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吉林發(fā)展成果由人民共享

10月16日下午，十七大開幕的第二天，長春市政府新聞辦公室就召開了長春市住房保障工作通報新聞會——截至2007年9月末，長春市低保家庭中的無房戶、人均8平米以下的住房困難戶、被拆遷的低保家庭住房困難戶已全部解決。“十七大報告再次強調(diào)民生問題，我們一定要實現(xiàn)‘發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享’的諾言。”新聞發(fā)言人、長春市政府副秘書長徐毅夫說。

“著眼群眾生存需要解決民生問題、著眼群眾安全需要解決民生問題、著眼群眾發(fā)展需要解決民生問題，是長春市近年來一直致力與堅持的。”十七大代表、長春市市委書記高廣濱在聆聽報告后深有感觸地說，同志提出，社會建設與人民幸福安康息息相關，我們在工作中就要把群眾的呼聲作為第一信號，把為群眾辦實事作為第一選擇，把群眾的評價作為第一標準。為此，我們召開了全市民生大會，制定了《關于加強全市民生工作的意見》和《長春市2007年民生工作行動計劃》，著眼于百姓的生存、安全和發(fā)展需要，確定了10大類94項具體工作任務，有力地推進了民生工作的開展。

吉林省政府發(fā)展研究中心副主任徐勇在認真閱讀了十七大報告后說，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，這就是共產(chǎn)黨人的責任。吉林省把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的重點，全力實施民生工程，今年前7個月用于改善民生的支出達265億元，占全省財政支出的69.4%。七成財政支出用于改善民生，吉林為百姓打造了豐富的民生盛宴——解決了56萬農(nóng)民的飲水安全問題，全面消除了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，開工新建回遷房1004萬平方米，5萬余戶18萬人已回遷安置。如今全省參加基本醫(yī)療保險的人員已達616萬人，有1162萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的82%。（記者曾毅）

湖南改善民生完善社會管理

連日來，同志的十七大報告在湖南省引起了強烈反響，全省黨員群眾紛紛表示，要深入學習貫徹十七大精神，在湖南省委的正確領導下，為推動建設和諧社會而共同奮斗。

長沙市房屋產(chǎn)權管理局局長石長松說：“同志在十七大報告中提出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。住房問題是重要的民生問題。近年來，長沙市始終堅持把低收入家庭住房困難擺在突出位置來抓，逐步形成了以經(jīng)濟適用住房制度、廉租住房制度、棚戶區(qū)舊城區(qū)改造解困建設等為主體的住房保障體系，全市人均建筑面積由1998年的17.48平方米提高到2006年的28.29平方米。昨天，長沙還在全國率先成立了第一個住房保障工作局，并正式出臺了《長沙市城市住房保障制度實施細則》。今后，長沙市住房保障工作將通過政府保障與市場供給相結合的住房資源配置機制，建立新的社會住房保障制度，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。多層次住房保障體系的建立，體現(xiàn)出我們黨和政府對于普通民眾的關懷。”

中國工程院院士、湖南大學校長鐘志華說，同志在十七大報告中明確指出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”是“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵”，并將其放在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的八個著力點之首。這對于我們高校科研工作者是極大的鼓舞和鞭策。作為高校，為自主創(chuàng)新提供充分的智力支撐是責無旁貸的。我們將以自主創(chuàng)新為己任，在已有成果的基礎上向更高的水平邁進，為建設小康社會貢獻自己的一份力量。（記者龍軍王斯敏）

廣東明年有望實現(xiàn)“全民醫(yī)保”

廣東省政協(xié)副主席、廣東省衛(wèi)生廳廳長姚志彬在解讀十七大報告關于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設部分時告訴記者，廣東將繼續(xù)加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入力度，省級財政補助標準將從目前的35元提高至45元；2008年，廣東“全民醫(yī)保”試點將從目前湛江、揭陽、梅州、韶關、惠州、肇慶等6個試點地區(qū)推廣至全省，“新農(nóng)合”參合率從目前的83％提高至90％—95％，基本實現(xiàn)“醫(yī)保全覆蓋”。

