對縣法院民事審判工作的調查與思考

時間:2022-11-15 03:23:00

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對縣法院民事審判工作的調查與思考

各位主任、各位委員、

月下旬,我隨市人大葉主任和內司委的領導一起,公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!對阜寧法院民事審判工作進行了視察調查。通過此項活動,我對我縣法院民事審判工作的基本情況有了比較全面的了解。現在我主要根據我縣法院民事審判工作情況,談一點個人看法,供各位主任、委員在審議時參考。

民事審判工作是法院工作的重頭戲,老百姓所講的“打官司”主要是指民事訴訟。因為民事審判工作涉及人民群眾的切身利益,牽涉面廣、工作難度大,既要依法審理、依法裁決,又要使人民群眾得到滿意的結果,其工作成效直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象。阜寧縣人民法院近年來緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的主題,為構建社會主義和諧社會提供司法保障,并堅持司法為民,推進審判改革,審判質效取得顯著進步。

一、積極改善硬件環境,提高審判人員業務能力

人民法庭歷來就是民事審判工作的主力軍,辦理的民事案件每年占全院總數的%以上。為了改善法庭的基礎建設,去年該院積極籌措資金,建成了蘇北一流的城北人民法庭,今年五月還新設立了羊寨人民法庭,并對其它四個法庭進行了重新裝修,使整個人民法庭的面貌發生了根本的變化,為民事審判工作的開展提供了良好的硬件環境。根據方便審理、方便訴訟原則,各庭還在有關鎮設立巡回辦案點。針對民事審判面廣量大,政策法律性強的特點,法院將年輕的審書人員安排到人民法庭工作,配備工作能力較強的庭長到基層。切實加強民事審判隊伍的教育培訓,積極鼓勵和支持他們參加學歷教育,目前的民事審判人員具有法律本科以上學歷。法院還通過開展裁判文書制作競賽、觀摩庭審和舉辦審判經驗交流會等活動,認真搞好民事審判隊伍的黨風廉政建設,不斷提高他們的業務素質和司法能力。

二、堅持公開、公平、公正,認真貫徹民事法律、法規

為認真貫徹全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的決定,加快司法民主進程,今年上半年,法院在全縣范圍內聘請了二十名人民陪審員,經人大任命,省高院和市中院培訓,目前已全部上崗,和審判人員一樣成為審判組織重要成員。在民事審判工作中,阜寧法院民事審判一線的全體審判人員認真學習和貫徹國家的民事法律、法規以及最高院的司法解釋,熟練地掌握民法通則、民事訴訟法和合同法、婚姻法等法律法規以及相關的司法解釋。堅持公開、公平、公正的原則,平等地保護當事人的財產和人身權利。堅持規范庭審活動和司法程序,正確地適用普通程序和簡易程序。堅持巡回審判制度,選擇了一些贍養、侵權、道路交通事故賠償等案件,深入到農村、居委會就地開庭,取得了審判活動的最佳社會效果。

三、狠抓審判質效管理,全面提高民事審判工作水平

審判質量和效率是法院工作的主題,也是人民群眾對法院工作的期望和要求。阜寧法院始終把民事審判質量和效率放在突出位置,采取加強教育,增強審判質量、效率意識;抓好審判工作的各個環節,保證程序公正;堅持重大疑難復雜案件集體定案,防止因個人的偏見而導致實體裁判的不公;強化審判管理,嚴格崗位考評,把法官審判業績同職務晉升、評功授獎直接掛鉤等多種措施,確保案件質量和審判效率,有效地提高了民事審判工作的水平。

四、充分發揮審判優勢,大力強化司法調解功能

人民法院在構建社會主義和諧社會中的又一重要職能是訴訟調解。調解工作至關重要,“能調則調、當判則判、判調結合、案結事了”是最高人民法院對基層法院和法官在新形勢下的基本要求。阜寧法院民事審判人員強化訴訟調解,盡量把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態。他們一方面認真審理好涉及人民調解協議的各類民事糾紛案件,凡是經基層民調組織調解達成的協議,只要不違反法律、法規和社會公共利益,不違反當事人的意志,又不顯失公平的,都予以支持,確認其效力,判令當事人按約履行。另一方面他們充分發揮審判職能,在訴訟環節上加大調解力度,通過開展庭前調解、判決送達前調解、借助人和當地干部、當事人近親屬調解的途徑,使一大批案件通過調解協商的方法加以解決。近兩年,阜寧法院民事案件的調撤率始終維持在左右,施莊法庭和益林法庭的調撤率更已達以上,有力地促進了地方經濟發展和社會和諧。

五、自覺接受人大監督,切實改進工作作風公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!

阜寧法院注意擺正被監督者同人大及其常委會的位置。除每年一次的人大會議上,向全體人大代表匯報人民法院的各項具體工作外,在日常工作中認真聽取人大領導、特別是內司委領導和人大代表對法院民事審判工作的批評、意見和建議,并注意在實際工作中按照其要求抓好落實。他們全力配合人大的個案監督,經常向人大領導和內司委的領導匯報具體案件,盡最大可能做好個案的審判工作,盡量達到法律效果和社會效果的有機統一。

經過調查研究,我認為當前民事審判工作中存在的主要問題有:

⒈民事審判工作受到當事人信訪壓力和媒體的影響,公正司法受到挑戰。

⒉調解工作由于律師的參與和基層調解組織的不健全,調撤率提升的空間已越來越小。

⒊新類型案件如農業承包合同中的侵權案件,由于眾多歷史原因,人民法院在實際操作中有相當的難度。

⒋個別案件的審理在程序操作方面仍不夠規范。

⒌力量不足,民事審判隊伍的建設還需進一步加強。

⒍上級法院在發改案件過程中,往往偏重于法律效果,

對社會效果調研不夠。

針對以上存在問題,我建議:

⒈改善司法環境促進司法公正。法院要加強獨立審判制度建設,進一步完善公開審判制度;今后如有媒體對民事審判施加壓力,可與宣傳部門聯系,及時制止和糾正。

⒉把法官隊伍建設作為一項戰略性任務來抓,進一步提高司法人員素質。法官必須有較高的法律專業知識、政治素質、高度的責任感,同時還必須具有豐富的審判實踐經驗和駕馭庭審的能力,這就要求法官加強素質教育,提高法學理論知識水平,增強司法能力;培養出一支高素質法官隊伍,使審判工作走向制度化、規范化。

⒊加大對審判工作的經費投入,保證辦案所必須的經費。人民政府要加大對法院的投資,最大限度地解決法院辦案經費的困難。

⒋突出“調”字,依法調解各種矛盾糾紛,營造和諧環境。調解是審判工作的重要組成部分,民事調解工作應從情、理、法方面為爭議雙方尋求溝通的結合點,引導當事人自愿調解,達到最佳效果,把訴訟調解作為構建和諧社會的一項重要工作常抓不懈,在調解的主動性上下功夫,在調解形式上求創新,在調解的方式、方法上求突破,抓住調解時機,釋法說理,化解積怨,提高調解成功率,及時有效地化解矛盾,促進社會和諧。