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同志們：

經市委常委會研究決定，今天召開全市政法綜治暨信訪工作會議，目的是為了進一步統一思想，明確任務，振奮精神，開拓創新，努力開創我市政法工作新局面，為全市經濟社會又好又快發展提供堅強的保障。剛才，有榮同志對去年工作做了全面總結，對今年工作進行了安排部署。我完全同意。下面，就做好今年全市的政法綜治暨信訪工作，我再強調幾點：

一、把握形勢，居安思危，切實增強做好政法工作的責任感和緊迫感

去年以來，政法部門及廣大干警，緊緊周繞全市工作大局，堅持一手抓維護穩定，一手抓隊伍建設，深入開展嚴打整治斗爭，加強治安防控體系建設，加大執法監督力度，嚴厲打擊各種歪風邪氣，有力地維護了社會政治穩定。信訪部門積極主動排查矛盾，化解糾紛，強化責任，完善機制，妥善解決了一大批涉及群眾切身利益的信訪問題。在此，我代表市委、市政府向全市廣大政法干警、綜治工作者、信訪工作者表示衷心的感謝和親切的問候，向今天受表彰的先進單位及個人表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是民生問題為主體的社會矛盾比較突出。當前，因土地征用、企業改制、資源整合、環保問題等改革發展過程中產生的矛盾和糾紛不斷出現，由涉法涉訴、環境污染等問題引發的群體性事件有所增多，非法集資、非法傳銷等經濟犯罪也對社會穩定構成一定的破壞和威脅。二是誘發滋生違法犯罪社會因素增多。網絡犯罪、信息犯罪等新的犯罪類型不斷出現，犯罪的動態化、智力化、暴力化、組織化特征突出。隨著人財物的大流動，流動人口犯罪、流串犯罪增多，殺人、綁架等嚴重暴力犯罪時有發生，盜竊、搶奪、搶劫等侵財犯罪多發，黃賭毒等社會丑惡現象屢禁不止。特別是民爆物品安全管理存在不少漏洞，私制、私販、私藏雷管炸藥的問題突出。另外，少數地方黑惡勢力依然存在，深挖打擊任重道遠。三是信訪工作存在的問題不容忽視。信訪總量居高不下，無序上訪問題突出，涉法信訪大幅增加，組織上訪有所上升，信訪工作許多問題亟待解決。

二、履職盡責，服務大局，推動政法工作全面發展進步

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的關鍵之年，也是世界矚目的“奧運年”。政法部門作為維護社會穩定的排頭兵，要進一步認真學習領會黨的十七大精神，統一思想，凝聚力量，批準加強和改進政法綜治工作的切入點、著力點，扎實搞好各項工作，大力優化全市經濟社會發展環境。

一要堅持服務大局，促進和諧穩定。發展是第一要素，穩定是首要環境，也是最大的民生。作為黨委和政府工作的重要組成部分，政法工作必須始終堅持圍繞中心，服務大局。當前，就是要在全面優化和諧穩定的社會環境、規范有序的市場環境和公平公正的法制環境上下功夫。要嚴密防范，嚴厲打擊境內外敵對勢力的各種分裂、滲透、顛覆活動，絕不允許危害國家安全和社會穩定的人員形成組織，絕不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候，維護政治安全。要毫不動搖地堅持嚴打方針，始終保持對嚴重刑事犯罪活動的高壓態勢，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。同時，要認真貫徹執行寬嚴相濟的刑事司法政策，在教育、感化、挽救上下功夫，最大限度地把消極因素化為積極因素，最大限度地遏制、預防、減少犯罪，維護社會安全。要加大預防和打擊經濟犯罪的力度，維護經濟秩序。

二要堅持以人為本，維護人民權益。要把維護好人民權益作為政法工作的根本出發點和落腳點，堅持以人為本，堅持執法為民，堅持公正執法，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實提高政法機關的執法公信力，切實提高人民群眾對政法隊伍的滿意度，切實增強人民群眾的安全感。要全面把握人民群眾對政法機關在執法辦案上的新期盼、管理服務上的新要求、公共安全上的新需要、隊伍建設上的新期望，把不斷滿足人民群眾的新期待新要求作為改進工作的著力點，全面提升工作標準和服務水平。要更加尊重群眾意愿，切實提高服務質量和工作效率，滿腔熱情地為群眾服務，把政法綜治工作的成效更多更直接地體現到促進和諧、惠及百姓上。

三要堅持齊抓共管，化解信訪矛盾。積極主動地化解各種社會矛盾一直是市委高度重視的一項工作。對待信訪問題，必須堅持“誰起的事、誰誤的事、誰負責”的原則，暢通渠道、齊抓共管，協調關系，力求實效。各級領導要牢固樹立科學的發展觀、積極的穩定觀和正確的政績觀，進一步增強敏銳性、前瞻性和洞察力，始終堅持“民生第一”的價值取向，帶著感情、帶著責任、帶著真心，切實處理好各種信訪問題。各級各部門必須把工

作的重點放在加強解決各類矛盾糾紛上來，務必認真、認真、再認真，落實、落實、再落實。要定期不定期地深入基層，深入群眾，了解掌握民事、民意、民情，對各類矛盾和糾紛進行排查記錄，能處理的要及時處理，不能及時處理的也要做好解釋工作，穩控群眾情緒。要進一步建立健全開門接訪制度，對存在的不穩定因素和可能引發的信訪問題，主動靠前，精細梳理，及時與群眾交流溝通，及時化解各類矛盾隱患，力求把問題解決在一線，把矛盾化解在萌芽狀態。要建立經常性矛盾糾紛排查調處長效機制，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。要充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的積極作用，形成化解矛盾糾紛的合力，確保小事不出村、大事不出鄉。要特別重視群體性事件的預防和處置工作，建立健全科學有效的應急處置預案，一旦發生群體性事件，主要領導必須親臨一線，靠前指揮，就地化解，政法部門要快速作出反應，依法果斷予以應對處置，迅速穩定局勢，平息事態。

三、牢記使命，強化保障，進一步加強和改善黨對政法工作的領導堅持黨的領導，是完成各項工作任務的根本保證。當前，政法工作面臨新形勢、新任務，我們必須用改革創新精神來加強黨的領導，不斷推動各項工作再上新臺階。

一要切實把政法工作擺上重要的議事日程。各級黨委、政府要充分認識政法工作的重要性和必要性，將其作為黨委的一項重要工作，加強組織領導，精心安排部署，扎實予以推進。

二要切實改善工作條件。健全經費保障機制，加大投入力度，在改善辦公條件等方面予以更多支持，為他們創造良好的工作環境。要教育引導政法干部，切實增強責任感和使命感，在政治上、工作上、生活上關心愛護他們，充分調動和發揮他們工作的積極性。

三要切實維護執法公正。一方面，政法機關要從自身做起，公正文明執法，提高執法公信力；另一方面，全市各級領導干部要堅持法律面前人人平等的原則，自覺遵紀守法，嚴格依法執政，不干預政法機關正常司法活動，不對辦案施加影響，不搞地方和部門保護主義，全力維護社會公平正義。

四要切實加大監督力度。要完善監督檢查機制，改進監督方式，加大監督力度，成立專門督查組，加大督查力度，定期深入基層，及時發現和解決執法中存在的突出問題。要建立健全執法巡視制度，使執法監督工作步入規范化、制度化軌道。

同志們，做好政法工作，任務艱巨，意義重大。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，扎實苦干，為加快建設現代化區域性工貿中心城市做出新的更大的貢獻!