法院院長在政法干部培訓(xùn)班上的講話
時(shí)間:2022-12-11 03:41:00
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基層人民法院是我國審判事業(yè)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重、肩負(fù)的責(zé)任重大,基層法院的工作情況如何,直接關(guān)系到整個(gè)法院的形象,直接關(guān)系到我們黨和國家的形象。因此,作為基層法院一把手,面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任就更大,他擁有憲法和法律賦予的特殊權(quán)力,在法院領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有特殊的職責(zé),這個(gè)職責(zé)就是領(lǐng)導(dǎo)法院干警代表國家行使審判權(quán),嚴(yán)格執(zhí)法,主持正義,維護(hù)法律尊嚴(yán),保證國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn),由此可見院長職責(zé)之重大。怎么做一個(gè)稱職的基層法院院長的課題嚴(yán)峻地?cái)[在我們的面前。我認(rèn)為,基層院在履行職責(zé)的過程中,一把手的人格品位是前提,領(lǐng)導(dǎo)能力是基礎(chǔ),服務(wù)人民并多辦好事、實(shí)事是宗旨,保一方平安、促一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵。作為一名任職多年的基層法院院長,我的體會(huì)有以下幾點(diǎn):
一、當(dāng)好院長應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)
法院院長的素質(zhì)是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ),是實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的先決條件。院長在班子中具有特殊的地位和作用,這就決定了在素質(zhì)上較其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員有更高的要求。
當(dāng)好法院院長應(yīng)當(dāng)具備七個(gè)基本素質(zhì)。第一,要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。自覺地貫徹黨的方針、政策和工作部署,維護(hù)黨的權(quán)威和統(tǒng)一,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,踐行“三個(gè)代表”重要思想,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,堅(jiān)持真理,堅(jiān)持原則。第二,要有出類拔萃的領(lǐng)導(dǎo)能力。要具備五方面領(lǐng)導(dǎo)能力,即籌劃決策能力、組織指揮能力、疏通協(xié)調(diào)能力、識(shí)才用人能力、靈活應(yīng)變能力。第三,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。時(shí)刻牢記自己的職責(zé),迎難而上,拼搏進(jìn)取,堅(jiān)韌不拔,忠于職守,創(chuàng)造性地開展工作。第四,要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的舉措,適用新形勢(shì),解決新問題,開創(chuàng)新局面。第五,要有高尚的道德情操和人格。注意增強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),嚴(yán)于律己,寬以待人,以自己的模范言行樹立自己的領(lǐng)導(dǎo)威望,用人格魅力,感人、服人。第六,要有高超的能力和水平。有主見、有見地,能干、會(huì)干、讓人心服,既能夠在順境中施展才干,也能夠在逆境中大顯身手,能夠干成事,形成班子中的主心骨。第七,要堅(jiān)持搞好民主集中制原則,果斷正確地做出工作決策。
二、當(dāng)好院長要履行好三種職能
(一)、謀劃職能。一把手要為全局工作定方向,出思路。思路決定出路。如果整體工作思路不清晰,沒章法,工作就會(huì)越干越被動(dòng),路越走越窄。思路正確并且適當(dāng)超前,工作才會(huì)越干越主動(dòng),道路越走越寬。院長不但要規(guī)劃目標(biāo),提出任務(wù),而且要制定相應(yīng)的實(shí)施方法。同時(shí)要“吃透三頭”:一是吃透上頭,二是吃透下頭,三是吃透外頭。這是一把手的基礎(chǔ)功。所謂吃透上頭,就必須要吃透上頭的精神。如果吃不透上頭的大政方針,那就成了沒目標(biāo)、沒方向的瞎子,不知去干什么。所謂吃透下頭,就是必須摸清本單位的實(shí)際情況。如果不了解這些,工作就不會(huì)有針對(duì)性,也就不能見到實(shí)效。所謂吃透外頭,就是吃透外面的經(jīng)驗(yàn)。其他地方的一些做法、經(jīng)驗(yàn),可以被我們引以為鑒,用來豐富我們的思路,找到我們的差距。這樣才能匯眾人之長,集眾人之智,聚眾人之力,把握機(jī)遇,抓住重點(diǎn),正確決策,拿出好主意,想出好辦法,把工作干好。吃透了三頭,謀劃的思路才有生命力。吃不透上頭,違背上級(jí)的精神,上級(jí)一下禁令,你的思路就執(zhí)行不下去了,甚至還可能受處分。吃不透下頭,不符合自己那個(gè)地方的實(shí)際,執(zhí)行起來必然阻力重重,事倍功半。吃不透外頭,不能充分吸收外地的好經(jīng)驗(yàn),思路必然是狹隘的,有局限的,就會(huì)犯不必要的錯(cuò)誤,走不必要的彎路,付出不必要的代價(jià)。所以,要吃透三頭,最大限度地把思路謀劃好,把工作搞好。
