導語：司法局教育活動動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照市委的統一部署和要求，局黨組決定召開局系統“整頓‘五風’，提高能力，促進發展”系列教育活動的動員大會。根據會議安排，我先就去年局系統機關作風效能建設和優化投資環境等方面的工作作個總結，對今年全局開展“整頓‘五風’，提高能力，促進發展”系列教育活動進行部署。等一下，局黨組書記、局長呂建民同志還將作重要講話，希望大家認真學習，深刻體會，抓好落實。

一、去年我局優化投資環境、加強機關作風效能建設工作再上新臺階，有力地推動了司法行政工作又快又好發展。

一年來，在市委、市政府的統一部署下，我局緊緊圍繞司法行政改革與發展這一中心，以實現*快速崛起和全面建設小康社會為總體目標，積極開展了優化投資環境、“建設高效責任政府，塑造誠信創業*”活動和“雙百評”工作，經過全局上下的共同努力，干部作風進一步改進，工作效率進一步提高，服務水平進一步提升，投資環境進一步優化，為司法行政工作的改革與發展提供強大的動力，為*經濟社會的發展起到了保障作用。

（一）優化投資環境工作取得新進展。

我局緊緊抓住親商、安商、富商這個著力點，以開展優化投資環境工作“落實年”為契機，全面落實優化投資環境的各項制度規定，扎實推動優化投資環境工作深入有序地開展。一是營造了公開快捷的政務環境。制定了《政務公開實施方案》，進一步推行政務公開，擴大政務公開的范圍。加強行政服務中心窗口建設，推行“行政委托書”、“首席代表”、“一審一核”制，打造司法行政機關“第一窗口”形象。同時注重以加強機關作風效能建設優化政務環境，在落實市“兩個規定、兩個辦法、八項制度以及五條禁令”的同時，進一步規范機關行政行為，運用“積分警示制”的管理手段，做好年度目標管理工作。此外，開展了以“抓政風、正行風”為主線的誠信教育活動和“誠信律師事務所”評選活動，以恪守誠信作為根本，著力提高司法行政的公信力。二是營造了親商安商的服務環境。把創業服務作為落腳點，著力解決“親商、安商、富商”的問題。在行政服務中心的窗口服務中，對聯系點企業遇到的法律服務問題，公證、律師和基層法律工作者主動服務、跟蹤服務，上門服務，做企業合法經營的“保護神”。在幫助基層解決困難上，制定了《*市司法局領導深入基層現場辦公暫行規定》，局領導深入勞教所、鄉鎮司法所、扶貧村現場辦公20人次，解決司法所建設等問題22項，提高辦事效果，深受基層稱贊。在完善服務項目“綠色通道”方面，我局對全市公證行業提出要求，凡涉及有利于*經濟發展的公證業務，要實行“綠色通道、首席辦證、上門服務”。三是營造了和諧平安的法律環境。與普法依法治市工作和法律服務工作相結合，大力打造優良的法制環境。圍繞“五五普法”兩個“規劃”，深入基層、深入群眾開展了一系列法制宣傳教育活動。法律援助開展了“優質服務辦案年”活動，在活動中開展了“法律服務進社區”大型宣傳咨詢活動和“法律援助送法下鄉”活動。為服務全民創業，我局成立了服務全民創業法律顧問團，據不完全統計，全市律師免費為農民工創業提供法律咨詢350余件，審查合同150余份。組織開展了律師下基層活動，與50多家創業實體，43個社區簽定法律服務協議，幫扶困難群體120多人，捐款達20000多元，參與接待70起群眾上訪及法律咨詢，當場解答35件、法律文書20份，群眾反映良好，對維護社會穩定起到了積極作用，為我市“親商、安商、富商”，“親民、安民、富民”創造良好的法律環境。

（二）“建設高效責任政府，塑造誠信創業*”活動取得階段性成果。

局黨組對“建設高效責任政府，塑造誠信創業*”活動高度重視，召開專門會議進行研究，成立了活動領導機構，及時召開了全局系統的動員大會，并利用報刊、墻報、宣傳欄、《*司法》等對活動進行廣泛宣傳，營造開展活動的良好氛圍，同時制定了活動的一系列工作制度、機制，確保活動穩步有序開展，取得了積極的效果。一是做到了主動服務促創業。各單位、各部門充分發揮職能作用，利用各種載體和平臺，積極為基層和群眾排憂解難。市公證處開辟了辦證“綠色通道”，創優服務方式，為投資者在*投資提供優質、便捷、高效的法律服務，贏得客商的贊譽。認真參與“文明行風熱線”直播，去年我局三次參與節目上線，共接聽群眾電話35個，做到了個個有回答，件件有著落，得到了群眾的好評。二是創新了長效管理機制。在堅決執行我市一個條例、兩個規定、兩個辦法、八項制度和“五條禁令”的基礎上，不斷創新管理方式和方法，建立和完善了一系列長效管理制度，進一步強化了責任意識，提高了行政效能，規范了行政行為，確保了政令暢通。

