力的措施繼續落實整改任務，繼續兌現向群眾作出的承諾，繼續以科學發展觀為指導完成各項目標任務，有利于把活動成果運用到實踐中去，切實解決影響和制約科學發展的深層次問題、人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，以及黨性黨風黨紀方面的突出問題，有利于建立完善推動科學發展的長效機制，努力在更深層次、更廣領域促進科學發展。

（二）開展創先爭優活動，是加快經濟發展方式轉變的需要。開展創先爭優活動，不是單純的黨內活動，而是要在黨的工作與經濟社會發展各項工作之間架起一道橋梁，使黨的工作與經濟社會發展工作更加緊密地聯系在一起，從而保證黨的中心任務順利完成。當前，我縣正處在經濟社會發展的關鍵時期，加快轉變經濟發展方式、奮力實現經濟社會發展新跨越，必須充分發揮各級領導班子的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，迫切需要各級黨組織和廣大黨員干部帶頭行動、帶頭落實。扎實開展創先爭優活動，激發廣大黨員的工作熱情和工作潛力，有利于充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，著力把黨的政治優勢和組織優勢轉化為發展優勢，使基層黨組織成為加快經濟發展方式轉變的組織者、推動者和實踐者，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強組織保證。

（三）開展創先爭優活動，是進一步加強黨的先進性建設和執政能力建設的需要。黨的基層組織就是把廣大群眾凝聚在黨的周圍的最直接的紐帶，黨對人民群眾的影響力、號召力、凝聚力，主要就是靠基層黨組織具體而細致的工作來實現的。同時，基層黨組織中的廣大黨員與群眾的聯系也更加直接而緊密，群眾往往就是通過身邊的黨員來認識黨、評價我們黨執政能力的。扎實開展創先爭優活動，有利于引導全縣基層黨組織和廣大黨員忠實踐行黨的宗旨要求，了解群眾疾苦、把握群眾脈搏、反映群眾的要求和呼聲，使黨的路線方針政策更能體現群眾的意愿、維護群眾的利益，不斷鞏固和提高黨在人民群眾中的威信，夯實黨的執政根基，使黨的事業永遠立于不敗之地。

（四）開展創先爭優活動，是進一步調動和激發基層黨組織和廣大黨員積極性、創造性的需要。基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。活躍基層、打牢基礎，切實增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力是基層組織建設的一項重要任務，是加快推進經濟社會又好又快發展的現實需要。通過開展學習實踐活動，我們調動了全縣廣大黨員推動科學發展的積極性創造性，擴大了黨的組織覆蓋和工作覆蓋。如何把黨員群眾的積極性創造性保護好引導好，把組織建設的成果鞏固好提升好，需要行之有效的實踐載體和動力機制。扎實開展創先爭優活動，有利于廣大黨員增強光榮感和責任感，激發保持先進性的內在動力，有利于激勵黨員更加自覺地發揮先鋒模范作用，在本職崗位上開拓進取、建功立業，有利于不斷增強黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力，引領廣大群眾創造性地落實中央、省委、市委和縣委、縣政府工作部署，不斷開創各項工作新局面。

二、明確任務，吃透精神，準確把握開展創先爭優活

動的部署要求

根據中央精神和省委、市委、縣委的部署，局制定了關于深入開展創先爭優活動的《實施意見》，這是全局開展創先爭優活動的綱領性、指導性文件，各部門要認真組織學習，抓好貫徹落實。在創先爭優活動中，要著重把握好五個方面：

第一，要把握好“一個總體要求”。根據中央精神和省委、市委、縣委部署，緊密結合財政工作實際，經過充分醞釀和討論，提出了財政系統深入開展創先爭優活動的總體要求，即：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果為主線，以“創先爭優謀發展，‘求實增效’促轉型，加快實現新跨越”為主題，以“行業爭先進，崗位爭先鋒，黨員爭優秀”為實踐載體，圍繞推動科學發展、加快經濟發展方式轉變，結合各自實際，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為實現經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

