導(dǎo)語：縣長在計劃生育雙先表彰會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的人口和計劃生育工作暨“雙先”表彰會是認(rèn)真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神的一次十分重要的會議。剛才，崇仁同志代表縣委、縣政府總結(jié)了2009年我縣人口和計劃生育工作取得的成績，客觀冷靜地分析了工作中存在的突出問題，對2010年工作進(jìn)行了全面安排部署。市人口和計生委的領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作指導(dǎo)講話。會議表彰了近2年來涌現(xiàn)出的人口和計劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

希望大家會后結(jié)合自己的實際，對這次會議精神認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個問題：

一，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

“十五”期間，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把人口和計劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定完善各項配套政策，實行人口與發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合決策、協(xié)調(diào)推進(jìn)，圓滿完成了省、市下達(dá)的“十五”人口計劃和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定了低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供了良好的人口環(huán)境，也為做好“十一五”時期人口和計劃生育工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是全縣上下、社會各界，特別是人口和計劃生育戰(zhàn)線上的同志們真抓實干、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在我縣人口和計劃生育戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝和親切的問候！

在充分肯定成績的同時，我們必須對當(dāng)前所面臨的人口形勢有一個清醒的認(rèn)識。我縣現(xiàn)有人口279839人，每年出生2000人，自然增長率為2.68‰，人均耕地較前明顯減少，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)開發(fā)，可以說我縣形勢非常嚴(yán)峻。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承前啟后的重要時期，更是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，群眾的覺悟又不能適應(yīng)“以人為本”的現(xiàn)實，人口發(fā)展問題會變得更加復(fù)雜，人口和計劃生育工作的要求會更高，難度會更大，任務(wù)會更加艱巨?？陀^地講，我縣少數(shù)群眾實行計劃生育的自覺性還不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和計生干部對計生工作的底數(shù)不清，基層基礎(chǔ)工作仍顯薄弱，工作進(jìn)展不平衡；下崗職工、待業(yè)人員、流動人口這些人群不斷增加，人口素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，出生人口性別比持續(xù)升高，不符合政策生育等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生；在服務(wù)上，我們的水平還有待提高，設(shè)施條件有待于進(jìn)一步改善，業(yè)務(wù)技術(shù)還不能滿足工作需要。這些問題和隱患的存在，影響了全縣計生工作質(zhì)量的提高，對我縣人口和計劃生育工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須高度注視，未雨綢繆，積極研究解決辦法；我們必須時刻保持清醒的頭腦，不能有絲毫的放松和懈怠，始終繃緊人口和計劃生育工作這根弦，牢固樹立責(zé)任意識和質(zhì)量意識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實把人口和計劃生育工作抓緊、抓實、抓好；我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實強(qiáng)化國策意識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把人口和計劃生育工作放在更加突出的位置，努力穩(wěn)定目前的低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，推動人口和計劃生育工作再上新臺階，有效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二，強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，確保全縣人口和計劃生育工作各項任務(wù)的實現(xiàn)

做好新形勢下的人口和計劃生育工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供的機(jī)遇，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，牢固樹立以人為本的理念，尊重群眾的民主權(quán)利，保障群眾的合法權(quán)益，滿足群眾提高生育、生產(chǎn)、生活質(zhì)量的合理要求。要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，統(tǒng)籌解決數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問題，切實提高人力資源綜合開發(fā)利用水平。

第一，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著“十五”計劃完成和“十一五”規(guī)劃的實施，我縣的人口和計劃生育工作也進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新階段。我們要充分發(fā)揮聯(lián)手部門的職能作用，各相關(guān)部門在制定“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃時，要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃緊密結(jié)合，搞好銜接，提出切實可行的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，不但要從“大人口”角度出發(fā)，來加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，還要以人口發(fā)展為基礎(chǔ)，要找準(zhǔn)人口和計劃生育工作與推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合點，正確處理人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，深入扎實地做好教育、管理和服務(wù)等方面工作，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧盤山創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

第二，堅持突出重點。做好人口和計劃生育工作必須抓住關(guān)鍵，突出重點。我們盤山縣計劃生育工作的重點在基層，難點也在基層，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，把工作做細(xì)做實。建立健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實經(jīng)常性的工作制度，提高管理服務(wù)的規(guī)范化水平及服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理，切實建立起“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治”的管理機(jī)制，構(gòu)建以現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)體系。要采取有力措施進(jìn)行綜合治理，加大醫(yī)療市場清理整頓力度，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為，有效遏制出生人口性別比升高勢頭，按照市要求一定控制在103_107以內(nèi)，這是全社會的事，要由計生部門去協(xié)調(diào)，涉及哪個部門哪個部門一定予以配合。要高度關(guān)注人口老齡化問題，推動建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老保險體系，全面落實獎勵扶助制度，逐步消除群眾實行計劃生育的種種后顧之憂。要繼續(xù)加大宣傳力度，提倡文明進(jìn)步的婚育觀念。繼續(xù)加大投入，改善計劃生育服務(wù)設(shè)施和條件，下大力氣抓好縣鄉(xiāng)服務(wù)站、所建設(shè)，實現(xiàn)我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。

