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同志們：

市中院黨組十分重視政治工作，對今年的政治工作作了研究。這次全市法院政治工作會議，就是經中院黨組研究同意召開的。同志們是工作在法院基層第一線的政工干部，工作很辛苦，默默無聞，無私奉獻。剛才，＊＊＊同志對去年全市法院主要的政治工作作了簡要總結，這些成績的取得，飽含著同志們的辛勤勞動，中院黨組對兩級法院政治工作是滿意的。在這里，我代表市中院黨組向同志們表示誠摯的感謝。

在新一年工作全面展開之際，兩級法院負責政治工作的領導匯聚一堂，認真學習領會上級會議精神，共同商討謀劃2007年的政治工作，這對于迅速將上級精神貫徹到基層，盡快統一廣大干警思想，團結凝聚全體力量，積極營造完成今年法院各項任務的良好氛圍，將起到有力的推動作用。剛才，＊＊＊同志對今年政治工作作了具體安排，我沒有更多要講的，完全同意，希望大家按照＊＊＊的部署，結合各自單位的實際，認真抓好貫徹落實。下面我就扎實做好200X年全市法院思想政治工作，推進思想政治工作的體制、機制、制度建設和創新發展，講幾點意見。

一、深刻認識當前我們所面臨的社會形勢

當前，我國經濟社會發展正處在關鍵時期，既是經濟發展的機遇期，也是改革的攻堅期、社會矛盾的凸顯期，社會結構發生深刻變化，利益關系更加錯綜復雜，深層次矛盾進一步凸顯，不可避免地會出現一些影響穩定的熱點難點問題；社會不良風氣蔓延滋長，各種思潮相互影響、相互激蕩，社會意識出現多樣化的趨勢；境內外敵對勢力的滲透破壞，與我爭奪人心，爭奪人民群眾，破壞社會穩定。我們＊＊＊地區現在也面臨人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的形勢。從我們法院的情況看，由于社會經濟成分、組織形式、物質利益、就業方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，必然會引起人們社會意識形態的劇烈變化，使得人們在得失、利弊、優劣、榮辱、是非等問題的尺度把握上產生迷惘和困惑。這種狀況對法院干警的思想也產生巨大沖擊，使干警在思想、信念、價值取向、執法意識、工作態度、自身要求等方面產生的思想問題呈多樣化，復雜化趨勢，拜金主義、享樂主義、極端個人主義和特權思想等腐朽的東西，也隨時侵蝕著法院隊伍。面對這種嚴峻形勢，我們應清醒認識到，思想政治工作只能不斷加強，絕不可有絲毫放松和削弱。

二、正視全市法院隊伍建設的現狀和存在的主要問題

近幾年，兩級法院黨組在隊伍建設上，高度重視，措施得力，將其納入法院建設的基礎工程，抓根固本，努力打造一支高素質、高效率、廉潔公正的法官隊伍。通過開展“公正與效率司法大檢查”、“司法公正樹形象”、及向任長霞、蔣慶和宋魚水先進典型學習等活動，特別是05年的“保持共產黨員先進性教育”、“規范司法行為、促進司法公正”專項整改活動和06年社會主義法治理念教育及《法官行為規范》貫徹等活動的開展，兩級法院干警隊伍社會主義法治理念意識、公正高效的服務意識有了很大增強，政治素質和業務素質明顯提高，涌現出以省優秀法官＊＊＊為代表的一大批先進典型，為構建和諧鞍山，促進＊＊＊地區的經濟振興和社會穩定提供了良好的司法保障和法律服務，做出了很大貢獻。

雖然兩級法院隊伍建設總體上是好的，但與《最高人民法院關于增強司法能力、提高司法水平的若干意見》和中共中央《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》和省委《關于進一步加強和改進法院工作的意見》中全面加強法院隊伍建設的要求相比，還有較大差距，同時存在一些不容忽視的問題：一是在宗旨觀念、服務意識和審判管理方面，少數法官“司法為民”宗旨觀念不牢，服務意識不強，辦案態度不好，審判作風不佳，組織紀律不嚴的現象還沒有根本杜絕；二是在業務能力、案件審理和執行方面，少數法官不重視學習，業務素質較差，法律適用錯誤，辦案不負責任，事實認定不清，程序不規范，案件審限過長，執法不認真、不盡職，造成當事人和有關群眾上訪或纏訴的現象還時有發生。三是在黨風廉政建設和嚴守紀律方面，少數法官權力觀、利益觀不端正，違法辦案、徇私枉法、裁判不公，“金錢案、關系案、人情案”的現象還發生在極少數人身上。這些問題的存在時刻警醒我們要下大力抓好干警的思想政治建設。

