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在今天的會議上，我講兩個部分：一是去年全縣鐵路護路工作總結，二是20*年鐵路護路工作要點。

一、20*年鐵路護路工作總結

20*年，我縣鐵路護路工作在縣委、縣政府的領導下，在市綜治辦、鐵護辦的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以確保鐵路安全暢通為目標，緊緊圍繞縣委、縣政府全面建設小康社會，實現跨越式發展這個中心，堅定貫徹“打防結合，預防為主”的方針，及時處置鐵路突發事件，集中治理涉路矛盾大膽推進護路隊伍改革，嚴格落實護路聯防責任制，強力推進路地協作，努力鞏固省級安全文明鐵道線成果，切實保障了鐵路治安的持續穩定，開創了鐵路護路工作新局面。

（一）領導重視，目標明確，鐵路護路責任體系完備

縣委、縣政府高度重視鐵路護路工作。按照要求，縣綜治委要把鐵路護路聯防工作作為社會治安綜合治理的重要內容，堅持與綜治工作同安排部署，同檢查考核，實行一體化管理，納入綜合治理一票否決，層層簽訂護路目標責任書，落實目標責任制。年初，縣委、縣政府組織召開了全縣鐵路護路聯防工作會議，同鐵路沿線八鎮簽訂了護路目標責任書。沿線各鎮也相繼與村、社、學校簽訂了護路目標責任書，構筑了全縣上下共同履行鐵路護路職責，共同維護鐵路安全暢通的網絡體系。

為確保鐵路護路工作任務的全面落實，加大鐵路護路聯防領導力度，縣委、縣政府調整充實了旺蒼縣鐵路護路領導小組及其辦公室，沿線各鎮也相應建立了鐵路護路領導機構，設立了鐵護辦公室，落實了辦公室工作人員，制定了各項工作制度和管理規程，為全縣鐵路護路工作提供了必要的組織保證和物質基礎。一年來，縣委副書記何社元，縣委常委、常務副縣長何海生作為縣委、縣政府分管領導曾三次組織鐵護領導小組成員專題研究鐵路護路工作，多次深入旺蒼火車站、省道202線西段督促協調涉及鐵路安全運營的矛盾和問題。全省九月份鐵護工作會議后，為推動貫徹落實全省會議精神，何海生常務副縣長親自組織縣鐵護辦研究制定了貫徹方案，落實了會議經費，并親自參加會議對深化全縣鐵路護路工作提出了具體明確的要求。縣委政法委、縣綜治委把鐵路護路工作拿在手上，落實在行動上，高度關注縣綜治辦、縣鐵護辦的工作運行情況，適時提出工作推進要求，常務副書記何平、副書記王進忠還親自參加了尚武鎮202線改造中斷鐵路、金溪謝之華攔車、三江桃紅社道穿越鐵路、嘉川道口治理等涉及鐵路安全運行的現場處理工作。縣綜治辦、縣鐵護辦在加強對基層護路工作的指導和護路隊伍的管理，妥善協調路地關系，積極處置鐵路突發事件，規范全縣護路工作健康運行方面發揮了積極主導作用，全縣鐵路護路工作邁上了規范運作的快車道。

(二）齊抓共管，整體聯動，鐵路治安秩序得到根本好轉

鐵路護路聯防體系，是我縣社會治安整體聯動防控體系的重要內容。一年來，全縣整體聯動治安巡邏隊和應急分隊近四千人的兩支重要群防力量為維護全縣治安秩序穩定發揮了積極的作用。鐵路沿線各鎮的整體聯動治安巡邏隊以鐵路護路為己任，密切加強鐵路巡邏守護，共同履行維護鐵路治安的責任，深化了路地共建安全文明鐵道線的內涵。同時，路地公安的治安防控責任進一步加強，鐵路部門內部管理和巡道監守職責進一步規范，建立健全了專群結合，路地結合維護鐵路安全暢通的工作機制。沿線各鎮在縣綜治辦、縣鐵護辦的指導下，把工作重點延伸到基層，把責任落實到村、組、學校、崗位人員，與鐵路沿線村組簽訂了護路責任書，與村民制定了愛路護路鄉規民約，與五殘人員、放牧人員、機動車駕駛員等簽訂了安全合同書，與廢舊收購加工站點簽訂了不收購加工鐵路器材合約書，確定了流動人口、重點人口管理監護責任。共簽訂鎮對村、校、廠礦、企業護路責任書78份，《防止機動車肇事合約書》99份，《防止耕井肇事合約書》140份，《愛路護路公約》1300份，《不收購、加工鐵路器材合約書》22份，把鐵路護路的要求貫穿到了各行業、各環節、各方面，為確保鐵路安全暢通奠定了堅實的群眾基礎。

