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黨的十六屆四中全會首次提出構建社會主義和諧社會的命題，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!這一新命題的提出體現了科學發展觀的要求，也體現了我們黨科學執政、民主執政、依法執政的要求。什么是和諧社會？最高人民法院院長肖揚指出，社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在建設和諧社會進程中，人民法院應當承擔什么樣的責任？我認為，在構建和諧社會中，法院要充分發揮審判職能作用，準確、及時地運用法律手段為構建和諧社會提供有力的司法保障，以公平促公正、以公正促和諧，努力將審判工作的法律效果、社會效果和政治效果有機統一起來。

一、嚴厲打擊刑事犯罪，打造一個安定祥和的治安環境

良好的社會治安環境是和諧社會的基本條件。打擊刑事犯罪、維護社會治安秩序，是人民法院在構建和諧社會進程中承擔的首要職責。市法院將牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，積極參與“平安章丘”建設和“深化依法治市”活動，維護社會治安秩序，進一步增強人民群眾的安全感。堅持“嚴打”方針，重點打擊三類犯罪，一是涉槍支彈藥、放火等嚴重危害公共安全的犯罪；二是殺人、故意傷害等嚴重危害人身生命安全的案件；三是搶劫、盜竊等多發性侵犯財產型案件。對這三類案件要始終堅持從重從快審判，保護人民群眾的生命財產安全。加強刑事司法領域的人權保護，嚴把證據關，實現“有罪推理”向“無罪推理”的轉變，做到重罪重罰、輕罪輕罰、無罪不罰，保證無罪的人不受司法追究。貫徹“打防結合，預防為主”的方針，搞好社會治安綜合治理工作。建設好“青少年維權崗”，做好緩刑犯、刑釋人員回訪、幫教工作。

二、依法調處民事糾紛，構建一個和諧有序的社會環境

大量的民事糾紛最終將通過訴訟途徑得到解決，依法調處民事糾紛是法院服務和諧社會建設的重要措施。市法院將始終堅持依法、公正審理各類民事案件，保護合法權益，制裁違法行為。通過案件的審理，強化公民的法律意識，弘揚中華民族“尊老愛幼、互敬互愛”的傳統美德，促進家庭和睦和社會穩定，加強社會主義精神文明建設，建立社會主義新型的婚姻家庭關系，促進社會生活在法治的軌道上運行，營造安定和諧的社會環境。

強化訴訟調解。調解是從根本上化解民事糾紛的方式。我國的調解工作有良好的傳統，同志就曾對“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的“楓橋經驗”給予充分肯定。進一步拓寬司法調解的適用范圍，嘗試將調解的做法引入執行案件、特定的刑事案件。

積極參與大調解機制建設。切實履行好對人民調解工作的指導職責，協助健全三級調解網絡，加強對人民調解員的業務培訓和指導，提高人民調解工作水平，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態，形成司法調解與人民調解良性互動的格局。

三、依法調整和規范市場經濟秩序，創造一個公平競爭的發展環境

人民法院的另一項重要職責是依法調整和規范市場經濟秩序。市法院將積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，維護良好的社會經濟秩序，依法打擊破壞社會主義市場經濟秩序的各類犯罪。加大對經濟領域犯罪的打擊力度，嚴厲懲處職務犯罪，保證國家公職人員的廉潔性和公共權力的合法行使。依法、及時審理買賣、借款、農村承包合同糾紛等案件，促使合同主體雙方自覺履行約定義務，維護良好的經濟關系和金融秩序，為建設“誠信章丘”、營造良好的投資環境做出貢獻。

認真負責地處理破產還債過程中出現的矛盾和問題，依法優先保障破產企業職工的工資、勞動保險費用，協助有關部門做好職工的安置工作，促進企業改革、經濟結構調整和資產重組，避免因破產案件引發職工、債權人上訪等問題，實現企業破產的法律效果與社會效果的有機結合，維護良好的發展勢頭。

四、完善創新司法服務內容，營造一個公平正義的法治環境公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

法治程度的高低是和諧社會的重要標志。作為審判機關，人民法院在推進依法治國進程中責無旁貸。市法院將進一步從以下幾個方面營造良好的法治環境。一是增進司法透明度。立案條件、收費標準、訴訟風險等群眾應該知道的事項，都向當事人公開告知；除法律規定不予公開審理的案件，全部公開審理，杜絕暗箱操作。二是加強審判監督。完善審判流程管理，建立和完善臨界催辦和督辦制度，杜絕超審限案件發生；落實質量管理措施，堅持程序和實體并重，確保案件質量。三是加大改革力度。完善質量控制體系，在保證質量的前提下，擴大簡易程序審理案件范圍，縮短審理周期。四是強化社會監督。做好案件評查工作，主動接受人大法律監督，加大對群眾投訴案件的查辦力度，確保案件得到依法公正辦理。五是落實司法為民措施。深入開展審務“進社區”、“進校園”、“進企業”、“入鄉村”活動，改進便民服務措施，運用遠程立案，就地審理，巡回辦案等方式，方便群眾訴訟。認真落實司法救助措施，切實保障弱勢群眾的訴訟權利，真正讓群眾得到實惠。六是改進信訪工作。完善申訴來訪制度，進一步落實信訪責任，加快涉訴信訪案件辦理速度，并著力從源頭上預防和減少信訪問題的發生。

另外，人民法院還要切實做好行政審判工作，一方面規范行政權力的依法正確行使，推動依法行政，化解官民矛盾，另一方面支持行政機關依法履行管理職能，維護行政權威。