(二)、協(xié)調(diào)職能。院長是院領(lǐng)導(dǎo)班子中的主心骨、“領(lǐng)頭雁”。領(lǐng)導(dǎo)班子能否團(tuán)結(jié)一致,形成合力,在很大程度上取決于院長協(xié)調(diào)能力的強(qiáng)弱。一是注意協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的關(guān)系。一般而言,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在重大原則問題上的認(rèn)識(shí)比較容易統(tǒng)一,矛盾和分歧往往發(fā)生在一些具體事情上。在遇到班子內(nèi)部認(rèn)識(shí)不一致時(shí),作為“一把手”,要帶頭堅(jiān)持民主集中制原則,廣泛聽取不同意見,及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。平時(shí),要注意對(duì)班子成員的個(gè)性、修養(yǎng)、性格、愛好、胸襟等進(jìn)行了解和掌握,以利于有針對(duì)性地、及時(shí)地做好協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮班子的整體效能。二是注意協(xié)調(diào)好本院各部門之間的關(guān)系。在協(xié)調(diào)過程中要做到“總攬不包攬,協(xié)調(diào)不取代”,保證各部門都能各司其職,各盡其責(zé),互相支持,團(tuán)結(jié)合作,形成合力。同時(shí),要堅(jiān)持耐心疏導(dǎo),妥善化解各種矛盾。
(三)、決策職能。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就必須會(huì)決策。決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心。不會(huì)決策、不善于決策,就不是稱職的院長。決策就是抓大事,就是抓事關(guān)法院前途的事情。為了正確決策,要注意克服事無巨細(xì)、事必躬親;院長說了算、沒有民主性;當(dāng)甩手掌柜、不負(fù)責(zé)任等三種傾向。要保證決策的科學(xué)性,必須加強(qiáng)調(diào)查研究工作,使之建立在科學(xué)的、實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上。要做到這一點(diǎn),必須要深入到審判工作實(shí)際中去,深入到群眾中去,尤其要深入到困難多、群眾意見大、工作推不開的地方去,摸清底碼,掌握準(zhǔn)實(shí)際情況,潛心研究和解決一些帶有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問題。
三、當(dāng)好院長要正確處理好六種關(guān)系
(一)正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系,服務(wù)大局
一是自覺服從上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,推進(jìn)審判工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。建立了向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,及時(shí)向黨委匯報(bào)法院工作部署和進(jìn)展情況,自覺將審判工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注。二是十分慎重地對(duì)待黨委對(duì)審判工作的不同意見,充分理解黨委意圖,力爭(zhēng)達(dá)成共識(shí),對(duì)溝通后仍有分歧的案件,在尊重事實(shí)、尊重法律的前提下,依照法律規(guī)定辦理,力求以滿意的執(zhí)法效果為維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。三是不斷健全完善廉政談話、干部述廉考評(píng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨思想政治工作專題分析等制度,堅(jiān)持每年與黨委簽訂廉政責(zé)任狀,主動(dòng)自覺地接受監(jiān)督和檢查。
(二)正確處理好與地方人大、政府和政協(xié)的關(guān)系,自覺接受監(jiān)督
對(duì)于地方人大,作為法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)督,經(jīng)常性地邀請(qǐng)人大代表旁聽案件審理,主動(dòng)通報(bào)工作,及時(shí)征求意見。為此,我院建立了《關(guān)于向區(qū)人大代表報(bào)告重要工作和重大事項(xiàng)的決定》,把接受人大監(jiān)督的內(nèi)容和形式經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。成立了通報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度將法院關(guān)于貫徹落實(shí)當(dāng)年區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議的情況、開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的情況、落實(shí)代表提出議案和重要建議、批評(píng)和意見的情況、有重大影響和人民群眾普遍關(guān)注的案件的審理情況等,書面向人大代表通報(bào)。遇有緊急情況及時(shí)報(bào)告。