三、端正認識加強領導落實制度改進方法切實做好思想政治工作

法官是司法活動的具體實踐者和司法能力的具體體現者，法官隊伍的整體素質，直接決定著法院整體的司法能力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于增強司法能力、提高司法水平的若干意見》中指出：“人民法院增強司法能力、提高司法水平，關鍵在于造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的法院隊伍，必須以增強司法能力、提高司法水平為目標，不斷加強法院隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質，為實現公正與效率主題，保障審判工作和人民法院其他各項工作的開展，提供強有力的組織保證和人才支持。”因此，我們必須按照上級的指示精神，結合兩級法院隊伍建設的實際情況，主動、積極、認真地抓好這一基礎性、長期性、根本性的工作。

（一）、提高對思想政治工作的認識。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢。同志曾反復強調：“越是發展經濟，越是改革開放，越要重視思想政治工作。思想政治工作是凝聚人心，激勵全國人民團結奮斗的基礎性工作，極為重要，在任何情況下，思想政治工作在黨的全部工作中地位不能變，各級黨組織堅持不懈地抓思想政治工作的任務不能變，不斷提高思想政治工作的質量和水平的要求不能變。”黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央從全面建設小康社會的戰略高度，對新世紀新階段加強和改進思想政治工作，作出了全面部署，提出了明確要求。近兩年來連續開展的“保持共產黨員先進性教育”和社會主義法治理念教育活動充分說明這一點。

我們正處在改革發展的新時期，社會情況發生了復雜而深刻的變化，思想政治工作面臨許多新情況新問題，面臨著前所未有的挑戰和考驗。人民法院在增強司法能力、提高司法水平的過程中，在做好審判工作、法院改革和隊伍建設三件大事的實踐中，必須更加重視和加強法院的思想政治工作，進一步增強工作的主動性，正確分析和認識新時期思想政治工作的特點，遵循思想政治工作的客觀規律，堅持從實際出發，通過積極有效的工作，幫助引導廣大干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自我教育、自我識別和自我免疫的能力，這是法院工作的內在需求。

（二）、加強對思想政治工作的組織領導。加強和改進黨對思想政治工作的領導，不僅是黨的領導的重要內容，也是實現黨的領導的重要保證。兩級法院黨組要有高度的政治意識、大局意識、責任意識，切實把思想政治工作列入重要議事日程，作為黨組工作的大事，經常分析思想形勢、動態，有針對性地提出思想政治工作的措施，并狠抓落實。做好思想政治工作，關鍵在領導，基礎在基層。各級、各部門的領導要親自抓思想政治工作，并率先垂范。要充分發揮政工部門、黨組織和其他組織的作用，要在黨組的統一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，群策群力，共同做好這項工作。要根據形勢和任務的要求，把思想政治工作的任務層層分解，落實到部門和個人，做到責任明確，定期檢查，經常督促，確保落實。要建立健全干警思想政治工作崗位目標責任制，努力使其達到“三個變化”：即由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，由“無形”變“有形”。

（三）、落實思想政治教育的基本內容。做好思想政治工作要抓住根本，必須把用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干警頭腦作為首要任務。做好思想政治工作要掌握方針，必須努力貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持教育、說理、疏導，著力于提高干警的思想政治素質。做好思想政治工作要圍繞中心，必須始終緊緊圍繞審判工作、隊伍建設和法院改革這個中心去做。思想政治工作要關心人、尊重人、理解人，要得人心、暖人心、聚人心。思想政治教育是做好思想政治工作的核心內容，加強和改進思想政治教育在具體內容上，要以理想信念教育作為核心內容，對干警進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，使廣大干警堅定對建設有中國特色社會主義的信念；要加強經常性思想政治教育，通過政治理論教育，不斷增強法官及其他工作人員的政治理論素養，打牢司法為民的思想政治基礎；要把社會主義道德教育放在突出位置，社會主義道德教育要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民愛社會主義為基本要求。要加強職業道德教育，規范職業道德行為，樹立公正文明的司法形象；要大力開展世界觀、人生觀、價值觀教育，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，反對封建主義殘余影響，抵制資產階級腐朽思想文化的侵蝕。要加強廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的防線；要配合重大改革和政策措施的出臺，及時進行形勢政策和維護社會穩定的教育，引導廣大干警堅定加快改革和發展的信心，自覺維護安定團結的穩定局面。