姚志彬表示，十七大報告提出了堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重等要求，為今后我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。他說，十七大報告突出強調(diào)了公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，意味著政府今后必須拿出“真金白銀”，加大對公立醫(yī)院的投入，加強公共衛(wèi)生事業(yè)的建設，改變目前醫(yī)院自己創(chuàng)收、養(yǎng)活自己的機制，以緩解群眾看病難題。這幾年社會上“醫(yī)藥分家”、“取消15％加價”的呼聲很高，但醫(yī)療單位普遍反對，原因就是擔心政府不補貼，藥品不加價，醫(yī)院難以生存。姚志彬認為，十七大報告明確提出“醫(yī)藥分開”，表明中央下了決心改革醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀。讓醫(yī)院不辦藥房，就沒有了藥品加價，老百姓可以憑處方去社會上的藥房買藥，醫(yī)生也就沒有了開“大處方”的機會，這就從體制上減輕了病人看病的負擔。

近幾年來，廣東在公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設方面加大了政府投入，從2003年下半年至今已累計投入200多個億，尤以農(nóng)村為重點，先后在全國率先推出村醫(yī)補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制為按財政全額撥款的公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位等舉措。在支持農(nóng)村醫(yī)療發(fā)展方面，廣東省級財政每年投入8個億，加上各級政府配套投入，每年約有30個億用于解決農(nóng)民“看病難”問題。（記者張景華吳春燕）

山西積極建設藥品供應保障體系

見到山西省食品藥品監(jiān)督管理局局長高國順時，他正與副局長武樹和學習十七大報告。高國順說，同志在報告中提出的要建設藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，這是黨中央對我們藥品監(jiān)管部門的信任和要求。

高國順說，履行職責，不辱使命，首先要牢固樹立科學監(jiān)管理念，即以科學發(fā)展觀為指導，以保障公眾用藥安全、滿足公眾用藥需求為目標，依法監(jiān)管保安全，科學監(jiān)管促發(fā)展，實現(xiàn)藥品安全與醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展的和諧統(tǒng)一。在監(jiān)管的宗旨上堅持以人為本，把維護人民群眾用藥權益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點；在目標定位上，把保障公眾用藥安全和滿足公眾用藥需求統(tǒng)一起來；在實現(xiàn)途徑上，依法監(jiān)管，科學監(jiān)管。在思想認識上和工作實踐中把握好兩個重大問題：一是樹立全新的藥品監(jiān)管安全觀，從注重眼前和局部安全，忽視長遠和全局安全，轉(zhuǎn)變到既注重眼前與局部安全，也注重長遠和全局安全上來。二是認真處理好保障安全與促進發(fā)展的關系。只有把保證藥品質(zhì)量、保障人民用藥安全、促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，著力解決突出問題，凈化藥品市場，為人民群眾創(chuàng)造安全的用藥環(huán)境和公平的市場環(huán)境，才能從根本上提高藥品安全保障水平。

武樹和介紹了山西建設藥品供應保障體系的具體設想。一、實施晉藥戰(zhàn)略，大力發(fā)展保障人民群眾用藥安全的藥品；二、大力整頓藥品市場，規(guī)范藥品市場秩序；三、實行問題藥品和醫(yī)療器械召回管理辦法，強化企業(yè)的責任感；四、加強藥品和醫(yī)療器械廣告監(jiān)管，防止誤導消費者；五、對消費者購買到的假劣藥品實行先行退付辦法，維護消費者利益。他說，十七大對建設藥品供應保障體系提出明確要求，我們一定要認真貫徹落實，積極將山西的供應保障體系建設好。（記者楊榮）

黑龍江著力保障和改善民生

黑龍江省大慶市市長韓學鍵說，在十七大報告中，民生話題幾乎貫穿始終。對此，我們深感責任重大。

韓學鍵說：學習十七大報告，作為一市之長很重要的責任是要著力保障和改善民生。政府財政應該取之于民、用之于民。他對記者說，在財政支出上，大慶市主要是做到“五保”，其中很重要的一條就是保民生，優(yōu)先安排社會保障、扶貧救災、擴大就業(yè)等民生方面的重大支出，保障群眾的生產(chǎn)生活。2004年以來，大慶市就業(yè)和再就業(yè)方面投入資金4500多萬元，在社會保障包括低保方面投入資金2.4億元。