第二，要把握好“四項重點任務”。通過開展創先爭優活動，要努力實現“四個下功夫見實效”：一是在推動科學發展上下功夫見實效。基層黨組織要認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位的科學發展規劃、思路、舉措；廣大黨員要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。二是在促進社會和諧上下功夫見實效。要及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。三是在服務人民群眾上下功夫見實效。要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。四是在加強基層組織上下功夫見實效。要進一步優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，要進一步增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，促使基層黨組織和廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用，以基層黨組織建設的新加強帶動其他各類基層組織建設。

第三，要把握好“兩大主要內容”。創先爭優活動的主要內容是：創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員。創建先進基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。爭當優秀共產黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這“五個好”、“五帶頭”是中央對全黨基層黨組織和廣大黨員的普遍要求。各單位要結合實際，把這些普遍要求具體化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好做好評。要注意把建設學習型黨組織貫穿到創先爭優活動全過程，組織廣大黨員深入學習領會科學發展觀，學習新知識新技能，不斷提高思想政治素質和工作本領。

第四，要把握好“四條基本原則”。這次創先爭優活動的基本原則是：一要圍繞中心、服務大局。就是要緊緊圍繞財政工作大局，緊密結合本單位中心工作來謀劃和開展創先爭優活動，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。二要立足實際、務求實效。就是要緊密聯系黨的建設和基層工作實際，緊貼群眾的愿望和期待，確定可行目標，采取扎實措施，吸引黨員參與，確保活動取得實實在在的效果。三要與時俱進、改革創新。就是要把開展創先爭優活動與加快經濟社會發展的實踐結合起來，與解決基層黨組織面臨的新情況新問題結合起來，與健全學習實踐科學發展觀長效機制結合起來，不斷推進理念創新、思路創新、方法創新和制度創新，使基層黨建工作更富生機活力。四要局所聯動、整體推進。就是要堅持局機關與財稅所的互聯互動，促使機關、財稅所全體共產黨員在創先爭優活動中相互促進、協調發展、共同提高。

第五，要把握好“五個環節步驟”。按照中央精神和省委、市委、縣委部署，我們財政系統創先爭優活動從5月開始，到2012年12月基本結束，著重圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大兩個重大節點展開。根據總體部署，財政系統創先爭優活動分動員部署、組織實施、系統總結、評選表彰、典型宣傳5個階段進行。動員部署階段，經局黨組研究成立了活動領導機構和工作機構，制定了切合實際的實施方案，建立完善開展創先爭優活動的制度體系，今天我們召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。組織實施階段從5月下旬到2012年4月，是創先爭優的關鍵階段，主要任務是按照實施方案，圍繞活動主題，通過公開承諾、領導點評、群眾評議等方式，扎實推進創先爭優活動。系統總結階段時間為2012年5月，主要任務是認真總結活動中的好經驗、好做法，把一些成功做法和經驗用制度固定下來，形成長效機制。同時，要按照省、市、縣委組織部的要求，做好擬受省委、市委、縣委表彰的“—2012年度創先爭優活動”先進基層黨組織和優秀共產黨員，以及抓創先爭優活動成績顯著的先進黨組織的申報推薦工作。評選表彰階段從2012年6月到7月，主要任務是按照全面、客觀、公正的原則做好評比工作，做好先進基層黨組織和優秀共產黨員的推薦、考核、審定、公示和表彰工作。典型宣傳階段從2012年8月到12月，主要任務是通過樹立先進典型和推廣先進經驗，對活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行集中宣傳，形成學先進、比先進、趕超先進的的良好風尚。

三、突出重點，把握關鍵，推動創先爭優活動扎實深入開展

創先爭優活動是基層黨建的一項經常性工作，我們要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，因地制宜地開展創先爭優活動，有力有序地積極推進。

第一，要選準活動主題。明確活動主題是搞好活動的關鍵。根據中央和省委、市委、縣委部署，我們結合財政工作實際，在集思廣益、充分論證的基礎上，確定財政工作創先爭優活動的主題是：“創先爭優謀發展，‘求實增效’促轉型，加快實現新跨越”。這個主題符合財政工作的發展實際、工作實際和黨員干部的思想實際，符合人民群眾的新期待。我們一定要牢牢把握，將其貫穿于活動的始終。