對(duì)于地方政府和政協(xié),我們同樣要多溝通、多聯(lián)系,使之了解法院的工作,以求得對(duì)我們工作最大的支持和理解。
(三)正確處理好開展審判工作與轄區(qū)中心工作的關(guān)系,服務(wù)全局
一是緊緊圍繞中心工作部署審判工作,充分發(fā)揮審判工作在服務(wù)全局中的職能作用。二是積極探索解決問題在基層、化解矛盾在源頭的方法和途徑,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我院加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,將調(diào)解工作貫穿訴訟全過程,實(shí)現(xiàn)了調(diào)解工作新突破、新轉(zhuǎn)變,全方位調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建立,提高了社會(huì)矛盾的化解能力,維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定。三是依靠轄區(qū)群眾的大力支持。“一把手”要堅(jiān)持群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,緊緊依靠群眾,聚民心,匯民智,集民力,隨民意,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
(四)正確處理好班長與班子成員的關(guān)系,加強(qiáng)班子建設(shè)
班子團(tuán)結(jié)是貫徹好民主集中制的關(guān)鍵,是班子有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基本要求。在班子幾個(gè)人當(dāng)中,由于各自的出身不同、經(jīng)歷不同、學(xué)歷層次不同、所受環(huán)境影響也不同,所以會(huì)在很多方面存在千差萬別,在問題的思維方式,對(duì)某一個(gè)具體問題的處理方法,對(duì)某些人的認(rèn)識(shí)和看法上都會(huì)有所不同,這本來是正常現(xiàn)象,但如果不注意引導(dǎo)和把握,不注意協(xié)調(diào)和解決,就很容易造成班子成員間的誤會(huì)甚至矛盾,影響班子的團(tuán)結(jié),影響班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。正職與副職,副職與副職,是工作的搭檔、合作的伙伴,不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,之間有分工,但不是分權(quán)。因此,作為一把手就必須注意加強(qiáng)班子建設(shè),特別是搞好班子成員間的關(guān)系協(xié)調(diào),抓好班子團(tuán)結(jié)。哪個(gè)班子團(tuán)結(jié)得好,班子的戰(zhàn)斗力就強(qiáng);反之,“各唱各的調(diào),各吹各的號(hào)”,配合不好,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無從談起。
作為“班長”,首先要加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高兩大素質(zhì),樹立自己的權(quán)威,特別要增強(qiáng)自己的人格影響力。打鐵須得自身硬。必須腳踏實(shí)地,持之以恒,永不懈怠,不斷前進(jìn),做到“在任一天,奮斗不止一天”。要自覺堅(jiān)持民主集中制原則,不搞“一言堂”,力倡發(fā)揚(yáng)民主,善于聽取班子成員的意見,暢通黨內(nèi)民主渠道,互相信任,互相支持。只有形成了思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍的人人向前、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良性互動(dòng)工作局面的院長才是合格的、優(yōu)秀的一把手。
但是,一把手還要具有正確行使權(quán)利的膽魄,敢于拍板,大膽決策。千人當(dāng)家,主事一人。不要怕沒有采納不同意見會(huì)被人家說成對(duì)班子成員不尊重,落個(gè)不民主的名聲,“求同怕異”,片面追求“全票”效應(yīng)。按照一把手負(fù)總責(zé)的原則,“班長”還要保證決策過程中的“集中”,做到高屋建瓴,統(tǒng)籌兼顧,把握宏觀,控制全局。但必須明確這樣幾個(gè)界限:反對(duì)個(gè)人說了算并不是反對(duì)集中正確意見;提倡充分發(fā)揚(yáng)民主,也不是意味著任其自然,各行其是;有的同志意見不被采納,甚至對(duì)其進(jìn)行批評(píng)和糾正,不等于壓制民主。
(五)正確處理好從優(yōu)待警與從嚴(yán)治警的關(guān)系,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)是干好工作的基礎(chǔ)。只有干不好事的人,沒有干不好的事。因此,要從兩個(gè)方面入手來抓,一手抓從優(yōu)待警,一手抓從嚴(yán)治警。
