選賢任能是法院隊伍建設的關鍵

時間:2022-11-15 02:43:00

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選賢任能是法院隊伍建設的關鍵

選賢任能法院隊伍建設關鍵

——兼談人才的發現、培養和使用公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!

灤縣人民法院黨組書記、院長楊景明

古往今來,國以人興,政以才治。成就偉業的關鍵在于用人。今年,國務院《關于進一步加強人才工作的決定》,把我國的人才建設提升到了一個新高度,對我國人才的發現、培養和使用產生了積極影響。在法院的隊伍建設中,認真貫徹落實《決定》,實施好人才發展戰略,是改進工作作風,實現“公正與效率”,從而把法院隊伍建設納入現代化、規范化、科學化的管理軌道的根本所在。而真正做到選賢任能,唯才是舉,是法院發展的關鍵和前進的動力。

一、選賢任能事關法院工作大局,是法院隊伍建設的重要基礎,是實現“公正與效率”的根本保證

人才問題特別是選賢任能問題,在審判事業的發展中具有十分重要的作用。司法公正能不能保證,工作效率能不能提高,法院形象能不能樹立,社會正義能不能實現,從一定意義上說,關鍵在人。正如有人所說:任賢使能則事業興,貶賢棄能則事業衰。縱觀法院建設的歷史,那些審判效率高、審判工作和隊伍建設成績突出的優秀法院,肯定有一批德才兼備、愛崗敬業的優秀人才,也必然有一個善于用人、敢于用人、選賢任能的領導班子;反之,那些審判質量低,違法違紀問題屢屢出現的法院,很多都存在著人才得不到使用,隊伍整體素質低下的問題,領導班子也必然是一個不會用人、不敢用人甚至任人唯親、任人唯金、貶賢棄能的領導班子。由此也可看出,人才工作特別是選賢任能,事關法院工作的大局,是法院隊伍建設的基礎,是實現“公正與效率”世紀主題的根本保證。為此,必須要把人才工作提高到一個新高度,高起點、高站位地來抓實抓好。必須要堅持黨的領導。法院的隊伍建設和人才工作必須在黨的領導下進行。要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實國務院《決定》的精神,堅持科學、公平、發展的用人觀,不斷加強人才隊伍建設,逐步形成一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、能夠充分滿足現代審判需要的法官隊伍,從而為審判工作提供強有力的智力支持和人才保障。

二、選賢任能必須樹立科學的人才觀,實施人才戰略規劃,掌握正確的用人原則

要通過樹立科學的發展的人才觀,實施人才戰略規劃的,掌握和運用正確的用人原則,既立足現實需要,又面向未來發展,努力培養和造就一批立場堅定、公正廉潔、思想敏銳、業務精通、富有開拓創新精神和組織領導能力的高素質法官。

科學的人才觀,就是要求選人用人者堅持“開放性”的人才理念、“廣招賢”的人才政策、“誠納才”的工作態度、“善用人”的工作招數,即領導干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之道。在選人上,要堅持公道正派、五湖四海,不搞團團伙伙、恩恩怨怨、條條線線。在用人上,要破除論資排輩、遷就照顧等陳舊落后觀念,敢于打破常規,沖破束縛,不拘一格地任用人才,對看準了的人,要大膽培養、鍛煉和重用。同時,領導干部要不斷加強自身修養,以自己的人格力量集聚人才,以自己的真誠愛惜人才。

實施人才戰略規劃,就是要有目的、有計劃、有步驟地發現、培養、任用人才。要不斷改進人才的培養、任用和管理方法,使發現和培養出來的人才能夠更好地貫徹黨的干部工作原則,更好地體現時代的要求。同時,要落實群眾對人才選拔任用的知情權、參與權、選拔權和監督權,從而使選出來的人才更好地反映群眾的意愿。要不斷健全完善和發展人才工作制度,進一步擴大民主推薦、民主評議和民主測驗的范圍,改進方法,提高質量,從而防止和克服用人上的不正之風。

掌握正確的用人原則,是選人用人的關鍵所在。要貫徹競爭擇優、公開平等的原則。只有競爭才會出人才、出活力、出正氣、出新風。要通過公開選拔、競爭上崗、任前公示、試用期等制度的實施,有效地規范人才的推薦、提名、考察、醞釀、決定、考核,從而把真正符合人才條件的人選拔出來并加以重用。要貫徹用人不疑、任才不妒的原則。要求用人者必須要有寬廣的氣度和胸襟,做到大公無私,不計較個人得失。要貫徹人盡其才、才盡其用的原則。要把人才放在最適合發揮其專長的崗位,用其所長,避其所短。大材小用,是埋沒人才、浪費人才,小才大用,是勉為其難、于事無補,甚至會適得其反。要貫徹以德育人、用廉養人、定期考核的原則。人才選撥任用后,大多數能夠奮發向上,居安思危,做出令黨和人民滿意的成績。但也有少數人或沾沾自喜,得意忘形,或只想收獲,不想付出,或追求安逸,貪圖享受,或一葉障目,不見森林。為此,必須要對任用的人才進行德育、廉政等方面的教育,并按照組織原則和工作標準對他們進行定期考核,使人才真正能發揮出作用,

三、選賢任能必須要善于發現和培養人才,構建規范、科學、合理的成才機制公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!