第二，要注重分類指導。按照“有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效”的原則，要根據財政工作的特點、工作分工的不同，設計各具特色、務實管用的活動載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，形成發展主題突出、創建特色鮮明、競相比學趕超的生動局面，活動載體要保持穩定性連續性，不宜經常變換；要同開展黨內的其他活動結合起來，同黨組織的各項經常性工作結合起來，做到與時俱進、不斷創新，做到爭創不停步、年年有提高。要通過縱向比、橫向比、內部比、外部比、定期評比考核等辦法，使黨組織個個謀先進、學先進、創先進，使黨員人人想優秀、爭優秀、當優秀，建立創先爭優的動力機制。

第三，要強化輿論引導。充分利用標語、版面、局域網、手機短信等宣傳平臺，大力宣傳我們財政部門開展創先爭優活動的好做法好經驗，宣傳先進典型、先進事跡，宣傳創先爭優活動帶來的新成效新氣象，全面反映黨組織和廣大黨員創先爭優的生動景象和嶄新面貌，為推動活動深入開展營造良好輿論氛圍。要繼續開展向沈浩先進典型學習活動，注意發現和樹立一批富有時代特征的新典型，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，真正取得“點亮一盞燈，照亮一大片”的良好效果。

第四，要搞好群眾參與。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、服務群眾，開展創先爭優活動要發動群眾廣泛參與。活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織，廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的良好風氣。與此同時，還要著眼于不斷提高基層黨組織建設的制度化、規范化水平，加強對新經驗的總結和新問題的研究，積極探索基層黨建的客觀規律，不斷完善基層黨建的制度體系，努力形成基層黨組織建設的長效機制。

四、圍繞大局，聯系實際，充分發揮創先爭優活動對各項工作的促進作用

開展活動本身不是目的，目的在于凝聚力量、發揮作用、促進工作。開展創先爭優活動要緊緊圍繞全縣大局，聯系各自工作實際，堅持做到五個結合：

第一，建設學習型政黨的一項基礎性工作，要堅持把開展創先爭優活動與建設學習型黨組織相結合。建設學習型黨組織是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務。提高黨員干部隊伍整體素質的有效途徑。按照中央和省委、市委、縣委的統一部署，局黨組決定從開始，力爭用3至5年時間，把財政系統的黨組織建設成為學習型黨組織。為了確保活動有效開展，局專門成立了領導小組，制定了實施意見，建立了相應的工作機制。全縣各級黨組織要堅持把建設學習型黨組織作為開展創先爭優活動的一項重要內容，著力在解放思想、創新方法、聯系實際、形成長效機制四個方面下功夫。要著力在解放思想上下功夫，努力破除小富即安、小進即滿、小得即喜的懈怠思想和固步自封、因循守舊的僵化思想，樹立強烈的機遇意識、進取意識和創新意識，只爭朝夕干工作、爭先恐后謀發展，努力推動財政各項工作再上新臺階。要著力在創新方式方法上下功夫，堅持從實際出發，體現時代特點，貼近黨員需求，充分發揮各級學習培訓機構的主陣地作用、領導干部的表率帶頭作用和廣大黨員干部的主體作用，不斷創新學習載體，豐富學習內容，強化學習效果。要著力在聯系實際上下功夫，堅持把解決實際問題、推動工作開展作為學習型黨組織建設的出發點和落腳點，緊緊圍繞改革發展穩定大局和項目建設、結構調整、民計民生、社會穩定等重點工作，以及事關人民群眾切身利益的突出問題和迫切問題，深入思考、積極探索解決問題的新方法、新途徑。要著力在形成長效機制上下功夫，按照局《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》要求，建立健全集體學習、干部培訓、調研、自學以及考評督導獎懲等各項制度，努力形成黨員干部不斷學習、自覺學習的長效機制。要通過推進學習型黨組織建設，營造黨組織和全體黨員勤于學習、善于創新的良好氛圍，建設一支高素質的學習型黨員干部隊伍，不斷提高黨的建設科學化水平，全力構建充滿生機、富有活力的基層黨建新格局。

