司法檔案工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-04-18 08:29:00
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在《檔案法》頒布實(shí)施**周年之際,我們?cè)谶@里召開全省司法行政系統(tǒng)檔案工作會(huì)議,回顧總結(jié)全系統(tǒng)檔案工作發(fā)展情況,部署今后一個(gè)時(shí)期檔案工作任務(wù),表彰檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,這對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展,更好地發(fā)揮檔案工作在服務(wù)于司法行政工作大局中的職能作用,具有重要的意義。
近年來,全省司法行政系統(tǒng)各檔案部門,堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞司法行政工作的中心和大局,以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和高度的責(zé)任感、使命感,努力肩負(fù)起檔案工作探索規(guī)律、鑒往知來的光榮使命,在加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全檔案管理制度、規(guī)范各類業(yè)務(wù)檔案管理、開發(fā)檔案資源、加快檔案信息化建設(shè)等方面都取得了顯著成績(jī),有力地促進(jìn)了整個(gè)司法行政工作的發(fā)展。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè)、恪盡職守,耐得住寂寞、守得住清貧,甘當(dāng)“無名英雄”,為全省司法行政系統(tǒng)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn),非常值得稱道。
下面,我受**廳長的委托,講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感
檔案是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而逐步被人們所認(rèn)識(shí)和確定的,它是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄和人類發(fā)展歷史的重要見證,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是維護(hù)歷史真實(shí)面貌、傳承人類文明、發(fā)展先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力的一個(gè)重要方面。
黨和國家歷來對(duì)檔案工作高度重視,特別是改革開放以來,檔案工作明確被確定為黨政工作的重要內(nèi)容。同志在80年代初視察上海檔案局時(shí)曾講了三點(diǎn)意見:第一要把檔案事業(yè)的發(fā)展列入到各項(xiàng)規(guī)劃中去;第二,要加強(qiáng)檔案立法工作;第三,希望全體檔案工作者要甘當(dāng)無名英雄。李瑞環(huán)同志對(duì)檔案工作的題詞是:“對(duì)歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來著想。”總書記在20**年全國檔案工作會(huì)議上指出:“加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”。總書記還指出:“檔案事業(yè)是黨和國家發(fā)展的一個(gè)不可或缺的重要方面,是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。”
人的生命是有限的,而檔案的存在卻是相對(duì)長久的。檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。近年來,我省司法行政工作迅速發(fā)展,在法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障等方面都取得了巨大的成就。這些發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。
歷史是一面鏡子。科學(xué)管理并有效使用檔案,對(duì)于司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),更充分地發(fā)揮司法行政在建設(shè)“平安**”、“法治**”,實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用,都具有積極影響。檔案可以使瞬間變成永恒,為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。借助于檔案,可以以史為鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),充分利用前人的成果,站在前人的肩膀上,少走彎路,減少失誤,提高工作的成效。同時(shí),檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是土地使用權(quán)等等一些無形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證,免受損失。
因此,全省司法行政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大檔案工作者,一定要把黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案工作的關(guān)心、重視,作為強(qiáng)大的精神動(dòng)力,抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)檔案的重要作用,充分認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感。
二、圍繞司法行政工作的中心和大局,進(jìn)一步做好全系統(tǒng)的檔案工作
圍繞中心、服務(wù)大局,這是檔案工作的根本目的和永恒主題。檔案工作只有全面融入我們司法行政工作的大局,不斷滿足司法行政工作的實(shí)際需求,才能始終保持其旺盛的生命力。各單位要進(jìn)一步端正和確立檔案工作的指導(dǎo)思想,更新檔案服務(wù)理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重保管、輕利用”的觀念,增強(qiáng)服務(wù)大局的敏銳性和主動(dòng)性,完善服務(wù)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,豐富服務(wù)手段,增強(qiáng)服務(wù)效果,努力做到中心工作拓展到哪里,檔案服務(wù)就延伸到那里,真正發(fā)揮檔案在司法行政工作中的獨(dú)特作用。具體要在以下三個(gè)方面求突破:
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。創(chuàng)新是檔案事業(yè)保持活力的不竭源泉。這幾年,我們司法行政系統(tǒng)的檔案工作實(shí)現(xiàn)了較好、較快發(fā)展,一個(gè)重要原因就是不斷探索新思路、新方法、新途徑,創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前,全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)正在為貫徹省委提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略而努力奮斗,檔案工作任重道遠(yuǎn),有很多新情況需要去認(rèn)識(shí),有許多新課題需要去解決,有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大檔案工作者始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,不斷提高開拓創(chuàng)新能力,使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要積極探索檔案資源的新模式,加大檔案資源的開發(fā)力度。要善于圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、工作需要的問題,進(jìn)一步提高檔案服務(wù)的深度和廣度,使檔案工作在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
