導(dǎo)語(yǔ)：黨建謀發(fā)展促和諧一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“你看，我們村的變化太大了，村道主路修通了，自來(lái)水用上了，沼氣池建好了，這些實(shí)實(shí)在在的變化，讓我們深切體會(huì)到了什么是立黨為公、執(zhí)政為民。”2月21日，家住**縣**鎮(zhèn)觀碑村的退休教師**拉著正在調(diào)研“百村黨建富民行動(dòng)”的縣委書(shū)記**的手激動(dòng)地說(shuō)。

談起這些巨變，村民們都清楚，這是該縣開(kāi)展“百村黨建富民行動(dòng)”(下稱(chēng)“行動(dòng)”)的碩果。

原來(lái)，為全面落實(shí)**精神，將省委“富民惠民、改善民生”要求進(jìn)一步落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨建的牽引作用，找準(zhǔn)農(nóng)村基層黨建工作與新農(nóng)村建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，以黨建促發(fā)展、促和諧，切實(shí)解決農(nóng)村部分基層組織軟弱渙散、基礎(chǔ)設(shè)施落后與全縣平均發(fā)展水平差距大等問(wèn)題，大力改善貧困村、問(wèn)題村的落后面貌，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，去年11月，**縣在全省率先啟動(dòng)了“行動(dòng)”。

“開(kāi)展‘行動(dòng)’就是要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層勤政廉政‘雙優(yōu)’、富民惠民和改善民生‘三大工程’，搞好黨的建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上將貧困村、問(wèn)題村黨組織打造成為‘領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好’的‘五好’領(lǐng)導(dǎo)集體，以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。”**向記者介紹說(shuō)。

怎樣把“行動(dòng)”抓得扎實(shí)，取得實(shí)效？該縣堅(jiān)持做到“一把手”親自抓，從加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)、建立“三項(xiàng)制度”、注重“四個(gè)結(jié)合”、落實(shí)“五個(gè)方面”村級(jí)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

——實(shí)施“一把手”工程，狠抓領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。縣委認(rèn)為，開(kāi)展“行動(dòng)”是貫徹落實(shí)**精神，富民惠民、改善民生，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重大舉措。因此，把“行動(dòng)”作為“一把手”工程來(lái)抓，由縣委書(shū)記**任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)活動(dòng)的實(shí)施方案、考核辦法嚴(yán)格把關(guān)，樹(shù)好“一把手”親自抓的良好導(dǎo)向。再由縣級(jí)各部門(mén)和45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”參加動(dòng)員大會(huì)、“百名干部下基層”培訓(xùn)會(huì)，讓“一把手”明確開(kāi)展活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和方法步驟，層層落實(shí)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，有力推動(dòng)了“行動(dòng)”的扎實(shí)開(kāi)展。

——加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)“當(dāng)家人”。為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，該縣不斷創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村基層組織，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是建機(jī)構(gòu)。縣委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，統(tǒng)籌安排了每村5萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，做到了機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，搭建起工作平臺(tái)。二是抓聯(lián)動(dòng)。市上選派了2名、縣鄉(xiāng)選派了140名優(yōu)秀年輕干部到貧困村或問(wèn)題村任職，并采取30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片，37名縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、101名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部分別包村等形式，定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村或問(wèn)題村工作，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村黨建工作新體系。三是激發(fā)熱情。建立了村干部離任補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，安排2000萬(wàn)元用于增加村干部誤工補(bǔ)貼，開(kāi)展了優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選拔村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子試點(diǎn)，極大地調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。四是增強(qiáng)活力。以村“兩委”班子換屆為契機(jī)，采取公推直選的方式，將“雙帶”能力強(qiáng)的能人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。換屆后，貧困村或問(wèn)題村班子成員平均年齡39.7歲，比換屆前下降了7.4歲；大專(zhuān)以上文化占35.3%，比換屆前提高21.5個(gè)百分點(diǎn)。五是培育潛力。安排了27名西部志愿者、84名大學(xué)生“村官”、11名“三支一扶”人員到貧困村或問(wèn)題村幫助工作；結(jié)合“三向培養(yǎng)”，深化“三村建設(shè)”，重點(diǎn)實(shí)施“專(zhuān)家進(jìn)百村”興農(nóng)富民工程，突出抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，在貧困村或問(wèn)題村中，有600余名“田秀才”、“土專(zhuān)家”遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，為村級(jí)組織建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。

通過(guò)開(kāi)展“行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍建設(shè)，使村級(jí)組織活動(dòng)陣地成為密切黨群干群關(guān)系、化解矛盾糾紛、惠民幫扶的橋梁，切實(shí)解決了“人難選、人難留、事難辦”等突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

