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緊密結合檢察職能深入開展普法教育公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

近幾年來，我院按照市委和上級檢察機關的要求，在認真履行各項檢察職能的同時，將普法宣傳教育作為服務人民群眾、推進依法治市的一項重要工作，緊密結合檢察工作，強化普法宣傳，加大普法力度，持之以恒，常抓不懈，取得了一定成效，為提高公民的法制觀念，增強其知法、守法、用法的自覺性，促進全市經濟發展和社會進步作出了積極貢獻。

一、統一思想認識，推動普法教育深入開展

普法工作是一項長期性、基礎性、戰略性任務，這項工作能否抓緊抓好，事關全市人民法律素質的提高，事關良好法治環境的建設，也事關檢察工作全局。院黨組一班人在達成共識的基礎上，針對部分干警思想上存在的“無關論”、“厭倦論”等模糊認識，強化思想教育，端正其對待普法的態度。我們反復強調：從檢察機關的性質看，檢察機關是國家的法律監督機關，大力開展普法教育是檢察機關義不容辭的責任；從預防犯罪的角度看，普法教育是預防和減少各種犯罪的重要手段；從“雙爭”“兩滿意”活動的內在要求看，普法教育是檢察機關全心全意為人民服務、切實為民排憂解難的重要舉措；從依法治市的內涵看，普法教育是增強國家機關工作人員以及人民群眾法制觀念的必然途徑。通過教育，干警們充分認識到，普法教育不是與己無關，而是與檢察工作密切相關，從而增強干警參與普法教育的積極性和自覺性。

二、加強組織領導，確保普法教育落到實處

為扎實開展普法教育，我院成立了普法領導小組，由檢察長任組長，定期研究普法工作，明確階段性工作重點，協調解決普法中遇到的問題，全院上下形成一把手負總責，分管檢察長具體抓，各部門積極配合，全院干警共同參與的普法工作格局。在此基礎上，將普法工作納入全院工作總體目標，融入檢察工作的各個環節。為使普法工作具有可操作性，我院根據各部門的工作性質，提出了具體的量化目標并列入考核內容：綜合部門每人至少完成“四個一”，即創作一篇調研論文，撰寫一篇案件通訊報道，進行一次典型案例分析，參加一次義務法律咨詢；刑檢部門至少做到“五個一”，即與一個機關、一個鄉鎮、一所學校、一個企業、一個街道，建立社會治安綜合治理聯系點，深入宣傳法制；偵查部門每辦一案至少做到“七個一”，即責成犯罪嫌疑人書寫一份悔過書，以教育罪犯，警示他人；與發案單位召開一次座談會，共同分析發案原因；提出一份書面檢察建議，堵塞管理上的漏洞；上好一堂法制教育課，擴大教育效果；幫助發案單位制定一項整改措施，落實防范對策；對發案單位進行一次回訪，了解法制教育的效果，并督促檢察建議的落實；建立一冊規范的預防工作檔案，積累預防工作資料。通過這些措施，確保普法工作層層有壓力，人人有責任，使普法工作由軟任務變成硬任務。

