加強區人大機關作風建設 履行憲法和法律賦予的職責

時間:2022-07-17 08:16:00

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加強區人大機關作風建設 履行憲法和法律賦予的職責

區人大常委會作為地方國家權力機關的常設機關,擔負著依法管理地方國家事務的重要職責。要履行憲法法律賦予的各項職權,必須有一支業務過硬、心系百姓、清正廉潔的具有優良作風的機關干部隊伍。新的一屆區人大成立以來,常委會非常重視自身建設,特別是今年區委提出《關于切實加強區級機關作風建設的意見》后,區人大常委會黨組以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,結合人大常委會工作實際,認真貫徹中央、省、市、區有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,積極實施黨風廉政建設責任制,不斷改進工作作風,努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

一、尋找差距,積極進取,努力改進工作。

區人大常委會黨組及機關黨支部以“三個代表”重要思想為指導,組織全體黨員認真學書記關于建設“為民、務實、清廉”黨員干部隊伍的一系列重要論述,學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和有關黨風廉政建設的各項制度、規定。在機關全體黨員干部學習取得一定收獲、思想認識得到逐步提高的基礎上,區人大機關支部召開作風建設專題分析會,深入剖析工作中存在的問題和不足,黨組成員和機關每個黨員結合學習和自查,認真開展了批評與自我批評。大家表示,在今后的工作中,要克服“船到碼頭車到站”的思想,繼續保持良好的精神面貌,保持年輕的工作心態,在“民主法制建設第一線”努力工作;要加強學習,密切聯系群眾,不斷提高工作實效,努力樹立人大機關廉潔奉公、求真務實、依法辦事的良好形象。

區人大工作近年來雖然取得了一些成績,但同憲法和法律賦予的職責、與黨和人民群眾的期望,還存在著差距和不足。為進一步改進工作,黨組成員通過各種形式聽取意見和建議。常委會每年召開以“加強常委會自身建設,提高常委會工作質量”為主題的座談會,聽取常委會組成人員意見。黨組領導和黨支部、辦公室的同志多次到各街道代表大組,廣泛征求意見。對一些代表和委員提出的“進一步拓展代表與政府的溝通渠道”、“加強對常委會審議意見落實情況的監督”等意見建議,認真予以采納。今年全年,常委會安排了三次政府向人大代表通報工作活動,已經開展的關于社會治安工作情況的第一次通報和即將開展的關于老新村改造工作情況的第二次通報,都得到了代表的廣泛歡迎和積極參與。常委會還將委員們在常委會會議上發表的審議意見整理成書面材料,送達“一府兩院”及相關部門,并要求書面反饋落實情況。這一舉措,有效地加強了對審議意見落實情況的監督。

二、健全制度,完善機制,促進勤政廉潔。

一套健全的制度,可以促進工作的規范化,進一步提高工作實效。區人大機關通過進一步健全學習、工作、廉政等制度,建立健全加強和改進作風建設的長效機制,促進機關工作人員的勤政廉潔。

第一,堅持學習制度。區人大機關有較好的學習傳統,除了定期的政治理論學習,每次常委會前,都要對常委會審議項目所涉及的法律法規和相關業務進行系統學習,請專業人員或區人大有關工作委員會主任對相關知識進行講解。今年還邀請了常委會兼職委員一起參加學習,使常委會委員和機關工作人員的法律和業務素質得到不斷提高,以更好地履行權力機關的職能。

第二,健全工作制度。區人大機關嚴格按照《滄浪區人民代表大會及其常務委員會工作制度》開展工作,保證各項工作的程序性和規范性。根據實際工作需要,常委會進一步建立健全了常委會駐會委員聯系各代表大組制度,市、區級代表聯絡制度等。今年,根據省、市人大常委會的有關規定和委員的建議,常委會還建立了提請任命干部任前法律知識考試和任前與委員見面、表態制度,使區人大常委會的人事任免權得到進一步加強。

第三,強化民主集中制。人大工作的一個特點是集體行使職權。為進一步營造民主團結、暢所欲言的氛圍和環境,常委會嚴格實行了主任碰頭會、大事通報會、機關辦公會等制度,使黨組成員、常委會組成人員和機關工作人員都能及時掌握情況,參與決策,做好工作。

第四,建立廉政制度。區人大黨組和機關黨支部充分發揮作用,要求全體黨員干部嚴格按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,樹立區人大機關廉潔奉公、求真務實、依法辦事的良好形象。今年年初,常委會研究實行了區人大機關工作會議午餐從簡、不喝酒的規定,使得在全市黨政機關禁酒規定出臺后,大家都覺得十分順理成章。同時,機關全體黨員干部認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格自律,不吃拿卡要,不以權謀私,努力打造一支作風正、業務精、素質高的權力機關黨員干部隊伍。

三、關注民生,為民解憂,維護人民利益。

為使常委會的工作進一步貼近群眾,反映群眾的呼聲和要求,始終代表廣大人民群眾的根本利益,常委會在確定每年的工作要點時,都十分注意將群眾關心的熱點、難點問題作為開展工作的重點內容。如今年,針對維護失地農民權益的呼聲,常委會主任會議聽取了我區撤村建居工作的情況,要求區政府嚴格依法操作,切實保障村民合法權益。針對群眾關心的食品安全問題,常委會組織了對《食品衛生法》的執法檢查,執法檢查組清晨五點就來到轄區豆制品加工場、鹵菜加工場、農貿市場等場所進行檢查,對發現的問題責成區衛生防疫部門監督有關企業限期整改。常委會還組織了對民工子弟學校的調研,通過翔實的資料,反映了我區流動兒童少年的就學現狀,對區政府及相關部門的工作提出意見和建議。在每次常委會會議前,常委會組成人員和機關干部都要圍繞常委會的審議議題,深入基層、深入實際,聯系代表、聯系選民,開展調查研究,加深對改革與發展過程中實際情況的了解,加深對“一府兩院”所做工作的了解,努力使常委會提出的審議意見針對性更強,更加科學合理,更好地督促“一府兩院”改進工作。

常委會將接待人民群眾來信來訪工作作為改進作風、幫助群眾排憂解難的重要工作來抓。對群眾反映的問題,及時進行調查了解,督促有關部門認真辦理,對一些重要信訪和申訴的辦理情況,加強跟蹤檢查,促使問題得到有效解決。如今年七月初,有代表反映某居民區邊上垃圾成堆,無人處理,城建環保工委主任立即冒著酷暑前往查看,協調有關街道清理了垃圾,半天時間就解決了問題。內務司法工委接待的信訪量較大,且當事人往往情緒激動,容易產生沖突,內務司法工委主任總是耐心解釋,幫助分析情況,督促協調,促進問題的解決。如,兩經營戶不服對其門面房強制拆遷的決定,四處投訴、上訪,區人大常委會領導、內務司法工委主任會同政法委等部門進行多次協調,最后終于形成了居民與拆遷單位都能認可的方案,妥善解決了問題,避免了矛盾的激化。常委會主任、副主任和各工作委員會還對代表提出的書面意見建議進行重點督辦、分工督辦,通過意見建議的辦理,解決了不少群眾和代表反映的熱點難點問題。

加強人大機關作風建設,是人大常委會履行好憲法和法律賦予職責的重要前提。區人大常委會將在區委的領導下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,不斷加強和改進機關作風建設,以良好的形象和務實的工作,為推進民主和法制建設作出應有的貢獻。