（四）、堅持思想政治工作的基本制度。要使思想政治工作制度化、規范化，必須健全一套科學的機制，保證思想政治工作始終有一個良好的運行狀態。在組織領導上要建立和堅持五項制度：一是院領導分工負責制。院領導按照業務分工，對所分管部門的思想政治工作負責，充分體現“一崗雙責”的要求；二是部門領導思想政治工作責任制。部門領導作為思想政治工作的負責人，對本部門法官的思想政治工作負直接責任，要做好審判及行政工作中的思想政治工作，落實規定的教育內容，定期不定期的與法官談心、交心，及時解決法官思想上的疑慮和模糊認識。三是隊伍建設形勢定期分析制度。結合每季一次總結匯報工作，各庭、室和各支部在每季度末以書面形式將法官的思想反映、組織紀律、工作作風等情況，上報政治部（處）。政治部（處）將有關情況整理后，在黨組會上報告。四是檢查督促制度。由政治部（處）和有關部門對各庭、處、室思想政治工作任務的進展和落實情況、工作制度的堅持和效果等進行檢查督促。五是考核獎懲制度。對各部門領導、干警按照職責的要求，對規定的政治工作內容進行考核，并根據考核結果予以獎懲。對思想政治工作做得好，成績突出的部門和個人給予大力表彰，讓這些同志有光榮感和成就感。對達不到要求的部門和個人給予相應的懲處。在思想政治教育制度上，按照“時間、內容、人員、質量”四落實的要求，應建立和堅持：一是教育準備會制度；二是教育指導計劃制度；三是學習日制度；四是教育考勤制度；五是檢查考核制度。

（五）、改進思想政治工作的手段方法。面對新形勢新情況，思想政治工作在繼承和發揚優良傳統的基礎上，必須在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力進行創新和改進，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性、主動性上下功夫。努力將思想政治工作的觸角延伸到法院建設的各個方面、各個領域，擴大思想政治工作的覆蓋面和輻射面。在思想政治工作的部署上，要不當“傳聲筒”，當好“變壓器”。堅持從實際出發，把上級精神與本院具體情況統一起來，做到三個“清楚”：清楚當前的大政方針是什么，清楚近期思想政治工作的重點是什么，清楚本院法官在一個時期想什么、盼什么，近期隊伍建設當中存在的突出問題是什么。在三個“清楚”的基礎上，統籌規劃政治思想工作，對同時來自幾個上級部門安排的工作，注意找準各項工作和活動的共同點，盡可能把類似的工作捆到一起抓。達到“吃透上頭的，摸清下頭的，形成自己的”。在思想政治工作的實施上，既完成上級部署的內容，也結合本院審判工作的需要；既重視理論學習，也重視業務學習；既抓好大政方針的教育，也抓好現實思想問題的教育；既注重普遍教育也注重個別教育，既抓好思想教育也抓好活動開展。在思想政治教育的形式上，要利用好現在行之有效的大會學習、專家學者授課、討論會、輔導會等形式。要充分利用思想政治工作的主要載體，如專題教育、調查研究、經驗交流、典型引導、評比競賽、群眾性的爭創活動等。把這些載體當作統一思想的陣地，聯系群眾的橋梁，貫徹宣傳黨的路線方針政策和理論的重要手段，群眾性精神文明創建活動的重要途徑。在思想政治工作的手段上，要綜合利用好本院報刊、學習板報、電腦網絡等多種手段不斷擴大政治思想教育工作的覆蓋面，提高工作效率。在學習資源、硬件建設上，各院應根據現有條件或在新辦公大樓使用時，考慮全院干警教育學習的需要，建立院圖書室、資料室及閱覽室，有計劃地購買訂閱各種學習書籍、資料，不斷擴大圖書、雜志數量，提高質量，為全院干警創造良好的學習設施和環境。積極開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂。在思想政治工作的表彰上，注意多推廣、宣傳各庭、處、室在做政治思想工作方面好的做法和取得的成果，促進、激發各部門和全體干警抓好思想政治工作的的積極性。

（六）、創新思想政治工作保障機制。法院思想政治工作機制，應該是一個適應法院改革和建設要求，有力促進以審判為中心的各項工作開展，為廣大干警提供強大思想動力的充滿生機和活力的新機制。并努力通過機制創新，提高思想政治工作的針對性和實效性。應創新領導機制。堅持黨組統一領導的原則，建立健全思想政治工作的責任制。使全市法院各級領導切實負起領導思想政治工作的責任，堅持一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，確保思想政治工作落到實處。要在思想政治工作制度規范等方面進行探索和創新，形成制度化、全方位、多層次的格局；應創新動力機制，做到物質和精神并行。在精神方面，要堅持以樹立正確的理想信念為主題，緊緊圍繞法院建設、司法為民這個中心，按照“三個代表”的要求，將廣大干警的思想統一到貫徹執行黨的路線方針政策上來。在物質方面，我們要始終牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，傾聽干警的呼聲，了解干警的情緒，關心干警的疾苦。面向基層和干警，多辦實事；應創新運行機制。努力探索新形勢下思想政治工作的運行機制，貫徹上級精神要聯系法院工作實際，要形成本單位思想政治工作的特色。工作要有針對性，追求實際效果，要具體情況具體對待、具體分析。要深入調查研究，掌握基本情況，明確思想政治工作所處的地位、面臨的形勢、所承擔的任務，以及工作的對象、特點、環境、隊伍等，為思想政治工作創新運行機制奠定基礎。