二要在依法管理上求突破。“依法治檔”是“管”好檔案的必然要求。但從實(shí)際情況看,我們?cè)谶@方面做得是不夠的,主要表現(xiàn)在部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識(shí)不強(qiáng);有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個(gè)人所有,拒不向檔案部門移交。“黃金有價(jià),檔案無價(jià)”。同志指出:“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作,保管不好、保護(hù)不好,應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“依法治檔”。必須清醒地認(rèn)識(shí)到,檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn),更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn),是屬于國家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來不得半點(diǎn)馬虎,該補(bǔ)的要補(bǔ),該建的要建,該交的要交。要進(jìn)一步加大以《檔案法》為主要內(nèi)容的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級(jí)的檔案工作法制意識(shí);要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對(duì)檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查,規(guī)范檔案管理,對(duì)于出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。各級(jí)檔案部門要緊密結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn),為全省司法行政工作各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。司法行政系統(tǒng)的檔案門類多、數(shù)量多,不僅要管好,而且要用好,努力把“死檔案”變?yōu)椤盎钯Y源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。與此同時(shí),要著力加強(qiáng)檔案工作的信息化建設(shè),豐富檔案信息的利用手段,擴(kuò)大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率;要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)工程,把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來,充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。
三、切實(shí)把檔案工作放到重要位置,努力推進(jìn)我省司法行政系統(tǒng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo),為司法行政事業(yè)的發(fā)展指明了方向;省委提出的實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略,為我們司法行政工作更好地發(fā)揮職能作用,提供了更為廣闊的舞臺(tái)。所有這些,都為我們進(jìn)一步做好檔案工作,促進(jìn)我省司法行政工作繼續(xù)走在前列,提出了新的更高的要求。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心、支持檔案工作,切實(shí)把檔案工作放到重要位置,研究和解決工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,推進(jìn)我省司法行政系統(tǒng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
要把檔案事業(yè)發(fā)展納入單位的發(fā)展大局,加大對(duì)檔案工作的支持力度,幫助檔案部門解決一些實(shí)際問題,切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi),不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善本單位檔案省級(jí)達(dá)標(biāo)工作規(guī)劃,經(jīng)常聽取工作匯報(bào),經(jīng)常對(duì)檔案部門提要求、出題目、交任務(wù),確保達(dá)標(biāo)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)。廣大檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕R∪珯n案工作隊(duì)伍用人機(jī)制,通過競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案工作隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,為檔案工作者學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)于那些至今仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題的單位,要切實(shí)引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。
廣大檔案工作者要善于站在全局的高度思考問題、做好工作,牢記自己所肩負(fù)的重要使命,努力在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格要求上下功夫,在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、促進(jìn)發(fā)展上有建樹,在不計(jì)名利、無私奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上見成效,積極做全省司法行政檔案事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,現(xiàn)在就是要狠抓落實(shí)。我們要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,真正把檔案工作的著力點(diǎn)放到解決檔案工作的實(shí)際問題上來,放到服務(wù)司法行政工作大局上來。通過上下的共同努力,開創(chuàng)全省司法行政系統(tǒng)檔案工作的新局面,為整個(gè)司法行政工作的改革發(fā)展,發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻(xiàn)!
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