法院社會治安綜合治理和安全

時間:2022-11-14 05:53:00

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法院社會治安綜合治理和安全

法院社會治安綜合治理安全××創(chuàng)建工作總結(jié)公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!

社會治安綜合治理工作和安全府谷的創(chuàng)建工作對人民法院來講,就是通過立案前的信訪接待,依法及時受理案件,公正合理的做出裁判,全面正確的執(zhí)行工作來體現(xiàn)的。首先是組織上的保證,為了抓好此項工作我院及時專題研究部署此項工作,成立了專門機構(gòu)。其次是把此項工作貫穿于審判工作的始終。在堅持嚴打的同時,特別是在信訪疏導(dǎo)、民事調(diào)解和刑事自訴案件的處理上,更是注重了社會效果與法律效果的統(tǒng)一,為維護府谷社會秩序的穩(wěn)定,為安全府谷的創(chuàng)建做出我們應(yīng)有的貢獻。

一、繼續(xù)深化對“公正與效率”主題的認識,全面加強各項審判工作和執(zhí)行工作。

一年里,我院緊緊圍繞“公正與效率”這條人民法院工作主題,認真貫徹最高人民法院和省、市法院關(guān)于加強人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神,通過不斷改革和完善審判流程管理,積極開展調(diào)解工作,努力化解糾紛和矛盾,不斷擴大社會治安綜合等。經(jīng)過全院審判人員的努力工作,各項審判工作和執(zhí)行工作良性發(fā)展,穩(wěn)步推進。共受理刑事、民事、行政、審監(jiān)等各類案件646件,已審結(jié)631件,審結(jié)率為97.6%,收、結(jié)案同比分別上升6%和6%。共受理執(zhí)行案件258件,執(zhí)結(jié)223件,執(zhí)結(jié)率為90%,同比下降8%。經(jīng)我院案件質(zhì)量檢查評比領(lǐng)導(dǎo)小組組織對審結(jié)的案件逐案評查和中院考評組抽查,案件質(zhì)量和效率較去年又有了新的提高。一、二類案件比率達到99%,二審平均維持率達到75%,平均審理期限為45天。

(一)繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖,依法打擊各類刑事犯罪。

按照縣委的安排部署,我院積極投入到“嚴打”整治斗爭中,從嚴從快打擊了一批搶劫、強奸、盜竊、販賣等嚴重破壞社會治安的犯罪,依法嚴懲了一些嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序,危害農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪分子,為我縣“嚴打”整治斗爭取得勝利作出了應(yīng)有的貢獻。今年共受理刑事案件94件,審結(jié)93件,審結(jié)率為99%,給予刑事處罰90人;其中判處10年以上有期徒刑5人,5年以上10年以下有期徒刑2人,3年以上5年以下有期徒刑12人,3年以下有期徒刑37人,拘役3人,緩刑36人,免予刑事處罰4人,宣告無罪2人。我院刑庭在案多人少的情況下,轉(zhuǎn)變工作作風加班加點,嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),案件質(zhì)量和效率有了極大的提高,70%以上的案件均能在1/2審限內(nèi)審結(jié),70%以上的案件當庭宣判,社會效果和法律效果非常好。此外,我院還積極參加了綜合治理活動,深入實地調(diào)解自訴案件,主動邀請人大代表旁聽庭審,適時開展法制宣傳活動,主動幫教犯罪的未成年人等取得了良好的宣傳效果。

(二)依法正確及時審理民商事和行政案件,定紛止爭,化解矛盾,優(yōu)化我縣的投資環(huán)境。

人民法院踐行“三個代表”重要思想和“司法為民”司法理念的重要途徑就是維護廣大人民群眾的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展。民事案件歷來占到全院案件總數(shù)的70%以上,處理的好壞,服判息訴率的高低會直接影響人民群眾的生產(chǎn)和生活,影響著安定團結(jié),也會影響到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。二00四年我們認真落實中院下達(請登陸政法秘書網(wǎng))的審判崗位目標管理考核辦法不斷強化民事調(diào)解工作,繼續(xù)加大庭前調(diào)解的力度,努力化解各種矛盾和糾紛,大大地提高了民事案件的服判息訴率,服判息訴率超過95%。共受理各類民事案件546件,已審結(jié)533件,結(jié)案率為97.6%,同比略有上升。民事案件二審維持率同比上升5個百分點。法庭審判員××*在辦案中耐心給當事人做調(diào)解工作,他所承辦的38件民事案件,有27件得到調(diào)解解決。在行政審判工作方面,我院仍然從努力化解官民糾紛,協(xié)調(diào)干群關(guān)系出發(fā),堅決支持依法行政,對合法的具體行政行為予以維持,對違法、不當?shù)木唧w行政行為予以撤銷和變更。共受理行政案件6件,審結(jié)5件,結(jié)案率為83%,服判息訴率達到100%。雖然行政案件數(shù)量較少,但14件非訴執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié),社會效果很好。

