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2007世界水日

水項目啟動計劃：

迄今為止的項目進(jìn)展回顧

這些高水平的啟動計劃在很大程度上注重于安全用水和改善衛(wèi)生條件，這同時也是出于政治因素的考慮，然而到目前為止，并沒有令人信服的證據(jù)顯示大多數(shù)的人口從這些計劃中獲益，大多數(shù)人口的用水和衛(wèi)生條件并沒有得到根本改觀公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地。

1幾乎沒有新的投資人，新注入的資金微乎其微

盡管根據(jù)國際機(jī)構(gòu)制定的目標(biāo)，該項目的投資人需要為改善當(dāng)?shù)氐墓┧托l(wèi)生條件2投入額外的100～150億美元，然而事實上情況卻截然相反：劃撥給水務(wù)部門的資金在最近的幾年3里呈直線下降的趨勢。為了保證WSSD能夠?qū)崿F(xiàn)其在改善供水和衛(wèi)生條件方面的戰(zhàn)略目標(biāo)，啟動計劃的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)劃撥了一筆專用資金，糟糕的是，這比資金的數(shù)目對于實現(xiàn)這個目標(biāo)來說無異于杯水車薪。而且，這筆資金的一部分還要用于施行名為“統(tǒng)一的水資源管理”項目。目前各個機(jī)構(gòu)允諾投入的資金如下：

·WSSD加拿大基金會非洲項目分會為非洲的水利項目提供了五千萬美元的資金投入。

·聯(lián)合國水資源啟動項目組織(EUWI)為非洲的跨國水利項目提供一千萬美元的投資，該組織同時還為東歐、高加索地區(qū)以及中亞提供三千八百萬的投資。

·2004年3月，歐盟建議從Cotonou協(xié)議未用完的資金中劃出另外的五億美元用于非洲、環(huán)加勒比海和太平洋沿岸國家的水利發(fā)展，并建議這筆錢應(yīng)在兩年內(nèi)付清。但到目前為止，我們尚不知道這筆錢是否要通過EUWI進(jìn)行劃撥。這五億美元也只是歐盟每年用于水利項目的投資額的30％4，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前的要求5。

注釋：

2滿足約翰內(nèi)斯堡協(xié)議飲用水目標(biāo)所需的資金，HenriSmets編，法國水務(wù)研究院，2003年10月。根據(jù)作者的估計，國際上對于改善用水和衛(wèi)生條件所制定的目標(biāo)不盡相同，所以要滿足這些目標(biāo)所需的資金也不同，但最保守的數(shù)字也達(dá)到了100～150億美元。

3參見internationalNGOs聯(lián)盟出版的記分卡評估一書，書中詳細(xì)介紹了這幾年來國際上對于改善供水和衛(wèi)生條件的投資額減少程度。

4歐盟每年投資14億美元用于水利項目發(fā)展資助和這方面的科學(xué)研究。（EUWI出版社2002年9月發(fā)表，IP/02/1265）

5記錄了世界水務(wù)委員會水利公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地基礎(chǔ)設(shè)施財政分部的情況，水利項目投資

由美國牽頭進(jìn)行的貧困國家水利項目啟動計劃和由美日兩國共同提出的人民凈水計劃似乎現(xiàn)在也面臨著后續(xù)資金匱乏的窘境。USAID組織在2004年1月份出版的項目進(jìn)展清單中說USAID將會進(jìn)行“投資”，但對這些項目的進(jìn)展情況卻只字未提。美國國會在2004年度聯(lián)邦投資總議案中，同意給USAID劃撥1億美元用于“飲用水供應(yīng)及相關(guān)項目”以滿足千年發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃(MDGs)中的規(guī)定。然而，目前我們還是不清楚這筆撥款是否是其他文件已經(jīng)提到的撥款，我們更不知道這筆資金是否會用作美國水務(wù)啟動計劃的額外追加款項。