三、結合檢察職能，提高普法教育實效

1、面向人民群眾，堅持不懈地搞好普法教育。一是加強與本市新聞單位的聯系，開辟固定的普法陣地。在市電臺開辟《××方圓》節目，宣傳法律知識，介紹檢察動態，每周三定期播出，目前已播出109期；與××日報社聯辦《舉案說法》欄目，以生動案例，細說犯罪構成要件，每半月一期；與市紀委在市電視臺聯辦《廉政經緯》欄目，剖析典型案例，倡導廉政之風，每月播出一期。此外，將普法宣傳內容輸入998信息臺，并在互聯網《××熱線》網站設置了網頁《檢察之窗》，全面介紹與檢察職能有關的法律知識和檢察工作動態，方便群眾查詢。二是積極向各級新聞媒體投稿。組織干警撰寫案件通訊報道，剖析犯罪原因，透視犯罪軌跡，教育警示他人。98年以來，在各級新聞媒體上發表普法宣傳文章1080余篇，其中國家級101篇、省級220篇、地市級340篇。三是注重階段性的集中宣傳。精心組織指揮，充分利用各種有利時機，增強普法宣傳的頻率和效率。如：利用每年的“舉報宣傳周”活動，開展義務法律咨詢；利用廟會、集市散發普法資料；利用一些單位的重大活動，舉辦普法知識講座；利用節假日舉辦打擊犯罪圖片展等。據不完全統計，近年來，我院開展較大規模的義務法律咨詢20余次，散發普法資料2萬余份，舉辦法律知識講座30余次。四是利用“窗口”部位對外宣傳。充分利用控申接待室這一聯系群眾的窗口，積極做好普法宣傳工作。對群眾提出的各種涉法問題，盡量詳細解釋，結合相關案例，增強普法效果。對告急訪、無理訪、糾纏訪，堅持熱情接待，耐心地擺事實、講道理，從法律和事實的角度，分清是非對錯，堅持以理服人，以法服人，收到良好的普法效果。控申接待室被省檢察院授予“文明接待室”稱號。民行科以辦理民事行政申訴案件為紐帶，深入細致地做好普法工作，切實為民排憂解難。尤其對正確的裁判，教育申訴人息訴服判，三年來共息訴26件。

2、面向特殊對象，有的放矢地搞好普法教育。一是注重對偵查對象的法律教育。我院在查辦案件過程中，不是就案辦案，而是從挽救、幫助的角度出發，對犯罪嫌疑人進行耐心的法律政策教育，指出其行為的危害性和違法性，依法告知其權利，幫助安排律師會見，提供法律咨詢意見，敦促其幡然悔悟，走坦白從寬的道路。偵查終結前，還幫助犯罪嫌疑人進行全面分析，要求其認真書寫悔過書，深刻自我反省，立志重新做人。二是加強對審查對象的法制教育。案件承辦人員在查明事實的同時，認真進行社會調查，摸清他們走上犯罪道路的主客觀原因，有的放矢開展法制教育。充分發揮出庭公訴的法律教育功能，精心制作公訴意見書，認真分析被告人行為的社會危害性，激發被告人自我真誠悔罪。三是突出對未成年犯的疏導教育。對未成年犯，重視寓教于審，審教結合，循循善誘，喚起他們尚未泯滅的良知，使其真正知罪、認罪、悔罪。為此，我院成立了未成年人犯罪檢察室，由審查批捕、審查起訴、監所檢察等部門熟悉未成年人身心特點、善于做教育轉化工作的人員組成，并加強與公安、法院等部門的協同動作，發揮家庭、公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!學校、社區等社會力量的作用，形成強大的法制宣傳教育合力。對服刑的靖江籍少年犯，堅持每年到監獄進行一次回訪教育，引導他們好好改造，早日回歸社會。對未成年緩刑犯，以“幫”為突破口，切實解決其就學、就業等實際問題，近年來先后使9名未成年緩刑犯重返校園，其中1人考取高校，6人從職校畢業，并順利參加工作。四是加強對發案單位的普法宣傳。在辦案中，結合具體案情，深入發案單位開展法制教育，達到查辦一案，教育一片的目的。如去年10月，我院查處了市糖煙酒公司鮑朝輝貪污案，辦案人員運用這一反面典型，及時給該公司全體人員上了一堂法制課，與會人員深受教育，會后不久即有3名業務員主動找公司領導承認有挪用公款行為，并退清了挪用款。其他有宕欠款的業務員亦紛紛還款。一堂法制課，收回50萬，公司領導說：“法制課效果這么好，出乎意料。”對一些案件多發行業，我院主動與主管部門聯系，送法上門，并積極幫助其構建預防職務犯罪網絡。在我院牽頭和協助下，去年8月，金融系統率先建立了預防職務犯罪工作網絡。