一要從正面教育入手,引導(dǎo)全體干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,并強(qiáng)化六種觀念,達(dá)到六個(gè)確保,即強(qiáng)化全局觀念,確保整體形象良好;強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念,確保兩大素質(zhì)提高;強(qiáng)化團(tuán)結(jié)觀念,確保形成合力;強(qiáng)化廉政觀念,確保公正執(zhí)法;強(qiáng)化紀(jì)律觀念,確保令行禁止;強(qiáng)化政績觀念,確保一流業(yè)績。我們一是充分利用本地“紅色資源”優(yōu)勢(shì),定期組織干警參觀革命圣地,講黨課,讓他們直接面對(duì)革命前輩艱苦奮斗的歷程,感受先烈們不怕困難、吃苦耐勞的品格,磨練干警清苦耐得住、辛苦受得住、艱苦頂?shù)米〉囊庵竞鸵懔Α6亲⒅匕l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用,自覺做到講奉獻(xiàn)不講得失,講實(shí)在不講實(shí)惠,講平等不講特殊,帶頭保持革命老區(qū)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。三是實(shí)施“黨員先鋒”工程,大力宣傳表彰以“辯法析理、勝負(fù)皆服”為目標(biāo)的宋魚水,公正司法、以身殉職的蔣慶等法官隊(duì)伍的先進(jìn)典型,教育廣大法官牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),為人民掌好、用好審判權(quán)的責(zé)任意識(shí),培育廣大法官崇尚法律、忠實(shí)法律、公正司法的精神和品格。同時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)事跡,注意總結(jié)和宣傳,用身邊的人和事去影響和激勵(lì)每一位干警,引導(dǎo)他們樹立正確的政績觀,把精力和心思用在審判工作上,用在為群眾提供有效服務(wù)上,以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)ペA得群眾的擁護(hù)和信賴。
二要從制度建設(shè)入手,使每項(xiàng)工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有制度建設(shè)許多工作就會(huì)無章可循,隨意性強(qiáng),就無法統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng),就難以形成合力、保證工作效果,就難以搞好法院的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。因此,要把法院的制度建設(shè)當(dāng)作重要的任務(wù)來抓。對(duì)法院的會(huì)議制度、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、獎(jiǎng)懲制度、值班制度、廉政制度、辦案制度、人事制度等都做了詳盡規(guī)定,使審判管理更加正規(guī)化、制度化、規(guī)范化。特別需要注意的是,既要根據(jù)情況變化逐步修訂完善各項(xiàng)制度,更要抓好制度的落實(shí)。無章可循不行,有章不循也不行。必須通過抓制度的落實(shí)來保證制度建設(shè)的效果。
三要抓好道德教育,堅(jiān)持依法建院和以德治院相結(jié)合。法官職業(yè)道德教育是法官隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)十分重要的方面,任何時(shí)候都要抓緊不放。抓好法官職業(yè)道德教育,要從六個(gè)方面著手:即突出一個(gè)核心,堅(jiān)定正確的理想信念;確立一個(gè)根本,堅(jiān)持審判工作正確的政治方向;強(qiáng)化一個(gè)觀念,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨;抓住一個(gè)關(guān)鍵,正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力;解決一個(gè)課題,堅(jiān)定不移走培養(yǎng)法官精英的路子;把住一個(gè)關(guān)口,倡導(dǎo)樹立法官健康文明的高尚情操。同時(shí),要積極引導(dǎo)法官認(rèn)真把握角色定位,要“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講修養(yǎng)、講道德、講廉恥。我們手中的權(quán)力來自人民,理應(yīng)心里想著人民,胸中裝著人民,切實(shí)把權(quán)力用來“為民”服務(wù),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要求每一位干警都要做到嚴(yán)于律己,廉潔奉公,一身正氣,兩袖清風(fēng),要做到“權(quán)為民所用”,以“君子檢身,常若有過”的態(tài)度,不斷提高道德修養(yǎng),時(shí)刻注意以德修身、以德立威、以德服眾,在道德修養(yǎng)方面爭(zhēng)做表率。通過家訪和談心活動(dòng),將管理工作延伸到干警的八小時(shí)以外,及時(shí)掌握干警的生活圈、娛樂圈,要求做到生活上有準(zhǔn)則、舉止行為上有形象。