（三）機關、基層“雙百評”工作取得成效。

去年在全市統一部署下，按市“雙評”辦的要求，我局開展了民主評議機關“百名處長”活動。在民主評議過程中，被評議的市局公證工作處處長端正態度，積極參與了民主評議活動，并對照職責要求和評議內容，進行了認真的自查自糾。與此同時，向社會各界發放征求意見函100份，并邀請市人大代表、政協委員、義務監督員以聽取匯報、座談等形式，廣泛征求意見和建議，主動接受監督。評議活動不僅改進了機關作風，而且對該處的各項工作起到了積極的推動作用；不僅使干部受到了教育，而且促進了公證管理工作的科學化、規范化、制度化建設。

過去的一年，通過深入開展優化投資環境，“建設高效責任政府，塑造誠信創業*”和“雙百評”活動，對改進機關作風，提升服務水平，推動各項工作順利開展，取得了明顯的效果。我們要進一步總結經驗，彌補工作中的不足，完善各項制度措施，再接再勵為營造良好的發展環境多作貢獻。

二、深入開展“整頓‘五風’，提高能力，促進發展”系列教育活動，大力加強干部作風建設

總書記在今年年初中紀委七次全會上提出了倡導八個方面的良好風氣。最近全國“兩會”期間，總書記又向全黨提出了增強憂患意識、公仆意識、節儉意識“三種意識”的要求。今年的省、市紀委全會上，省委孟建柱書記和市委余欣榮書記也分別對加強作風建設提出了要求。這充分說明，中央、省、市對加強作風建設都極端地重視。

今天，召開這個動員大會，目的就是認真學書記的重要講話，貫徹落實中紀委七次全會和省、市黨代會以及省、市紀委全會精神；進一步把全局系統各級黨員干部的思想行動統一到中央、省委、市委的要求上來，統一到推動司法行政工作和*經濟又好又快發展上來；進一步加強作風建設，激勵全系統各級黨員干部以求真務實的作風，克難攻堅的勇氣，奮勇爭先的干勁，全力推動各項工作的落實。下面，我就開展好這一活動先談三點意見：

(一)認清形勢，查找問題，深刻反思當前領導干部作風中存在的不良現象。

干部作風尤其是領導干部的作風直接影響一個單位一個部門的發展環境，直接關系我們司法行政改革與發展的成敗。應該說，我們的干部隊伍主流是好的，作風是過硬的，大家都在為司法行政的改革與發展出力出汗，為工作忙碌奔波，為基層和群眾盡心服務，應給予充分肯定。但是，我們也要看到，作風建設、環境建設是一項長期任務，在當前大背景下，它還具有反復性、反彈性的特點。主要存在以下幾個方面的問題：

一是學風不夠濃厚。有的干部對學習無興趣，工作無激情，心思不在學本領、干事業上，平時不讀書，不看報，學不求深，思不求解。

二是宗旨意識不強，服務水平不高，服務意識不濃。“三難”、“三亂”問題在局系統有的單位和部門仍然存在；行政不作為、亂作為、執法不公等現象時有發生；有的部門對群眾反映的問題不夠重視，互相推諉。

三是生活情趣不夠健康。少數干部貪圖享樂，揮霍浪費，公款旅游，吃喝成風；有的工作時精神不振，賭博時通宵達旦；有的情趣低下，亂交友，沉迷于燈紅酒綠，留戀于聲色犬馬，不是桑拿按摩就是釣魚泡腳，艱苦奮斗的精神在他們眼里蕩然無存。

四是工作漂浮，落實不力。這幾年市委、市政府出臺了《*市優化投資環境條例》及相關措施，我局也下發了不少有關這方面的文件。一些部門對這些政策和工作部署認識不足，理解不透，只是在形式上做文章，執行政策打折扣，接受任務講條件，碰到問題繞道走，對部門有利的就辦，無利的就拖，搞“上有政策，下有對策”，制度形同虛設，致使一些工作落實不到位。

以上列舉的這些問題，雖然發生在極少數干部身上，但其消極影響和后果不可低估。究其原因，雖有一些干部自身思想上放松了世界觀的改造，放松了政治理論的學習，同時，反映出我們全系統各級抓干部隊伍建設方面還有待加強。所以，我們要把抓作風，優環境工作放在更加突出的位置，鍥而不舍，一以貫之地抓緊抓好。

(二)突出重點，強化制度，扎實開展“整頓‘五風’，提高能力，促進發展”系列教育活動

局黨組對開展這次活動非常重視。會前，專門召開黨組會研究了活動的總體工作方案，成立了領導小組，明確了各項任務和工作步驟，下一步關鍵是要抓好落實，務求實效。圍繞這一目標要求，主要是解決好三個問題：