（七）、善于發現，精心培養，大力宣傳，扎扎實實做好典型選樹表彰活動。

抓典型、樹榜樣是加強思想政治工作和推動法院工作的重要方法和手段，也是宣傳思想工作的一項重要任務。我們要圍繞“司法為民”宗旨，“公正與效率”主題，貫徹增強司法能力，提高司法水平的方針，以開展向宋魚水、譚彥、蔣慶等先進典型學習活動為載體，結合共產黨員先進性和社會主義法治理念的具體要求，善于發現兩級法院在司法實踐中涌現出的先進單位和先進個人，發揮典型的影響力、感召力和帶動作用，提升兩級法院法官隊伍的整體形象。我們要注意從五個層面把握和選樹典型：一是在政治層面上，考察、挖掘典型堅定的政治性和鮮明的時代性；二是在思想層面上，考察、挖掘典型深刻的思想性和現實的針對性；三是在社會層面上，考察、挖掘典型廣泛的群眾性和人物的特質性；四是在法院業務層面上，考察、挖掘典型司法的公正性和工作的創造性；五是在新聞報道層面上，考察、挖掘典型導向的科學性和選材的新聞性。在典型的表彰宣傳上，通過組織典型事跡報告團、舉辦典型事跡座談會、召開表彰大會披紅戴花、頒發榮譽證書等形式，進一步擴大先進典型的影響。要多層次、多載體、多形式、多渠道地形成宣傳合力，力求典型宣傳取得最佳社會效果。讓典型在更大范圍內發揮作用，在兩級法院營造出一種尊敬典型、學習典型、爭當典型的良好氛圍。發現典型、宣傳典型、推廣典型的出發點和落腳點在于把典型的先進經驗轉化為普通的實踐，把模范人物的先進事跡、高尚情操轉化為廣大干警的共同行動，使隊伍建設有新進步，司法水平有新提高，法官形象有新面貌，各項法院工作有新進展。

四、大力加強全市法院系統政工隊伍建設，努力開創政治工作的新境界。

中共中央曾在下發的《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》中明確指出，切實加強和改進思想政治工作，是擺在全黨面前的一項重大而緊迫的任務。人的因素是最根本最核心的問題，所以，建設一支堅強有力的高素質的政工干部隊伍，是加強和改進思想政治工作的關鍵和前提，也是做好思想政治工作的一個首要問題。新時期思想政治工作的環境、對象和要求都發生了變化，思想政治工作已不再是傳統的經驗管理，而將變為科學管理。從事這門科學工作的人無論是專職還是兼職，都必須有較高素質，才能贏得工作的主動權。要按照提高素質、優化結構、改進作風、增強團結的要求，建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的政工干部隊伍。

政工部門是思想政治工作的主管部門，政工部門的人員要配齊配強。政工隊伍要提高素質，優化結構，保持穩定，要注意培養選拔一批德才兼備的青年干部充實到政工隊伍中來，努力解決政工隊伍后繼乏人的問題。在政工隊伍建設上要把加強思想政治建設放在首位，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒頭腦，堅持正確的政治方向。要加強政工干部的理論學習和思想教育，提高他們的理論素養和思想覺悟，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而不斷提高改造主觀世界和客觀世界的能力。政工干部要牢固樹立群眾觀點，全心全意為廣大干警服務，要帶著對廣大干警的濃厚感情去做思想政治工作。政工干部必須以身作則，要求別人做到的，自己要率先垂范，帶頭做到。政工干部要努力提高業務水平，政治工作一年干什么事，心里得有數，能干事，會干事，干好事，有雷厲風行的作風，規范的辦事程序。政工干部要樂于吃苦，無私奉獻，肯協作，善團結，大事講原則，小事講風格。兩級法院領導要關心政工干部的切身利益，并努力解決政工干部的實際困難，在職稱評定、職務晉升等方面，在同等條件下應予優先考慮，以調動他們從事思想政治工作的積極性和主動性。

同志們，200X年是構建和諧社會的重要一年，也是全市法院加強訴訟調解，和諧司法、公正高效司法的關鍵之年，從事政治工作的同志，使命光榮，責任重大，任務艱巨。讓我們振奮精神，乘勢而上，拼搏進取，努力開創思想政治工作新局面，為促進全市法院全面建設、構建和諧社會做出我們新的、更大的貢獻！

謝謝大家！