四要實(shí)行全員目標(biāo)管理,獎(jiǎng)罰到位,調(diào)動(dòng)全體干警積極性。我院對(duì)干警實(shí)行了全員目標(biāo)管理,即將隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的所有任務(wù)進(jìn)行量化,分解到人,層層鑒訂目標(biāo)責(zé)任書,做到千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有壓力,干好者獎(jiǎng),干壞者罰,制訂了《目標(biāo)責(zé)任制百分考核辦法》,對(duì)每一位干警的綜合業(yè)績(包括政治學(xué)習(xí)、思想品質(zhì)、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、工作實(shí)績、調(diào)研能力等方面)進(jìn)行考評(píng)打分,排出前三、后三的庭室與個(gè)人的名次,每月院務(wù)會(huì)進(jìn)行通報(bào),從而起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、增強(qiáng)質(zhì)量效率意識(shí)的作用。院里還經(jīng)常組織庭審觀摩、疑難案件研討、法官講壇和崗位技能競(jìng)賽活動(dòng),提高干警業(yè)務(wù)水平。工作中把能否真抓實(shí)干作為評(píng)判干警素質(zhì)教育成效的尺度,嚴(yán)格真抓實(shí)干考核標(biāo)準(zhǔn),每年對(duì)干警進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。對(duì)成效突出的及時(shí)予以重獎(jiǎng)或重用,干警們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)濃了,精神上有動(dòng)力、工作上有干勁,從而有力地促進(jìn)了審判工作的開展。
五要全面落實(shí)從優(yōu)待警的措施,為干警辦實(shí)事辦好事。一是為干警的學(xué)歷學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)在時(shí)間、財(cái)力、物力上提供便利,并和一些院校建立共建關(guān)系,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。二是從組織上關(guān)心干警,盡最大可能地為干警解決職務(wù)職級(jí)的問題。三是從生活上多關(guān)心。想盡辦法解決干警的午餐、住房、人身保險(xiǎn)等問題,每逢干警或其家屬生病住院、操辦喪事,院領(lǐng)導(dǎo)還去親自探望。為緩解干警的工作壓力,組織干警參加了如何調(diào)整情緒、保持自信樂觀的心境的專題講座。給每位干警建立健康檔案,定期查體。四是加強(qiáng)與部屬的溝通,通過上下級(jí)之間、同級(jí)之間的思想交流、感情交流和業(yè)務(wù)交流,以達(dá)到團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦共事、推動(dòng)工作的目的。五是組織各種文體活動(dòng),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),從而進(jìn)一步激發(fā)干警愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(六)正確處理好工學(xué)關(guān)系,提高自身素質(zhì)
一是努力鍛煉學(xué)習(xí)能力,不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的“大工程”來抓。一要抓住學(xué)習(xí)的重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。二要堅(jiān)持“專”與“博”的統(tǒng)一,打牢堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。作為法院院長,處在特定的工作崗位上,要具備本職工作所要求的專業(yè)知識(shí)。因此,在學(xué)習(xí)上要做到“專”。同時(shí),還要學(xué)習(xí)和了解其他方面的知識(shí),拓寬視野,拓展知識(shí),盡可能做到“博”。三要堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向一切有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的地方學(xué),把提升自己的學(xué)習(xí)能力放在首位,以適應(yīng)千變?nèi)f化的新情況,應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新挑戰(zhàn)。
二是帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,切實(shí)發(fā)揮表率作用。具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性,是做合格共產(chǎn)黨員的一個(gè)基本要求。一把手要以高度的政治責(zé)任感,帶頭接受教育,帶頭查找問題,帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),發(fā)揮表率作用。黨性不是天賦的,不可能自發(fā)形成,只有經(jīng)過長期、自覺的修養(yǎng)和鍛煉才能形成。