選賢任能的前提就是必須要有賢可選,有能可用。同時,還必須要有識才和養才者,也就是千里馬和伯樂的關系。為此,必須要以規范、科學、合理的機制來發現、培養和任用人才。

1、營造良好的成長環境。一是要善于開發人才資源。用人失誤是過錯,埋沒人才也是過錯。因此,對于那些可造之才,必須要以伯樂的眼光,善于發現和挖掘“千里馬”。在人才的開發上,要抓住人才成長的規律性,以新觀念、新視角、新標準來認識和對待人才資源開發工作,把品德、知識、能力、業績作為判別人才的主要標準,作為開發人才資源的重要依據。只要勤于學習、勇于實踐、善于創新的人,都應為其提供良好條件,使他們的潛能和價值充分發揮出來。惟有如此,才能激勵更多的人深入學習,提高自身能力,從而使用人者有更多、更好的人可用。二是要用好人才。用人是一種導向,也是人才成長環境好壞的重要標志。《史記·五帝本紀第一》中說:“堯知子丹朱之不肖,不足授天下,于是乃授權舜。授舜,則天下得利而丹朱病;授丹朱,則天下病而丹朱得其利。堯曰‘終不以天下之病而利一人’,而卒授舜以天下。”眾所周知,舜治天下而太平盛世。從這一歷史典故中來看,堯的品德是高尚的,在用人上也是從大局(天下)出發的。為此,作為領導干部,必須要像堯那樣,杜絕以個人的親疏好惡來選拔、培養和使用人才。要敢于堅決打破舊習慣,確立新觀念,唯才是舉、唯才是用。三是要為人才提供良好的成長條件。要不斷完善使用人才的各項體制,對于高素質的人才,要早發現、早培養、早使用,并努力做到以事業留人才、以待遇留人才、以感情留人才。四是要敢于為人才做主。在人才的使用上,既要不忘經驗豐富的老同志,又要敢于使用新人。同時,對于政治堅定、思想敏銳、業務精通、公正清廉的人才,要敢于大膽使用,不糾纏細枝末節,敢于為所用的人才做主。

2、探索全新的培養方法。一是改革培訓內容。培訓內容要由目前的灌輸型向自省型轉變,由單一型向系統型轉變,從而在提高政治理論水平、培養大局觀念、提高業務素質等多方面下功夫,努力培養一專多能的高素質法官。二是改革培訓方式。培訓方式要由課堂講課的傳統方式向靈活多樣的培訓方法上轉變,不斷探索現場體驗式、案例分析式、模擬庭審式、集體研討式等新的培訓方式方法,不斷提高培訓的實際效果。三是強化實踐鍛煉。對于看準了的人才,要把培訓和鍛煉結合起來,把人才放到實踐中、放到艱苦的環境中、放到基層中去磨礪,防止出現理論強而實踐弱的情況。

3、構建成才的體制機制。培養人才,需要通過制定完善人才的培養和使用政策,深化人才使用體制改革等綜合措施,才能培養出高素質的真正的人才。一是建立競爭擇優的人才選拔使用機制。要切實貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則,深化干部人事制度改革,真正把那些具有培養價值,符合人才標準的人選拔出來。同時,在人才的使用上,要貫徹能者上、平者讓、庸者下的原則,防止出現只能上不能下,“湊合”使用的問題,從而切實構建起能上能下、能進能出、人盡其才、充滿活力的人才機制。二是建立與人才貢獻相適應的激勵機制。對于看準的符合標準的人才,要關心他們的生活,保護他們的積極性和創新精神,使他們充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、贏得尊重的榮譽感。要制定適當的精神和物質獎勵政策,對于那些做出突出貢獻的人才,大膽給予獎勵,從而支持他們的工作。三是建立規范合理的考核機制。在人才的考核上,要堅持定期考核的原則,按照民主測評,實績考察、專項調查、面談等規定對他們進行考核。在考核時,要結合我院制定的《規范化管理考核實施辦法和實施標準》,努力做到使考核公平、合理、科學、規范。同時,要注意處理好用人之長與避人之短的關系,做到人盡其才,才盡其用。

四、選賢任能必須堅持改進人才的管理方法,加強對人才選拔使用工作的監督

1、要改進人才的管理方法。人才的成長不僅需要嚴格的自律,還需要嚴格的他律和組織的嚴格管理。一是要適時建立后備人才庫,對人才進行分類管理,重點培養;二是要嚴格對人才的管理,按照“干好干壞不一樣”的原則,對能干事、會干事、干好事的人,進一步提拔重用,而對那些沾沾自喜、不思進取甚至敢于違法違紀的人,情節較輕的,進行批評教育并取消其后備人才資格,情節較重的,要依法依紀追究責任,嚴肅處理。三是加強對選拔使用干部工作的監督,主要是看領導干部在選人用人上是任人唯親還是任人唯賢,是否做到了廉潔用人、公正用人,是否堅持了干部任用的各項制度。

2、要加強對被選用的人才的監督。要不斷健全人才監督工作制度,利用多種渠道對人才或后備人才進行監督。主要是“六看”,即:看事業心、責任心強不強,是否能夠不斷加強自身建設;看工作作風好不好,是否能公平對待當事人,公正審理案件;看廉潔自律的標準高不高,是否存在違反廉潔自律規定問題;看辦案效率高不高,是否做到了雷厲風行,高效辦案;看精神狀態好不好,是否具有昂揚向上,奮發有力的精神;看服務意識強不強,是否具有超前服務、主動服務意識。

3、要堅持科學的監督方法,逐步形成普遍的監督網絡。除發揮本院監督部門職能外,還要注重社會監督,請人大、政府、政協及各界人民群眾等社會力量對他們監督,逐步形成多層次、全方位的監督網絡。