鐵路治安整治是鐵路護路長期面對的課題，“嚴打”是確保鐵路安全暢通的前提。一年來，沿線各鎮綜治委和公安派出所按照縣綜治委的安排和公安機關的部署，積極組織開展“一打三整治”活動，及時排查和整治危及鐵路運輸，施工安全的突出治安問題和重點區段，始終保持對違法犯罪的嚴厲打擊的高壓態勢，全年鐵路無惡性刑事案件，無重特大治安責任事故，刑事發案8件，偵破5件，與上年持平。治安案件發案27件，查處27件，較上年下降50%，鐵路治安秩序明顯好轉。金溪派出所、普濟派出所、白水派出所、東河派出所等基層公安機關在當地綜治委鐵路護路領導小組的指導下，在維護轄區鐵路治安秩序，強化涉路違法犯罪的打擊處理和對涉路違法犯罪防范控制等方面做出了表率，展示了聲威，體現了良好的社會效果。

(三）銳意改革，規范管理，大力加強全縣護路隊伍建設

為強化護路責任，保持護路隊伍的旺盛活力，縣鐵護辦認真貫徹落實九月份全省深化安全文明鐵道線會議精神，積極推進護路隊伍管理體制改革，與沿線12名護路隊員分別簽訂了護路承包合同，制定了考核實施細則，將護路隊員管理由行政管理模式轉變為法律管理模式，在體制上根本解決了落實護路管理責任問題。

同時，縣鐵護辦注重汲取過去隊伍管理中成功經驗，堅持八項制度，從嚴管理隊伍。即：堅持對隊員每月一次以會代訓的政治、業務知識學習制度；堅持隊員每天按時、定點上崗巡查、交接、簽字制度；堅持護路隊長、副隊長為主的經常上路檢查隊員上崗情況的制度；堅持縣護路辦領導不定期上路檢查鐵路安全及隊員紀律督查制度；堅持宣傳工作經常性、多樣化制度；堅持對隊員工作情況進行檢查、總結、考評和獎懲制度；堅持重大事故第一時間報告和搶赴現場妥善處置制度；堅持每月一次隱情分析報告制度。通過這些制度堅持不懈地一以貫之地執行，護路隊員的紀律性、自覺性、責任性普遍得到加強，全縣12名隊員無違法違紀、無瀆職過失事件發生，隊員綜合素質明顯提高。在護路隊員巡查中，及時發現和排除不安全隱患5起，防止路外傷亡事故2起，協助鐵路公安機關破獲涉路刑事案件1起，協助查獲違法人員4人，清理各類人員52人，查獲墊板6塊，制止非法鋪設平交道口1起，配合鐵路有關部門制止202線省道公路改建施工涉及鐵路安全的爆破作業15起，制止非法在鐵路路肩埋置電纜施工3起，解決涉路糾紛81起，清除非法種植農作物7畝，清理垃圾25立方米，揀拾燒毀白色垃圾180余公斤。全縣鐵路護路基本實現了“八無”目標：即鐵路用地無違法建筑，路肩、護坡、防護林無垃圾污染，路界無放牧牲畜、無違法種植，鐵路設施設備無盜竊遺失，無石擊列車，無道口堵塞，無路外人畜傷亡等，有力維護了鐵路運輸安全暢通。

過去的一年，是團結拼搏的一年，是深化改革的一年，是銳意進取的一年，是求真務實的一年，工作艱辛，成績突出，保障了鐵路大動脈的安全暢通，為旺蒼的改革開放、經濟建設作出了貢獻，各行業各方面涌現出了一大批鐵路護路先進工作者，在今天的會議上將要進行表彰獎勵。同時，我們還應清醒地看到一年來的工作中存在著明顯的不足和問題：一是鄉鎮間對鐵路護路工作開展不平衡，個別鎮黨政領導責任意識退化，工作開展不力；二是個別鐵路部門的護路愛路主體責任意識不強，干部職工教育管理松懈，甚至出現問題，在工作中沒有主動性、預見性，缺乏強有力的配合；宣傳報道較少，信息反饋不及時等等，以上問題需要在新的一年工作中大力加以解決。