一要注重理論武裝,在深入學(xué)習(xí)中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。二要強(qiáng)化黨的觀念,在嚴(yán)格執(zhí)行黨章中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。尤其要在貫徹民主集中制方面起表率作用,把民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)地結(jié)合起來,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度,自覺堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則。要堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng),始終把黨和人民的利益擺在第一位,提高政治鑒別力和政治敏銳性,無論何時(shí)何地和發(fā)生任何情況,都堅(jiān)定不移地站在黨和人民的立場(chǎng)上,牢記黨紀(jì)國法,做到“事事不離原則,處處不逾規(guī)矩。”三要堅(jiān)持執(zhí)法為民,在自覺踐行黨的宗旨中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。立黨為公、執(zhí)法為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì),是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,就必須牢記黨的根本宗旨,全心全意為人民群眾謀利益。一把手要把精力放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義,把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,上不愧黨,下不愧民,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,始終保持公仆本色,自覺做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
三是一把手要勇于主動(dòng)負(fù)責(zé),大膽創(chuàng)新工作。所謂“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”。領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)責(zé)指的是對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的負(fù)責(zé),不負(fù)責(zé)就等于不干事、不管事。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不干事、不管事的實(shí)質(zhì),就是瀆職,就是腐敗。勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)負(fù)責(zé),是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起碼的要求。主動(dòng)負(fù)責(zé)表現(xiàn)在實(shí)際工作中,就是表里如一,言行一致;就是精益求精,一絲不茍;就是講奉獻(xiàn)不講條件,找辦法不找借口;就是在主動(dòng)負(fù)責(zé)好分內(nèi)工作的同時(shí)還能為組織和其他工作給予不遺余力的支持,等等。
作為一把手,我們應(yīng)該具備主動(dòng)負(fù)責(zé)的意識(shí)。有了這種意識(shí),工作才不是差事,負(fù)責(zé)才不是負(fù)擔(dān);有了這種意識(shí),工作才能有熱情,負(fù)責(zé)才能有主動(dòng);有了這種意識(shí),工作才能有創(chuàng)新,負(fù)責(zé)才能有業(yè)績。
四是清正廉潔,率先垂范。法院院長,在社會(huì)公眾和普通干警看來,集審判權(quán)、人事權(quán)、指揮權(quán)于一身,歷來是倍受關(guān)注的焦點(diǎn),而能否在法院形成“執(zhí)法如山、清廉如水”的良好工作作風(fēng),一把手至關(guān)重要。工作中,我們只有嚴(yán)守紀(jì)律,才能形成號(hào)召力;只有為政清廉,才能形成說服力;只有操守自持,才能形成感染力;只有率先垂范,才能形成感召力。形成“四力”,需要我們身先士卒,以身作則,不能在利益面前迷失方向,并且時(shí)時(shí)刻刻不能放松對(duì)自己的要求。
縱觀以往的反面典型,可以看到任何一名出了問題的領(lǐng)導(dǎo)干部都不是被別人打倒的,而是被自己的不良欲望打倒的。我們應(yīng)當(dāng)做到慎權(quán)、戒貪、律已、修德。首先要慎權(quán)。腐敗問題無論其表現(xiàn)形式如何,最終都可歸結(jié)為權(quán)力的濫用。我們手中權(quán)力是一柄雙刃劍,既可以成為為人民服務(wù)的工具,也可能成為牟取私利的手段;既可以促使人奮發(fā)向上,也可能誘使人腐化墮落。在如何用權(quán)的問題上,我們必須始終保持清醒的頭腦。其次要戒貪。禍莫大于不知足,咎莫大于欲得。貪欲是腐敗的重要根源,人若懷貪欲,輕則勞神傷命,自毀前程;重則貽害一方,禍及社稷民生。我們要做到不負(fù)重托、不辱使命,就必須淡泊名利,始終保持高尚情操,自覺抵制私心雜念,真正做到一身正氣,兩袖清風(fēng)。再次要律己。常懷律己之心,深畏法度之威。要嚴(yán)于律己,就要抵擋得住各種燈紅酒綠、紙醉金迷的誘惑。要自警、自省、自尊、自愛。要管住自己的腿,不該去的地方堅(jiān)決不去;管住自己的手,不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的嘴,不該吃的堅(jiān)決不吃。最后要修德。始終堅(jiān)持司法為民,是我們必須樹立的“政德”,要時(shí)刻做群眾的表率,在紀(jì)律面前,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己首先不做。