(三)改革執(zhí)行方法,加大執(zhí)行力度,維護法律尊嚴。

雖然近來年,我院通過采取一系列有效的執(zhí)行方法和措施,執(zhí)行積案有所下降,但執(zhí)行收、結(jié)案還沒有達到良性循環(huán),“執(zhí)行難”依然是困擾我院審判工作的突出問題。一年來,多次召開專門會議研究執(zhí)行方法和措施,抽調(diào)法警參與執(zhí)行。按照上級法院清理積案的通知,加大清理積案力度,執(zhí)行局人員發(fā)揚無私奉獻,甘愿吃苦的精神,清理“骨頭案”37件,對43個拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的被執(zhí)行人采取了司法拘留,社會效果十分明顯。

此外,我院除做好上述本職審判工作外,能積極協(xié)助政府機關(guān)處理解決涉及河濱路征地拆遷、企業(yè)承包、國企改制等方面的案件,使矛盾和糾紛得已妥善解決,有效地控制了群體性上訪事件的發(fā)生,維護了社會穩(wěn)定,為我縣形成整體社會秩序的良性局面發(fā)揮了積極的作用,收到了明顯的社會效果。

二、深入開展集中學(xué)習(xí)教育活動等活動,狠抓隊伍建設(shè)和作風建設(shè)。

按照最高法院、省、市法院和縣委的安排部署,2004年先后開展了“司法公正樹形象”活動和干部作風整頓等學(xué)習(xí)教育活動,極大地提高了法官干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立了人民法院、人民法官良好的公正執(zhí)法形象。上級法院和縣委關(guān)于開展每一項活動的文件下發(fā)后,我院均能積極安排部署,及時成立“領(lǐng)導(dǎo)小組”,研究制定具體的安排意見,分階段按步驟進行,認真扎實開展,做到統(tǒng)籌兼顧,有機結(jié)合,相互促進。

首先,加強政治理論學(xué)習(xí),提高法官的政治理論水平。根據(jù)中院和縣委的安排,我們把開展集中教育學(xué)習(xí)擺在重要位置,使每位法官、干警從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要出發(fā),以政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效為目標,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。認真組織全體法官和工作人員學(xué)習(xí)開展教育活動的有關(guān)通知和領(lǐng)導(dǎo)講話,學(xué)習(xí)《憲法修正案》、《中國共產(chǎn)黨廉潔從政若干準則(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)選拔工作條例》、《中共府谷縣委關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的若干規(guī)定》和黨的十六大報告中《關(guān)于政治建設(shè)和政治體制改革》等加強法官政治理論和職業(yè)道德教育重要內(nèi)容。同時還學(xué)習(xí)了《行政許可法》等頒布的新法律、法規(guī)。在學(xué)習(xí)期間,每名法官、工作人員的學(xué)習(xí)筆記字數(shù)均超過了10000字,并撰寫了兩篇心得體會文章。通過學(xué)習(xí),全體法官和工作人員的思想認識有了新的提高,業(yè)務(wù)水平也有了新的提高,為提高審判質(zhì)量和效率奠定了堅實的基礎(chǔ)。

其次,加強職業(yè)道德建設(shè),端正法官自身形象。2004年我院先后兩次組織干警學(xué)習(xí)了《法官法》、《法官職業(yè)道德基本準則》和《公民道德實施綱要》,大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范和法官職業(yè)道德規(guī)范。通過學(xué)習(xí),參加演講比賽,撰寫文章等形式的宣傳教育,在全體干警中普及了道德知識,提高了廣大法官的職業(yè)道德素質(zhì)。以開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動為載體,廣泛開展扶貧幫困、送溫暖、尊老愛幼、社會捐助、無償獻血等道德實踐活動,鼓勵和吸引廣大黨員干警參與,在參與中受到教育,強化道德素養(yǎng),養(yǎng)成良好的習(xí)慣。年初我院全體科級干部給幫扶的21戶貧困戶送去面粉和化肥等;7月份還為清澗法院患有重病的法警隊政委捐款近千元;8月份為田家寨鄉(xiāng)王沙峁村送去桌椅等辦公用品;繼續(xù)資助一名大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。通過一系列的道德教育,全體干警都能做到語言文明,舉止大方,能自覺端正自身形為。年內(nèi)未出現(xiàn)干警上班期間酗酒、鬧事、參與賭博等其他有損法官、法院形象的行為。

第三,加強黨風廉政建設(shè),增強法官拒腐防變的自覺性和能力。我院歷年來特別重視黨風廉政建設(shè)工作,2000年至2002年連續(xù)三年被省高院評為“落實黨風廉政建設(shè)責任制”先進集體。2004年我院早安排、早行動,在3月份就和各部門簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,4月份又按照省、市法院文件精神對2003年我院違法違紀的人和事進行了自查,8月份紀檢監(jiān)察部門對上半年各部門落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行了檢查驗收。1-10月份三次共對18名當事人進行了回訪。通過對二審發(fā)還改判等重點案件進行逐案造冊登記,認真檢查,未發(fā)現(xiàn)任何違法違紀線索。2004以來,我院又重新公開了舉報電話,建立了干警廉政檔案,審判人員回避檔案,聘請人大代表、政協(xié)委員、律師界人士、其他政法單位領(lǐng)導(dǎo)為特邀執(zhí)法執(zhí)紀廉政監(jiān)督員,有力地推動我院的黨風廉政建設(shè)的順利開展。在黨風廉政建設(shè)責任制落實方面。能認真建立和落實黨風廉政工作制度、廉潔自律制度、收支兩條線制度和家庭廉潔承諾制度,認真貫徹“四項制度”,嚴格執(zhí)法和遵守“八小時以外”行為監(jiān)督管理規(guī)定和“三卡”警示制度。年內(nèi)我院未發(fā)現(xiàn)審判人員超審限辦案、辦錯案及其他違法違紀事件,也沒有社會反映強烈的案件,從未收到中院的“三卡”中的任何一卡,沒有超標準收取訴訟費和其他費用。在糾正行業(yè)不正之風方面,嚴格執(zhí)行物品采購制度,對基建維修等作業(yè)人員的選用采取招標的辦法,工程決算紀檢監(jiān)察部門介入,進行有效監(jiān)督。總之,2004年,我院在黨風廉政建設(shè)責任制的落實和案件督查工作方面是富有成效的。

此外,我院在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面能積極參加上級法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后有18名法官參加了各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),極大地提高了法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在黨建方面,緊緊圍繞“抓黨建、帶隊伍、促審判”的工作思想,進一步健全和完善了“黨員活動室”和“職工之家”活動制度和設(shè)施,為法官干警提供了更加寬松的業(yè)余學(xué)習(xí)場所和活動空間。每個黨小組都有活動陣地,黨小組和部門互聯(lián)互動深入開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動。四個黨小組通過開展一些形式多樣的“創(chuàng)三優(yōu)”支部活動,豐富了黨員干部的文化生活,又調(diào)動了全體干警的工作積極性。

在計劃生育管理方面,我院調(diào)整了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,指派了分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了計生辦,配備了計生專職干部,為計生專干落實了待遇,為獨生子女戶落實了優(yōu)惠待遇,兌現(xiàn)了保健費。年內(nèi)未出現(xiàn)早孕、超生現(xiàn)象。“三查率”達到100%,雙向管理反饋率為98%,獨生子女領(lǐng)證率達70%。經(jīng)縣干職計生辦檢查考核,認為我院2004年的計劃生育工作抓的細,抓的實,表卡冊檔齊全,上報統(tǒng)計數(shù)字準確、及時,做了不少工作。在參加上級法院和縣委人大組織的各種集體活動方面,上半年,全體法官干警參加了縣委組織的學(xué)習(xí)“三個代表”知識考試;7月份,全體副科級以上審判人員參加了縣人大法工委統(tǒng)一組織的法律業(yè)務(wù)知識考試;11月下旬,全體干警又參加了縣紀委的組織的學(xué)習(xí)“兩個條例”知識考試。在第二個“公民道德日”活動中,按照縣文明辦的通知,組織有關(guān)人員在走上街頭設(shè)立咨詢點,散發(fā)宣傳資料;國慶節(jié)前夕,縣上舉辦迎國慶文藝演出,我院精心組織,認真準備,節(jié)目詩朗誦《回延安》獲優(yōu)秀獎;在縣委、政府舉辦的主題為“贊家鄉(xiāng)巨變、頌祖國輝煌”演講比賽中,我院杜奇云同志獲成人組“一等獎”;在8月份,我院積極參加了文明辦組織的以“誠信”為主題的演講比賽獲得三等獎。在物質(zhì)建設(shè)方面,克服困難,投資十幾萬元新建了麻鎮(zhèn)法庭審判庭,投資7萬元更換了辦公桌椅、沙發(fā)等設(shè)備,改善了辦公條件和環(huán)境。

三、狠抓制度建設(shè),進一步深化“五型”機關(guān)的創(chuàng)建工作。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!

為了認真貫徹落實《2004年全縣深化創(chuàng)建“五型”機關(guān)工作要點》,2004年以來,我院針對過去管理不健全、監(jiān)督不到位、制度不落實等不良現(xiàn)象,提出了建章立制保公正,用制度建院,狠抓制度建設(shè),堅持制度創(chuàng)新,加大了制度落實的力度,有力地促進了各項工作的全面發(fā)展,為創(chuàng)建“五型”機關(guān)工作注入了活力,起到積極的推動作用。其主要措施和方法是:

(一)開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)上抓落實。

在深化創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)上,2004年我院明確了創(chuàng)新主題,在公正效率上下功夫,按照“抓班子、帶隊伍、保公正、提效率、重調(diào)研、強落實”的思路,創(chuàng)造性地開展工作。首先圍繞審判抓創(chuàng)新,制定了《法官辦案制度》,重新修訂了《案件質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》和《審判流程管理辦法》,對每名法官的辦案過程進行全方位跟蹤監(jiān)督,規(guī)定了法官年內(nèi)辦案指標和案件質(zhì)量標準等。同時,規(guī)定了辦錯案和三、四類案件要給予紀律處分和50-100元的經(jīng)濟處罰,對法律文書和卷宗材料內(nèi)的錯、別、漏字等視情況給予處5-10元的罰款。在保證公正的前提下,我院又在效率上狠下功夫,為審判提速,在審判流程管理規(guī)定里將普通程序的審限由法定的六個月縮短為三個月,簡易程序由法定的三個月縮短為一個半月。超內(nèi)部審限的,要給予每件案件50元的罰款,每超一日加罰5元。上述制度的執(zhí)行使全院的案件質(zhì)量和效率有了明顯提高。

(二)健全制度,在創(chuàng)建制度型機關(guān)上找出路。

我院原有二十余項制度,涵蓋了審判工作、隊伍建設(shè)、機關(guān)管理等各個方面各個環(huán)節(jié)的管理,做到有章可循,有制范行。2004年又將原有的制度逐個過濾,在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上修訂了部分制度,而且在制度中新增了嚴厲的獎罰措施。如《請銷假制度》規(guī)定請假除扣崗位津貼外,年內(nèi)超過20日每超一日要罰款10元,累計超過一月的要加倍處罰,《打卡制度》中規(guī)定無故不打卡或遲到一次罰款5元,一周內(nèi)出現(xiàn)兩次以上要加倍處罰。在《機關(guān)秩序管理規(guī)定》中,規(guī)定工作時間和工作日不得酗酒,酒后上班罰款50元,在機關(guān)爭吵、斗嘴罰款100元,并在大會作出檢查。《開會學(xué)習(xí)制度》中規(guī)定無故缺席一次罰款10元等等。對于違反制度的,根據(jù)情況,年內(nèi)在崗位目標管理考核中予以扣分。為了使制度能真正落到實處,成立了專門的監(jiān)督部門,政工科、監(jiān)察室、辦公室不定期對落實情況進行監(jiān)督檢查。通過一年的執(zhí)行,效果十分明顯,有15人次因違反制度受到罰款處理。

(三)牢紀宗旨,在創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)上抓作風。

為了提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),2004年我院在制定《審判程序管理辦法》的同時,制定了《崗位目標管理考核辦法》和《審判流程跟蹤管理細則》及相應(yīng)的處罰辦法等配套規(guī)定,使公正與效率有了強有力的保證。今年還把服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入到審判工作中,認真落實司法為民的各項措施,繼續(xù)實行院長接待來訪制度,從而傾聽群眾呼聲,了解當事人對案件審判的看法。為了方便群眾訴訟,在立案庭公開了服務(wù)承諾,為當事人提供法律咨詢,安裝了飲水機,購買了老花鏡,極大地方便了來訪、來立案的群眾。為了更好的化解糾紛,解決矛盾,根據(jù)上級法院今年強化調(diào)解、重視調(diào)解工作的精神,在調(diào)解上下大力氣,定硬指標,規(guī)定了不低于75%的調(diào)解比例。通過一年的工作,調(diào)解率同期相比有了大幅度的上升,辦案社會效果和法律效果有了進一步提升。為了使法官干警能發(fā)揮更大的工作積極性,我院今年從關(guān)心干警的工作、生活方面入手,給干警以溫暖。決定每逢干警過生日要為他們送去鮮花和蛋糕,為干警每人配發(fā)一部小靈通,按職務(wù)大小給予相應(yīng)的電話費補貼,真正體現(xiàn)了集體對個人的關(guān)愛。

(四)引入競爭,從建設(shè)激勵型機關(guān)上創(chuàng)佳績。

催人奮進的激勵機制是激化干警工作熱情和活力的最好措施。在創(chuàng)建激勵型機關(guān)方面,我院重點在獎罰兌現(xiàn),競爭上崗、末位淘汰方面健全了機制。首先繼續(xù)實施《崗位目標管理考核細則》規(guī)定對完成任務(wù)的部門及個人在年底給予物質(zhì)獎勵,實行全員成績的綜合考評。對落后的部門或個人予以通報批評。其次是建立公平競爭,擇優(yōu)任用的機制。3月份縣委組織部按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》在我院進行了考核考察,公開選拔了三名年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,進入領(lǐng)導(dǎo)班子。8月底,我院根據(jù)德、能、勤、績進行綜合考察,通過民主推薦的辦法,選拔任用了部分部門負責人。

總得來說,我院通過一年來的審判工作和其他工作,在社會治安綜合治理和安全府谷的創(chuàng)建工作中能積極按照責任書的要求全面履行我們的職責,并做出了應(yīng)有的成績。但仔細想來,依然有下列問題和困難需要在以后的工作中加以解決。一是隨著時代的發(fā)展,法院的審判任務(wù)越來越重,新情況、新問題會層出不窮,案子會越來越難辦。二是新的形勢給審判工作帶來新的挑戰(zhàn),特別是我院現(xiàn)有審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很高,需不斷加強學(xué)習(xí)和提高。三是各方面的監(jiān)督力度不斷加大,法院面臨沉重的壓力;四是近年來執(zhí)法環(huán)境差,不少案件很難用一張判決書解決人為的許多因素,法院不得不去做案件外的許多工作,特別是有的當事人對案件處理不滿意就來法院鬧事,使法院工作不能正常開展;五是在少數(shù)法官身上,在少數(shù)案件的裁判上存在有裁判不公,執(zhí)法不廉,久拖不辦的問題;六是有些法官、干警工作漂浮,責任心不強,作風不實,高人一等的衙門作風和官老爺習(xí)氣仍有存在,對待當事人冷、硬、橫、推引發(fā)不少當事人告狀上訪;七是法院內(nèi)部改革雖然開始探索嘗試,但步子還是邁的不大,有畏難情緒、等靠思想,符合現(xiàn)代審判規(guī)律的審判管理體系還沒有徹底建立起來;八是“執(zhí)行難”一直困擾著我院的執(zhí)行工作,執(zhí)行力度不夠大,人民群眾對我們的執(zhí)行工作還不太滿意,近年來執(zhí)行方面出的問題比較多,執(zhí)行隊伍素質(zhì)需進一步提高,執(zhí)行方法需進一步改進;九是有的制度在執(zhí)行上流于行式,落實不夠;十是調(diào)解工作需進一步加強,調(diào)解率低;十一是經(jīng)費不足,使一些象標準化法庭的建設(shè),法庭配套的音響、安全等設(shè)施的添置,一些必要的交通、通訊等基礎(chǔ)實施建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)無法進行。

新的一年已經(jīng)到來,隨著審判工作任務(wù)份量的加重,社會治安工作和安全府谷的創(chuàng)建工作還需要人民法院投入更大精力,相信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大的有力監(jiān)督和政府的鼎力支持,再加上我們不懈的努力,今年我們會做出新的更大的成績。