第二，要堅持把開展創先爭優活動與完成各項工作目標相結合。圓滿完成各項工作目標任務是創先爭優的前提和基礎，也是開展創先爭優活動的重要目的之一。開展創先爭優活動一定要與各單位承擔的工作目標相結合，進一步強化目標管理，細化責任分工，加快目標進度，切實把目標任務完成情況作為檢驗創先爭優活動成效的重要標尺，促使財政各項目標任務圓滿完成。

第三，要堅持把開展創先爭優活動與創建省級以上文明單位工作相結合。要把爭創省級以上文明單位作為創先爭優活動的一項重要工作內容，根據省級以上文明單位標準，結合財政工作實際，對各項創建標準進行細化量化。特別是對財政工作的收入、支出、管理、監督等進行分別細化管理，使財政的各項工作更加規范，更加公平、公正、公開，以接受廣大人民群眾的監督。

第四，要堅持把開展創先爭優活動與干部績效考核相結合。創先爭優活動開展情況如何，直接反映著一個單位、一個部門整體工作水平，反映著干部隊伍的整體素質和精神風貌。要把創先爭優活動成效作為干部績效考核和提拔使用的重要依據，量化為具體的目標要求和評價準則，做到評價先進有標準、學習先進有榜樣、使用干部有依據，真正讓那些業績突出的優秀干部受到表彰、得到重用，使那些能力平庸的干部看到差距、感到壓力，以此來激發和調動廣大黨員干部的干事創業熱情，努力形成推動科學發展的強大合力。

第五，要堅持把開展創先爭優活動與轉變干部作風相結合。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。當前，我縣的經濟社會發展正處在關鍵階段，加快轉變經濟發展方式以及惠民生、保穩定的各項任務十分繁重，迫切需要一支作風過硬、敢打必勝的高素質干部隊伍。但是在實際工作中，影響和制約我縣改革發展穩定大局最突出的問題，恰恰是干部工作作風不實、責任心不強的問題。因此，我們財政部門要把轉變干部作風當做開展創先爭優活動的一項首要任務，要把創先爭優活動同全縣正在開展的“求實增效”活動緊密結合起來，教育引導廣大黨員干部進一步強化責任意識、效率意識和創先爭優意識，大力倡導爭分奪秒干工作、雷厲風行抓落實的工作作風，努力營造崇尚實干、爭創先進的濃厚氛圍，推動干部工作作風實現根本性轉變，為全縣各項工作順利開展提供堅強保證。

五、加強領導，精心組織，確保創先爭優活動取得實效

鼓勵探索創新，三要務求取得實效。活動開展上要堅持與時俱進。堅持繼承與創新相結合，既要注意借鑒以往集中教育活動的好做法、好經驗，又要注重探索活動開展的新方式、新途徑，不斷豐富活動的形式和內容。要善于發現典型、樹立典型、推廣典型，既要注意發揮老典型的引領和帶動作用，更要樹立新的典型，以先進典型的示范帶動作用推動活動深入開展。要注意向其他黨組織學習，經常與上一級黨組織溝通情況，請示匯報，取得上級黨組織的幫助和指導，掌握新的精神，不斷賦予活動新的內容。有條件的也可以走出去開闊眼界，取長補短，比學趕超，確保活動取得實效。

全局廣大黨員干部全員參與，這次創先爭優活動。涉及范圍廣，時間跨度長，要求標準高，要加強領導、精心組織，切實抓緊抓好、抓出成效。

財政部門的創先爭優活動，一要強化領導責任。創先爭優活動的領導關系。局總支全面負責，總支書記親自抓，履行好“第一責任人”責任，秦有良同志具體分管創先爭優和建設學習型黨組織工作。局成立了創先爭優活動領導小組和建設學習型黨組織活動領導小組，由我任組長，局班子領導任副組長，秦有良同志具體抓，下設辦公室負責日常組織和協調工作。

努力構建局黨組統一領導、各個部門共同負責、參與指導的工作機制。局領導班子成員要建立創先爭優活動聯系點，二要注重協調配合。各部門要緊密配合。加強工作督促指導，以點帶面，推動工作。

同志們，從今天開始，財政系統推進學習型黨組織建設暨創先爭優活動正式啟動。財政部門黨組織和廣大黨員干部要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，積極投身到活動中來，建一流組織，帶一流隊伍，創一流業績，為推動全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻，以優異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮！