導語：牢固樹立社會主義法治理念 落實依法治國方略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把構建和諧社會作為我們黨不懈奮斗的一個重要目標，指出社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，把民主法治作為構建社會主義和諧社會的首要目標和任務。深刻認識民主法治在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，是深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神的重要舉措，是牢固樹立社會主義法治理念，落實依法治國方略的客觀需要，對于全面理解社會主義和諧社會的本質特征，準確把握和諧社會與民主法治建設的密切關系，進一步增強廣大干部群眾的法律意識和提高依法辦事的能力，為“十一五”規(guī)劃的順利實施營造良好的法治環(huán)境將起到積極的促進作用。

民主是指人民有參與國家事務的權利，法治是指根據(jù)國家法律治理國家。社會主義民主主體是人民群眾，人民群眾當家作主是社會主義民主的根本標志。法律是國家意志的體現(xiàn)，是國家治理的主要方式。社會主義法治以社會主義法治理念為指導，以人民代表大會制度為載體，以人民權利的充分實現(xiàn)為目的，以公平正義為價值取向。可見，民主和法治法相互依賴，辯證統(tǒng)一。民主是法治的前提和基礎，法治是民主的體現(xiàn)和保障。民主只有以法治為依托，才有可靠的保障；法治只有以民主為基礎，才具有至上的權威。我們要建設的民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。因而必須把社會主義民主與法制緊密結合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領導下，按照憲法和法律的規(guī)定管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化社會事業(yè)，保證國家各項管理都能依法進行。只有實行人民民主，保障人民群眾的民主權利，真正讓人民當家作主，人民群眾才有投身和諧社會建設的積極性，才能激發(fā)創(chuàng)造活力，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展；只有實行法治，才能不斷規(guī)范人們的行為，保障社會的公平正義，增進社會的誠信友愛，實現(xiàn)社會的安定有序和人與自然和諧相處。民主法治是實現(xiàn)社會和諧的基本要求，是促進社會和諧運行的最有效機制。構建和諧社會首先要建立健全民主法治，否則就無法達到真正的社會和諧。

經(jīng)過“四五”普法教育，我市廣大公民的法律意識和法制觀念得到明顯增強，各級黨委依法執(zhí)政能力、各級政府依法行政和司法機關公正司法水平有了很大提高，基層民主政治建設得到加強，全市民主法治環(huán)境初步形成。但是，民主法治建設是一項長期艱巨的社會系統(tǒng)工程，我市還存在一些亟待解決影響社會和諧穩(wěn)定的問題。比如，治安問題仍然嚴峻，因企業(yè)改制、征地拆遷、司法不公、勞資糾紛、環(huán)境污染等問題引發(fā)的上訪增多；“人治”觀念仍未消除，有的領導干部法律意識不強，以言代法、以權壓法的現(xiàn)象仍有發(fā)生；領導干部學法用法的自覺性還不高，一些領導干部習慣于憑個人經(jīng)驗和能力處理問題，缺乏必需的法治觀念和法律知識；領導干部干預辦案、司法不公的現(xiàn)象仍時有發(fā)生等。因此，我們要以黨的十六屆六中全會精神為指導，結合惠州的實際，按照市委的部署，進一步推進民主法治建設，為構建和諧惠州提供重要的政治保證。

加強民主法治建設，構建和諧社會，各級黨委必須依法執(zhí)政，各級政府必須依法行政，各級司法機關必須公正司法。依法執(zhí)政是構建和諧社會的前提和基礎。堅持依法治國，首先要求執(zhí)政黨依法執(zhí)政，如果不從法治層面解決依法執(zhí)政問題，黨便難以鞏固執(zhí)政地位，更談不上構建和諧社會。只有依法執(zhí)政，才能發(fā)展和規(guī)范民主政治，才能創(chuàng)造有利于公平發(fā)展的法制環(huán)境，才能有效整合社會不同階層的利益，促進和保障社會和諧。各級黨委及領導干部要帶頭遵守憲法和法律，維護憲法和法律的尊嚴。要將依法執(zhí)政制度化、程序化，不因領導人更換而改變。要進一步規(guī)范黨委向國家機關推薦干部的制度，選任懂法的干部。要加強和完善對權力監(jiān)督的制約機制，依法規(guī)范執(zhí)政行為。各級政府擔負著經(jīng)濟和社會管理的重要職能，政府行使權力必須對社會公眾負責，必須依法行政，從嚴治政。要認真落實行政執(zhí)法責任制，將執(zhí)法權始終置于群眾的監(jiān)督之下，保證公開公平和規(guī)范執(zhí)法；要轉變職能，切實提高社會管理和公共服務水平；要加強市場監(jiān)管，不斷完善社會保障體系，有效調(diào)整和解決各種利益關系和矛盾，建設服務型政府。各級司法機關在構建和諧社會中擔負著重要職責，要以司法為民、司法公正為目標，認真落實司法體制改革各項措施，不斷規(guī)范司法行為，完善司法便民工作制度，提高執(zhí)法透明度，加強司法隊伍建設，通過司法程序解決利益爭端和矛盾沖突，為維護社會公平與正義提供強有力的司法保障。

加強民主法治建設，構建和諧社會，必須抓好法制宣傳教育，提高全體公民特別是領導干部的法律素質。搞好法制教育，增強全體公民的法律意識和法制觀念，是依法治市的基礎工程，也是構建和諧社會的重要內(nèi)容。經(jīng)過20年的普法宣傳教育，全市公民的法律意識和法制觀念有了顯著提高，全體公務員特別是各級領導干部依法執(zhí)政、依法決策、依法辦事意識和水平得到了進一步提高，為構建和諧社會營造了良好的法治環(huán)境。要認真執(zhí)行市人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》，切實抓好“五五”普法規(guī)劃的落實，重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷提高各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員的社會主義法治理念，提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力，培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識和權利意識，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力，提高農(nóng)民的法律意識和依法表達利益訴求，維護自身合法權益的能力。各級領導干部的法律素質和依法辦事能力對實施依法治市戰(zhàn)略、促進和諧社會建設具有決定性意義。各級領導干部要堅持帶頭學法用法，帶頭自覺遵守法律，切實提高法治化管理水平，促進全社會的依法辦事。

加強民主法治建設，構建和諧社會，必須強化人大的監(jiān)督職能，發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用，充分調(diào)動人民群眾參與管理國家事務和經(jīng)濟、文化事業(yè)及社會事務的積極性。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義民主的廣泛性，是保障人民當家作主最主要的制度基礎。各級人大及其常委會要圍繞構建和諧社會的目標和任務，以貫徹實施《監(jiān)督法》為契機，加強對影響構建和諧社會突出問題的監(jiān)督。要加強執(zhí)法檢查，堅決糾正各種違法行為，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，保證憲法和法律在本行政區(qū)內(nèi)的正確實施。要加強對涉及構建和諧社會全局、帶普遍性、傾向性問題的監(jiān)督，督促有關機關和部門切實加以解決。要充分發(fā)揮人大代表在構建和諧社會中的監(jiān)督作用，鼓勵他們深入了解民情、充分反映民意，努力為構建和諧社會出謀獻策。要通過強化監(jiān)督，增強監(jiān)督實效，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護，調(diào)動人民群眾依法參與管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務的積極性，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新活力。要充分發(fā)揮政協(xié)在構建和諧社會中的民主監(jiān)督作用，聽取人民群眾和派的意見，自覺接受派的監(jiān)督，通過廣納群言，以收眾益，共同推進和諧社會建設。要充分發(fā)揮政協(xié)委員在構建和諧社會中積極性和主動性，廣泛聯(lián)系社會各界人士，暢通反映社情民意的渠道，推進履行職能規(guī)范化、制度化，把我市各方面的重要組織和人士的積極性和創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來，從而為構建和諧社會作出貢獻。

加強民主法治建設，構建和諧社會，必須運用法律手段依法調(diào)節(jié)和規(guī)范社會關系，化解社會矛盾。當前，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，各種利益矛盾和利益沖突增加，我市已進入矛盾突顯期。如何正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，化解社會矛盾，是建設和諧社會中必須重視解決的現(xiàn)實問題。調(diào)節(jié)和規(guī)范社會利益關系，化解社會矛盾，我們曾經(jīng)運用行政、經(jīng)濟、調(diào)解、教育等手段，并且取得了一定的效果。但從長遠來說，最根本的還是要靠法治，靠法律手段來依法調(diào)節(jié)和化解矛盾。只有通過法律途徑，依法辦事才能使各種矛盾和糾紛得到切實有效的解決。過去習慣憑文件和長官意志處理社會問題和矛盾，歷史上已留下深刻的教訓。我們決不能再重蹈復轍。面對各種矛盾和問題，我們要注重運用法律的手段處理和解決社會矛盾和糾紛，正確引導群眾用法律武器保護自己合法權益，用法制來保障各方面利益的平衡、規(guī)范人們的各種關系和行為方式，不斷促進全體人民融洽和睦。

加強民主法治建設，構建和諧社會，必須運用法治的機制和手段，保障全面落實科學發(fā)展觀，促進我市經(jīng)濟社會全面進步。科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是，堅持發(fā)展，以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。科學發(fā)展觀堅持以人為本，反映了構建和諧社會的根本價值取向；科學發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展的同時要統(tǒng)籌兼顧，這又是構建和諧社會的內(nèi)在要求。所以，科學發(fā)展觀是構建和諧社會的行動指南。在建設和諧社會過程中全面落實科學發(fā)展觀，必須靠法律的機制和手段來保障，否則發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，實現(xiàn)人的全面發(fā)展及經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的有機和諧統(tǒng)一，就不可能有效實現(xiàn)。我們要通過法治，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟的發(fā)展；通過法治創(chuàng)造公平競爭、機會均等的社會環(huán)境，實現(xiàn)人的全面發(fā)展；通過法治加強環(huán)境保護和合理利用資源，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我們更要重視保護環(huán)境，加強環(huán)境污染治理和生態(tài)建設。要深入貫徹《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《水法》、《森林法》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅決懲治破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，保證人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。