我們的德水平,很大程度上影響著法院的道德狀況。因此,要不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng),提升思想境界,為政清廉,用人得當(dāng),辦事公道,作風(fēng)扎實(shí),以德服人,以德養(yǎng)廉。作為院長,還要自覺接受監(jiān)督,把監(jiān)督作為一種警戒,當(dāng)成一面鏡子,經(jīng)常想一想,照一照,做到“聞過則喜,聞過則改”,克服缺點(diǎn),糾正錯(cuò)誤。處理好“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的關(guān)系,確保監(jiān)督關(guān)口前移,使群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,真正做到院長的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。
四、當(dāng)好院長要樹立良好的形象
形象就是威信,是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魁力。形象不取決于地位和權(quán)力,取決于思想、品質(zhì)、能力、作風(fēng)、業(yè)績、行為。一把手是組織、教育、領(lǐng)導(dǎo)人的。有的人走一處勝一處,有的人走一處敗一處。這取決于才能的大小,也取決于個(gè)人形象的好壞。要特別注意提升自己的形象。要樹好形象,就要增強(qiáng)幾個(gè)“力”:內(nèi)強(qiáng)凝聚力、外增吸引力,提高向心力,增強(qiáng)號(hào)召力。樹立形象不是一朝一夕的事,只做一件好事是不行的,必須要做長期的努力。保持形象就更難,因?yàn)橹灰鲆患氖驴赡芫桶研蜗髿Я恕R獦淞⒉⒈3忠粋€(gè)好形象,就要做到以下四點(diǎn):
一是要注意學(xué)習(xí)。知識(shí)就是力量,腦子空空是沒有實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)。別人向他匯報(bào)個(gè)事情,匯報(bào)了半天,他還聽不明白,還去指手劃腳地做指示,那就要被人瞧不起了,也就談不上形象。當(dāng)然,也不是說領(lǐng)導(dǎo)就得什么都懂,那是不可能的。在這個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代,一個(gè)人再怎么勤奮也不可能學(xué)盡全部的知識(shí),有不懂的東西是正常的,領(lǐng)導(dǎo)者也不例外。如果不懂,就要有個(gè)老實(shí)的態(tài)度,弄明白了再去做決定。不懂就是不懂,做個(gè)誠實(shí)的人,不要裝懂。人們不會(huì)嘲笑誠實(shí)的人,不懂裝懂只能授人笑柄,那就樹不起形象了。
二是扎實(shí)工作,多辦實(shí)事。重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。不要做說話的巨人,行動(dòng)的矮子,說到哪就要做到哪。辦一件實(shí)事,比說一萬句空話都管用。當(dāng)然在工作方法上要注意輿論先行,先進(jìn)行宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想是必要的。
三是群眾觀點(diǎn)要強(qiáng)。一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,集中起來,堅(jiān)持下去,是黨的根本工作路線。當(dāng)前,堅(jiān)持黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,必須堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。位尊而不忘群眾,權(quán)重而廉潔奉公,群眾才看得起你。
四是秉公處事,扶正壓邪。當(dāng)一把手要秉公,就是要無私,公則平,平則寧。比如我院去年調(diào)整干部,我們就是堅(jiān)持一個(gè)“公”字,沒有鬧的,沒有告的,非常平穩(wěn)。要敢于扶正壓邪。公生明,廉生威。秉公才有威信,有了威信,才能壓得住歪風(fēng)邪氣。
最后一個(gè)問題就是,一定要審判和隊(duì)伍一起抓。審判是中心,隊(duì)伍是保障。當(dāng)院長不抓審判是不務(wù)正業(yè),不抓隊(duì)伍,完成任務(wù)就沒有保障。即使審判工作上去了,出了腐敗事件,還是會(huì)有大麻煩,對(duì)法院的形象殺傷力非常大。當(dāng)院長,一定要一手抓審判,一手抓隊(duì)伍,兩個(gè)方面都不能出問題。
當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然應(yīng)該是個(gè)清楚人、明白人,但有時(shí)也需要“難得糊涂”一下。概括起來講就是:大事必清楚,小事可糊涂,做人有原則,做事爭(zhēng)一流。遇到大事一定要頭腦清醒,小事上要裝一裝糊涂,不要斤斤計(jì)較,做人要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,干工作要有股爭(zhēng)第一的勁頭。這幾個(gè)方面都把握住了,才能當(dāng)好一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。
以上是我近幾年做基層院院長的一點(diǎn)體會(huì),不妥之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。謝謝!
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