哈爾濱醫(yī)科大學附屬第四醫(yī)院院長申寶忠談到如何落實十七大報告提出的要努力使全體人民“病有所醫(yī)”時指出：對我們醫(yī)院來說，更要強調(diào)公益性，加大對百姓的優(yōu)惠，把最大的利益讓給百姓。要在提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務上下功夫。我院相繼投入5000萬元用于高新設備引進，世界頂級64排螺旋CT、手術導航系統(tǒng)等陸續(xù)上馬，就是為了能更好地為患者作出診斷。其次，為百姓看病提供便捷服務。我們要求所有的專家必須出門診，并對社會公布具體出診日期。我們與省內(nèi)外72家基層醫(yī)院建立了協(xié)作關系，3年來，這個協(xié)作網(wǎng)已讓6萬名農(nóng)村患者受益。我們還出資近200萬元，為129名唇腭裂患者實施免費手術。我們要盡最大的努力壓縮和降低成本，把最大的利益讓給百姓。（記者朱偉光特約記者朱偉華楊海娣）

海南讓農(nóng)墾職工共享改革發(fā)展成果

海南省農(nóng)墾總局黨委書記張力夫說：“同志的十七大報告，為我們海南農(nóng)墾深化體制改革、產(chǎn)權制度改革指明了方向。”

張力夫說，海南農(nóng)墾體制改革的目標是，在著力解決歷史遺留問題的基礎上，進行體制創(chuàng)新，建立符合海南農(nóng)墾特點與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的管理體制和經(jīng)營體制，促進墾區(qū)與地方經(jīng)濟社會同步發(fā)展，使農(nóng)墾廣大群眾共享改革發(fā)展成果。為此，海南農(nóng)墾將首先按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，剝離優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，組成若干個股份制集團公司，從根本上改變國有資本一股獨大的局面，并逐步將社會行政事務剝離出去。其次，全面實行產(chǎn)權制度改革，推行各種形式的股份制，實行橡膠主產(chǎn)業(yè)的所有權與經(jīng)營權的分離，并以股份制理論為指導，實現(xiàn)國有資產(chǎn)受益與職工勞務、管理、技術、投資參與分配的新型分配模式。第三，始終把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在深化改革、實行開放的首位，切實解決好，實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。

海南省儋州市市委書記趙中社指出，十七大報告中提出“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，鼓舞著我們基層工作者要以更大的精力、更大的勁頭、更大的投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。儋州市2003年就確定了“文化立市”的目標，全市舉文化旗，打文化牌，唱文化戲，取得了良好的成效。下一步我們要把文化大發(fā)展、大繁榮擺到黨委、政府工作的重要位置上來。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，扶持公益性文化事業(yè)單位，支持創(chuàng)作反映人民主體地位和現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。通過文化事業(yè)單位改革，激發(fā)創(chuàng)作活力，為廣大群眾奉獻出更多更優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，奉獻出更多更健康的精神食糧。（記者王曉櫻魏月蘅）

甘肅關注民生和生態(tài)文明

連日來,甘肅省委宣傳部、省社科院等理論界干部、學者,認真學習十七大報告,全面領會十七大精神,特別關注“和諧抓民生”、“建設生態(tài)文明”等問題。

甘肅省委宣傳部副部長侯效歧說,十七大報告提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設六大任務,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的基本理念。這六大任務覆蓋了城鄉(xiāng)居民生活的方方面面。近年來,各級黨委、政府把改善民生作為重點工作,為人民群眾辦了許多實事,用實際行動證明了“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展觀念,贏得了人民群眾的好評。

黨的十六大以來,甘肅每年都有計劃地把改善民生納入黨委政府的重要議程,一個一個問題逐步加以解決。今年,省委省政府明確提出“和諧抓民生”的要求,從人民群眾關心的教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面選擇出12件事,財政增支8.6億元,重點向公共保障方面傾斜,承諾解決的“12件實事”,逐一加以落實。

甘肅省社會科學院黨委書記、院長范鵬感觸最深的一點,就是報告在談到實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標時,明確提出了“建設生態(tài)文明”的新要求，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,特別是對工作、生活在甘肅這樣一個自然條件比較差、經(jīng)濟相對落后地區(qū)的老百姓來說,非常及時，令人振奮。

范鵬說,十七大報告不僅提出了這樣一個全新的命題,而且指出了破解這一難題、解決生態(tài)現(xiàn)實問題的方向與原則。就甘肅來說,黨中央提出“建設生態(tài)文明”,是實現(xiàn)區(qū)域又好又快發(fā)展的難得的歷史機遇,我們一定要緊緊抓住并充分用好這一戰(zhàn)略機遇,切實促進甘肅步入生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)文明的良性發(fā)展道路。(記者陳宗立)

（光明日報）