二、20*年全縣鐵路護路聯防工作要點

20*年202線西段改造還在進行中，東段的改造即將展開，全縣的鐵路護路工作在去年的基礎上還會面臨著新的挑戰和困難，按照全市政法工作會議和鐵護工作會議精神，我縣20*年鐵路護路聯防工作的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市、全縣政法工作會議精神，堅持“打防結合，預防為主”的方針，進一步完善整體聯動護路聯防體系，深化安全文明鐵道線創建活動，攻克難關，迎接挑戰，為打造“平安旺蒼”和推動全縣改革和發展，確保鐵路治安持續平穩，確保一線平安，開創鐵路護路工作新局面。

（一）加強領導，切實維護鐵路沿線平安

鐵路沿線各鎮黨委、政府要加強鐵路護路聯防工作的領導，進一步強化工作責任，落實工作措施，把鐵路護路聯防工作作為“平安旺蒼”創建的重要內容，加大對鐵路沿線涉路矛盾糾紛的排查調處力度，掌握和了解影響鐵路行車安全的矛盾糾紛，特別注重把握和解決202線改造影響鐵路安全的系列問題，采取有效措施，落實責任，及時化解和正確處理各種社會矛盾和熱點問題，特別是對一些深層次的、涉及人民群眾切身利益、易引發群體性事件的不穩定因素，要做到早發現、早報告、早預防、早處置，切實把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態，堅決防止發生有重大影響的沖擊鐵路和攔截列車的群體性事件。

（二）嚴厲打擊涉路違法犯罪，確保鐵路運輸安全

要建立經常性嚴打整治工作機制，要堅持鐵路治安情況通報制度，定期分析鐵路治安形勢，及時排查、整治突出治安問題和重點區段，集中打擊危及鐵路運輸安全的各種刑事犯罪活動，查處各類治安案件，堅決杜絕因貨盜、拆盜治安問題引發的鐵路行車重大事故，涉路刑事案件、治安案件穩中有降，由治安問題引發的鐵路運輸安全事故減少，擊打列車、牲畜上道、擺放路障等危及行車安全的“五類”治安案件下降，沿線鐵路設施完好無損。對整治重點要繼續實行掛牌督辦制度，保持強勁的整治工作力度，限期解決突出治安問題。要加強沿線治安管理，及時整治違法經營的廢舊金屬收購站點和烘爐站（點），嚴防“三品”（易燃、易爆、危險品）進站上車，凈化周邊治安環境，切實保障鐵路運輸安全。

（三）深化安全文明鐵道線建設活動，扎實推進鐵路護路聯防防范體系建設

各護路領導機構和辦事機構要嚴格執行中央綜治委《關于加強社會治安防范工作的意見》的要求和縣委、縣政府的統一部署，以深化安全文明鐵道線建設活動為載體，積極參與社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設，點、線、面專群結合，建立和完善鐵路護路聯防體系，結合“平安旺蒼”創建活動，在沿線企事業單位、學校、鄉鎮（街道）、社區（村）創建一批平安示范單位，真正在沿線五華里內形成維護鐵路治安的屏障，為“平安旺蒼”的創建，打造“一線平安”。

鐵路沿線要加大愛路護路宣傳力度，組織開展各種形式的愛路護路宣傳活動，使愛路護路家喻戶曉、深入人心。提高廣大群眾的愛路護路自覺性。

（四）加強護路隊伍建設培訓，規范壯大鐵路護路隊伍

要把加強護路隊伍的教育培訓擺上重要工程日程，要以《鐵路護路聯防工作手冊》為基本教材，針對鐵路護路聯防工作人員專兼職護路隊員的不同特點，制定培訓計劃，認真組織集中培訓，使他們了解鐵路治安形勢及突出的治安問題，熟悉必要的法律知識和鐵路安全常識，明確職責任務，全面提高隊員的思想政治素質和業務素質。要及時調換不適合做護路聯防工作的人員，充實新人員，確保護路隊員的精干。同時要關心和愛護隊員，幫助他們解決生活中的具體困難和問題了，以利鐵路護路聯防工作順利開展。

（五）健全完善鐵路護路聯防工作機制，開創鐵路護路工作新局面

沿線護路辦要進一步加強自身建設，建立健全各類工作制度，切實把鐵路護路聯防工作作為社會治安綜合治理工作考核的必要內容，同考核，同獎懲。要進一步完善工作考核制度，按鐵路護路的工作目標管理的要求，互通情況，互通信息，建立和完善護路隊員與巡道工的巡查登記監督制度，建立和完善路地公安機關協調配合聯系制度，使路地雙方在護路中思想上聯心，工作上聯責，措施上聯治，使鐵路護路聯防工作更加科學化、規范化。

謝謝大家！