3、面向重點對象，廣泛深入地搞好普法教育。一是切實加強對黨員干部的普法教育。在市委的統一領導下，與市紀委密切配合，講究教育的方式方法，通過編發《職務犯罪預防》刊物、舉辦法制講座等方式，提高教育的針對性和有效性。二是切實加強對在校學生的普法教育。認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，與全市13所中、小學結成掛鉤單位，選派13名年富力強、業務精通的干警擔任法制副校長或法制輔導員，采用集中宣講、個別輔導、巡展圖片等方式，加強校園法制教育。為謀求校園法制教育的長遠發展，去年8月，我院邀請團市委、市婦聯、市教委及13所法制教育聯系學校的有關領導進行專題研討，共商中小學生法制教育大計。為探索法制教育的新途徑，去年11月，我院會同團市委、市教委，在看守所舉辦了《為了明天的太陽》專題法制教育會，由在押的5名少年犯向70余名師生代表以身說法，收到良好的教育效果。

四、全面履行職能，自覺公正執法

公正執法不僅有利于樹立檢察機關的良好形象，而且有利于樹立法律在人民群眾心中的神圣地位。為此，我院在加強普法宣傳教育的同時，不斷加強隊伍思想政治建設，努力提高干警政治業務素質，確保公正執法。

1、強化思想政治教育，提高公正執法的自覺性。組織全院干警認真學習鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想，切實加強理論武裝，增強政治敏銳性和政治鑒別力。緊緊圍繞公正執法這一主題，深入開展執法思想大討論，切實解決好“為誰執法，為誰服務”這一根本性問題。把公正執法作為創建文明行業、文明單位和“雙爭”“兩滿意”活動的重要內容，與“三職”、“三觀”教育和“三個教育”緊密結合起來，使干警們認識到，公正執法是檢察機關服務黨和國家工作大局，全力維護人民群眾根本利益的必然要求，從而增強公正執法的責任感和使命感，使公正執法成為每個干警的自覺行動。

2、不斷提高業務水平，為公正執法奠定基礎。利用春訓班、周一例會、周六學習日、黨員活動日等固定教育陣地，組織學習檢察業務知識，并開展相關知識測試。對工作中遇到的疑難復雜問題，邀請專家學者上門授課，及時釋疑解惑。此外，我院還適時編印《學習文選》，摘編專家學者對疑難問題的獨到見解，為干警創造學習條件。與此同時，不斷強化大學本科、專科學歷教育，積極培養高層次的法律人才和專業人才，為公正執法奠定基礎。

3、注重公正、文明執法，塑造良好檢察形象。我院端正執法指導思想，做到實體法與程序法并重，依法辦案與文明辦案相統一，認真執行刑事訴訟法的有關規定，嚴格遵守中政委“四條禁令”和高檢院九條“卡死”的硬性規定，依法受理初查，依法立案偵查，正確適用強制措施和偵查手段，不插手經濟糾紛，不越權辦案。堅持“以事實為依據，以法律為準繩”，對涉及定罪量刑的每個事實、每個細節都細致核查，全面、客觀、公正地收集、固定證據，力求形成證據鎖鏈，確保不枉不縱。1998年至此2000年，我院立案偵查職務犯罪案件73件85人，審查批準逮捕公安機關提捕案件493件726人，審查起訴公安機關移送起訴案件539件880人，無一錯漏，法院均判處了刑罰。進一步強化訴訟監督，維護司法公正和法律統一正確實施，三年來共要求公安機關說明不立案理由11件，依法通知公安機關立案3件，不批準逮捕5人，追捕42人，追訴33人；受理民事行政申訴案67件，立案審查23件，提抗或建立提抗16件，法院已改判7件。由于我院注重公正執法、文明執法，樹立了檢察機關良好的形象，黨和人民群眾予以充分肯定。近年來，我院先后獲得××省“五好檢察院”、“人民滿意的檢察院”稱號，被省委政法委記集體三等功，被泰州市委、市政府授予“文明行業”稱號。今年2月，被最高檢表彰為“人民滿意的檢察院”。