第一，從解放思想入手，有效解決思想作風和干部價值取向問題。思想決定行動，心態決定狀態，加強干部作風建設，必須解決好思想認識問題。一要解放思想促發展。認真開展以“整頓‘五風’，提高能力，促進發展”為主題的專題討論，通過深入討論，引導廣大黨員干部堅決克服畏難思想障礙，真正做想干事、敢干事、能干事的干事者；引導廣大干部群眾大力弘揚艱苦奮斗精神，艱苦創業、和諧創業。二要強化學習提素質。要不斷地學習掌握新的知識，不斷地充實自己，提升自己，努力適應新時代、新形勢的需要，成為破解難題的高手，實踐操作的好手，跨越發展的強手。

第二，從突出問題抓起，有效解決干部生活和工作作風問題。各單位、各部門要按照《工作方案》要求，認真查找和整改作風建設方面存在的突出問題。要著眼于純潔自己的社交圈，管住自己的生活圈，規范自己的工作圈，積極培養良好的生活作風和工作作風。重點要狠剎“兩股風”：一要狠剎公款吃喝風。堅持厲行節約，勤儉辦事，推行公務接待中便餐制，規范公務接待行為，嚴禁利用公款大吃大喝、揮霍浪費；要把公務接待費支出情況納入機關政務公開內容，加強管理和監督，嚴肅查處違紀違法行為。二要狠剎公款旅游風。要嚴格按照市委、市政府的有關文件規范學習、考察、培訓，實行出外學習、考察、培訓審查、備案和報告制度。

第三，從改進作風突破，有效解決優化發展環境中遇到的問題。司法行政工作要發展，環境是關鍵，重點是整頓好“五風”。我們要以這次主題系列教育活動為契機，認真解決干部和群眾反映的突出問題，確保優化發展環境在新的起點上實現新發展、取得新突破。一要完善評議工作制度。要按市委、市政府統一安排繼續組織開展“雙百評”活動，進一步完善各項工作制度，切實解決好司法行政、勞教執法、法律服務工作中存在的問題。二要完善服務管理制度。要健全和完善司法行政服務管理各項制度，規范運作；要進一步規范各類檢查、評比、達標、表彰活動，杜絕檢查、評比、達標、表彰活動的過多過濫；要強化政務公開，切實保障群眾的知情權和監督權。三要完善監督查處制度。要進一步完善優化經濟發展環境的投訴辦理機制，形成以效能投訴中心和“文明行風熱線”等相互溝通協作的投訴辦理系統；要做好督辦工作，建立嚴格的督辦制度；要進一步拓寬監督渠道，建立層級監督制度；要加大督查力度，對單位、部門及其工作人員違反機關作風效能建設和破壞投資環境的行為嚴肅查處，決不姑息遷就。

(三)明確責任，狠抓落實，務求活動取得實實在在的成效。

加強領導干部作風建設，既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。全系統各級黨組織要高度重視，統籌安排，周密部署，精心組織，狠抓落實，真正把這項活動抓出成效。

一是要加強領導，明確責任。局黨組對這次主題教育活動高度重視，成立了領導小組，專門下發了文件。全局系統各級黨組織要切實把這項活動列入重要議事日程，成立活動領導小組，制定工作方案，加強指導協調，確保活動順利開展。主要領導要親自抓、負總責；分管領導要具體抓、抓具體，及時協調、解決活動中遇到的問題；其他領導既要抓好分管業務工作，又要抓好分管部門的作風建設，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”；各單位、各部門要各司其職、各負其責，做到級級有責任，層層有壓力，逐級抓落實。

二是要廣泛動員，營造氛圍。各單位、各部門要按照這次活動的總體要求，采取多種方式和手段，使廣大干部充分認識這次活動的重要意義，迅速掀起活動的熱潮。要加大宣傳力度，造大活動聲勢，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，進一步在全系統中弘揚正氣，祛除邪氣，鼓舞士氣，凝聚人氣。

三是要強化協調，形成合力。加強“五風”建設是全系統的共同責任，必須調動方方面面的力量，形成領導帶頭，干部自覺，群眾監督的濃厚氛圍。各職能部門要主動找準位置，認真履行職責，堅決克服本位主義思想，局部服從全局，做到活動要整合，工作要結合，部門要配合，形成“黨組（黨委）統一領導，領導小組指導協調，部門齊抓共管，成員部門各司其職，廣大干部共同參與”的工作機制，共同唱響全系統作風建設的“大合唱”。

四是要真抓實干，狠抓落實。這次系列教育活動要取得實效，關鍵在領導，根本在落實，重點要查找并解決存在的突出問題，切實整頓“五風”。為此，全系統各單位、各部門要把這次活動與鞏固先進性教育成果結合起來，從群眾最關心的事做起，從群眾最不滿意的問題改起，把作風建設的成果體現在奮勇爭先的精神風貌上，展現在履行職責的能力水平上，轉化在謀發展、抓落實的舉措上，凝聚在新起點、新跨越的成效上。

同志們，良好的干部作風，是推動各項工作的根本保證。我們要牢固樹立大力倡導的八個方面良好風氣，切實轉變“五風”，強化“三種意識”，以更加飽滿的熱情，更加堅定的信心，更加務實的作風，更加有力的措施，認真落實好活動的各項目標任務，為司法行政工作的改革與發展和*的崛起大業而努力奮斗!