——建立“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化督查督辦。一是建立目標(biāo)考核責(zé)任制，將“行動(dòng)”納入縣委、縣政府單項(xiàng)目標(biāo)考核內(nèi)容。不僅將縣級(jí)聯(lián)系部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與聯(lián)系村的發(fā)展變化情況進(jìn)行捆綁、聯(lián)掛考核，而且將下派干部在基層的工作表現(xiàn)與派員單位年度目標(biāo)綜合考評(píng)掛鉤，對(duì)表現(xiàn)突出的干部予以提拔重用，對(duì)表現(xiàn)差的干部實(shí)行“退回”制度。去年年終目標(biāo)考核時(shí)，就有兩個(gè)單位因?qū)Υ隧?xiàng)工作重視程度不夠被取消評(píng)優(yōu)資格。二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，由縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別包片，縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部分別包村，構(gòu)建起了點(diǎn)面結(jié)合、立體交叉的聯(lián)系、指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。三是建立定期督查通報(bào)制度，將活動(dòng)開(kāi)展情況納入督查督辦范疇進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，每月通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)組織不力、措施不實(shí)、工作漂浮的，給予通報(bào)批評(píng)，確保了“行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)，收到實(shí)效。

——注重“四個(gè)整合”，發(fā)揮資源最大效益。一是整合組織資源。以村“兩委”換屆為契機(jī)，建強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。本次換屆中，就有18名機(jī)關(guān)下派干部被選為村黨支部書(shū)記。二是整合人才資源。選派縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)科級(jí)后備干部到首批啟動(dòng)的貧困村、問(wèn)題村任職，為村級(jí)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，安排西部志愿者、大學(xué)生村干部和“三支一扶”人員到“行動(dòng)”村幫助工作，聚合智力資源，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。三是整合項(xiàng)目資源。深入挖掘新農(nóng)村建設(shè)、扶貧新村、聯(lián)鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)、“部門(mén)幫村、黨員幫戶”等活動(dòng)中的項(xiàng)目資源，將各種項(xiàng)目向140個(gè)村重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先實(shí)施，使資源優(yōu)化組合、功能整體發(fā)揮。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目33個(gè)、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目64個(gè)、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目140個(gè)，爭(zhēng)取到省級(jí)200萬(wàn)元以工代賑項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，實(shí)施3個(gè)以上項(xiàng)目的村100個(gè)。今年的項(xiàng)目計(jì)劃中，僅農(nóng)口部門(mén)就落實(shí)了33個(gè)項(xiàng)目共6600余萬(wàn)元的資金，實(shí)現(xiàn)了資金項(xiàng)目效益最優(yōu)化。四是整合財(cái)力資源。整合財(cái)政資金安排1100萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金用于140個(gè)貧困村或問(wèn)題村的村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)和無(wú)房戶、危房戶的住房改建，并且每年財(cái)政預(yù)算56萬(wàn)元，補(bǔ)助下派干部。整合社會(huì)資金，東汽公司投入130萬(wàn)元，幫扶南華鎮(zhèn)高山村修建了3公里水泥路、1處集中供水站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣部門(mén)共資助資金9000余萬(wàn)元，支持貧困村或問(wèn)題村改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

——抓好村級(jí)監(jiān)督，促進(jìn)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)一直是一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。為進(jìn)一步改進(jìn)基層黨員干部工作作風(fēng)，拓寬民主監(jiān)督渠道，完善民主監(jiān)督機(jī)制，該縣將“創(chuàng)農(nóng)村基層勤廉雙優(yōu)工程”作為活動(dòng)“三大工程”之一，于2月1日在全省率先啟動(dòng)，開(kāi)了全國(guó)加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督的先河，受到了中紀(jì)委、中組部的高度關(guān)注，得到了干部群眾的廣泛歡迎：一是印發(fā)了《**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員管理辦法(試行)》和《**縣村(居)級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的職責(zé)和任務(wù)、村(居)級(jí)監(jiān)督的主要內(nèi)容、職責(zé)、制度和保障。二是制定詳細(xì)的工作方案，廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的氛圍，做到家喻戶曉。三是聘請(qǐng)了“行動(dòng)”中下派的120名干部作為村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，并在每個(gè)社聘請(qǐng)了1名責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的老同志作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。四是縣紀(jì)委派出專(zhuān)人深入基層，逐村指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。五是對(duì)村社黨風(fēng)廉政監(jiān)督員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，工作出色的給予褒獎(jiǎng)，不稱(chēng)職或不能履職的及時(shí)進(jìn)行撤換，確保渠道暢通，監(jiān)督有力。目前，此項(xiàng)工作已得到了中紀(jì)委、中組部的高度關(guān)注，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記歐澤高指示把**列為全省加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督的試點(diǎn)縣。

良好開(kāi)端，成功一半。我們深信**隨著“行動(dòng)”的不斷深入，一定會(huì)構(gòu)建起農(nóng)村黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧**。