第三，堅持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是做好人口和計劃生育工作的本質(zhì)要求。在工作中，我們要尊重群眾意愿，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育教育，實施出生缺陷干預(yù)工程，降低出生缺陷發(fā)生率，努力提高出生人口素質(zhì)。有關(guān)部門和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要關(guān)心關(guān)注育齡群眾的身心健康，盡可能為她們提供更多幫助和更方便的醫(yī)療衛(wèi)生條件，特別是免費技術(shù)服務(wù)工作要做大做實。要繼續(xù)深入開展計生惠民行動，實施少生快富工程，做好困難救助工作，切實解決實施計劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難，實現(xiàn)和維護(hù)好他們的切身利益。公務(wù)員之家:

第四，堅持群眾路線。計劃生育是一項群眾性工作，只有把群眾的積極性充分調(diào)動起來，形成廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，才能有力推動各項人口和計劃生育政策的落實。要不斷加大宣傳力度，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，把少生優(yōu)生的政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。要積極推行計劃生育村民自治，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)計劃生育政策措施的落實。要堅持行政管理與群眾參與相結(jié)合的工作思路，重視加強(qiáng)計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用。要不斷深化和拓展“幸福工程”、“生殖健康伴我行”等主題實踐活動，使群眾在活動中受到教育、得到提高、實現(xiàn)發(fā)展。

三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，努力開創(chuàng)全縣人口和計劃生育工作新局面

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口和計劃生育工作的重要保證。各級黨委、政府和相關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，注意協(xié)調(diào)解決制約工作發(fā)展的重點和難點問題，使人口和計劃生育工作不斷穩(wěn)步發(fā)展。

第一，要穩(wěn)定現(xiàn)行的人口生育政策。穩(wěn)定現(xiàn)行政策是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)和前提。穩(wěn)定政策，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，時刻不能放松計劃生育工作。要繼續(xù)宣傳貫徹“一法三規(guī)一例”，加快建立完善政策法規(guī)體系和利益導(dǎo)向、社會保障體系。要全面加強(qiáng)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把教育、管理、服務(wù)和利益機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，推動人口和計劃生育工作深入有效地進(jìn)行。

第二，要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計劃生育工作擺上重要位置，納入重要議事日程。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取計劃生育工作匯報，分析研究形勢，及時解決計劃生育工作中的突出矛盾；嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法；加大督促檢查力度，對違反計劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅處理，對那些因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決實行“一票否決”，限制非法生育是計生部門的最基本工作，抓不好就不合格，是有這樣那樣的理由，我們也要有相應(yīng)的對策；及時按照上級要求調(diào)整配備計劃生育干部，選拔業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志從事計生工作，不斷充實壯大計劃生育干部隊伍；進(jìn)一步加大財政投入，保證法律規(guī)定的人口和計劃生育所必需的經(jīng)費要求，達(dá)到市計生委責(zé)任狀人均16.2元的指標(biāo)，特別是免費技術(shù)服務(wù)配套經(jīng)費一定要足額配備到位，確保人口和計劃生育工作的順利開展。

第三，要切實加強(qiáng)人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)。在農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中，計劃生育基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)、不能削弱。各級黨委、政府對計劃生育干部要高看一眼，厚愛一層，落實好相應(yīng)的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，對成績突出的要給予獎勵和表彰。各級人口和計劃生育部門要進(jìn)一步抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，求真務(wù)實，經(jīng)常深入基層，特別是到那些實際困難多、工作難度大的地方，開展調(diào)查研究，解決突出問題，打開工作局面。

第四，要不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機(jī)制、和方法。創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力，是做好人口和計劃生育工作的關(guān)鍵。在新的形勢下，我們要以改革的精神和創(chuàng)新的思路，不斷探索新途徑、解決新問題。要加快計劃生育綜合改革，建立和完善“以法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機(jī)制，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要轉(zhuǎn)變工作思路，把限制和提倡結(jié)合起來，把懲罰和獎勵結(jié)合起來，逐步建立“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

同志們，人口和計劃生育工作是一項事關(guān)發(fā)展大計的重要工作。希望大家以本次會議為契機(jī)，認(rèn)清形勢，突出重點，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，扎扎實實地完成年度人口和計劃生育各項工作目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會在“十一五”實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。