突出抓好矛盾糾紛排查調處 全力維護當前社會安全穩定

時間:2022-05-31 07:46:00

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突出抓好矛盾糾紛排查調處 全力維護當前社會安全穩定

近期,區司法局認真貫徹落實區委、區政府關于做好省黨代會和黨的十七大會議期間社會安全穩定的指示精神,加大力度,強化措施,突出抓好矛盾糾紛排查調處工作,為省黨代會和黨的十七大召開期間營造安全、穩定、和諧的社會環境,取得明顯成效。

一、加強組織領導,把維護當前社會穩定工作做為首要任務來抓

區司法局按照省、市、區關于維護當前社會安全穩定工作會議要求,精心組織、周密安排、狠抓落實,確保把矛盾糾紛排查調處工作落到實處。一是開好三個會議。區局及時召開局黨組會議,鄉鎮、街道司法所長會議和司法局全體干警會議,將維護當前社會安全穩定作為當前的頭等大事來抓,全力抓好矛盾糾紛排查調處工作。二是健全二級組織。區局成立了有主要領導為組長,分管局長、紀檢組長為副組長,有關科室負責人為成員的統一指揮、統一協調、統一調度全區矛盾糾紛排查調處工作領導小組及辦公室;各司法所所長作為第一責任人,全權負責轄區的矛盾糾紛排查調處工作。三是出臺了二個文件。區司法局下發了《關于做好省黨代會和黨的十七大期間矛盾糾紛排查調處工作的緊急通知》、《關于成立省黨代會和黨的十七大期間矛盾糾紛排查調處活動領導小組通知》文件,實行黨組成員分片包干責任制。四是實施一個制度。區局要求在全省黨代會和黨的十七大會議召開期間,全區的矛盾糾紛排查調處工作實行每天零報告制度。按照“重心下移、責任下移、措施前移、關口前移”的要求,全面掌握矛盾糾紛的發案情況,研究其成因,制定化解調處計劃。五是做到“四個到基層”。即把黨的路線方針政策宣傳到基層;把實際問題解決在基層;把矛盾糾紛化解在基層;把先進工作經驗推廣到基層。各鄉鎮、街道司法所深入開展矛盾糾紛排查調處工作中做到矛盾糾紛情況明、底子清,處置迅速,有效地化解社會矛盾,為全區的社會穩定筑起一道有力屏障。

二、健全機制,扎實開展矛盾糾紛排查調處工作

各司法所矛盾糾紛排查調處工作中,一是建立完善矛盾糾紛排查調處疏導化解工作機制。堅持每周召開矛盾糾紛排查調處會議和調解主任例會制度,進一步規范完善以定期排查、情況報告、交辦督辦、領導包案、考核獎懲為主要內容的工作制度。將可能誘發集體訪、越級訪、重復訪和到市赴省進京上訪的隱患作為這次排查調處工作的重點,注意發現苗頭性,潛伏性問題,掌握案情,摸準底數,不留死角盲點。對排查出的問題,強化措施,制定方案,采取包案制,強化責任,抓好落實,及時調處。對有群體性苗頭的問題,落實領導包案責任制,限時辦結。對上訪老戶和寫信大戶進行專人做工作和專人監控,采取一案一策等針對性措施。對上級發函要求結案的案件,集中力量,盡快結案,及時上報。短時間內不能解決的信訪矛盾問題,及時與相關責任單位溝通情況,掌握動態信息,落實好防控措施,把問題和矛盾及時解決在當地。做到了“小糾紛不出村(居)、大糾紛不出鄉鎮(街道)”。二是建立集中排查調處工作機制。各司法所和調委會堅持“排查建帳、以帳促治、以治求穩”的工作原則,糾紛排查工作中堅持進村入戶,切實摸清本轄區各類矛盾糾紛情況,逐一登記、建立臺賬,決不漏掉每一個細節問題,杜絕“不以惡小而不查”現象的發生。采取有效措施,不間斷地搞好對村(居)、企業、各重要場所的集中排查、集中調處、集中整治,把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在當地。三是建立完善預防和處置群體性事件工作機制。進一步完善了相關工作預警預案,把工作重心放在事前預防和事中控制上,制定突發性事件應急預案,一旦發生群體性事件,司法所干警必須在第一時間趕赴現場,控制事態的發展。對因排查調處不力、工作失職,造成群眾到市進省赴京上訪的,追究第一責任人和幫包人員的責任。四是建立健全維護穩定信息上報工作機制。以司法所為主體,村(居)、企業等為陣地,區局統籌調度,實行調解主任向司法所日報、周報、零報告和重大事件及時報告制度,嚴格落實第一責任人帶班考勤制度,做到了糾紛早發現,不穩定因素早預測,出現的糾紛早處理,確保了轄區信息暢通。

三、強化調處職能,確保省黨代會和黨的十七大會議期間全區社會安全穩定

各司法所按照區局要求積極整合基層司法行政職能優勢,堅持以穩定求發展,以發展促穩定的工作思路,在做好當前省黨代會和黨的十七大會議期間開展矛盾糾紛排查調處工作的同時注重做好結合文章。一是把矛盾糾紛排查調處與普法依法治理工作結合起來。廣泛深入地開展普法宣傳教育,特別是普及與人民群眾生產、生活相關的法律、法規,使不斷提高廣大村(居)民法律觀念和遵紀守法意識,增加群眾依法辦事、依法維權的能力和自覺性,減少矛盾糾紛的發生。二是把矛盾糾紛排查調處與“12348”法律服務專線相結合,為尋求法律咨詢的當事人提供便利、快捷的法律服務。三是把矛盾糾紛排查調處與社情控制結合起來。全區二級調解中心、四級人民調解組織充分發揮調解組織網絡作用,加強民情、社情、信息控制,從抓早、抓小、抓苗頭著手對轄區內的社情民意做到了“六掌握”即掌握鄰里之間團結情況;掌握單位干群關系情況;掌握家庭內部和睦情況;掌握周邊、境邊、務工人員工作生活重大變故情況;掌握可能影響安全穩定人員的表現;掌握外來、流動人員的底細情況。如:西王莊司法所在矛盾糾紛排查調處中,發現劉耀村付某與范某因宅基地糾紛鬧了五年,司法所啟動矛盾糾紛排查調處疏導化解機制,對雙方進行小之以情、動之以理的耐心細致說服教育,協同有關部門對宅基進行界定,雙方握手言歡,一起沉積五年的恩怨得到化解。中心街司法所接到西花園調委會報告,轄區內杜某與項某因鄰里關系發生糾紛,雙方糾集家族20余人,互不相讓、劍拔弩張。司法所迅速啟動預防和處置群體性事件工作機制,火速趕赴現場。經過連續調解,使雙方消除誤會,握手言和,達成調解協議,從而避免了一起群體性械斗事件的發生。截至到目前,全區集中開展矛盾糾紛排查調處活動4場次;鄉鎮、街道司法所開展矛盾糾紛排查調處活動22場次;全區共排查各類矛盾糾紛197起,成功調處192起,分流3起,進入訴訟程序42起,調解成功率達98%以上,其中疑難糾紛12起,調處12起,防止民轉刑案件3起,群體性上訪事件5起。為省黨代會和黨的十七大會議期間社會安全穩定和建設富裕、文明、生態和諧的新市中做出了積極貢獻。