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一、進一步提高思想認識，增強做好工作的政治責任感

（一）做好軍轉安置工作，是服從中央戰略大局的需要。當今世界戰略格局失衡，西方超強國家加緊擴充軍備，大力謀求絕對軍事優勢；局部戰爭此起彼伏；國際恐怖組織活動加劇，國內藏獨、東突分離勢力活動猖獗，成為影響安全穩定的又一因素；我國周邊安全形勢復雜多變，和平發展的不確定因素明顯增多。面對復雜深刻的國際安全形勢，建設強大的國防和軍隊是我國現代化建設的戰略任務，是全面建設小康社會和維護國家安全的重要保障。黨中央、國務院、中央軍委積極應對復雜多變的國際形勢和激烈的國際軍事競爭挑戰，正在大力實施科技強軍、質量建軍戰略。我們只有把軍轉干部安置好了，才能保證軍隊干部的新老交替，不斷優化軍隊干部隊伍結構，增強軍隊的生機活力，穩定軍心，鼓舞士氣，確保軍隊更好地履行捍衛國家主權、維護社會穩定的神圣使命。因此，我們一定要堅決貫徹中央和省的指示要求，切實把思想統一到中央的戰略決策上來。

（二）做好軍轉安置工作，是推進我市建設生態文明城市的需要。去年，市委、市政府作出了建設生態文明城市的決定。為了使我們的青山綠水加速轉化為現實生產力，我們必須大力培訓人才、吸引人才，因為比自然資源更重要的是人的素質。只有我市干部隊伍素質提高了，才能實現生態優勢向發展優勢和經濟優勢的轉化。軍隊轉業干部歷來是我市干部人才隊伍的重要來源，我市干部隊伍中，有不少單位和部門軍轉干部的比例已經超過了20%，他們正不斷成為我市生態文明城市建設的生力軍。軍轉干部歷經部隊多個崗位的培養和鍛煉，具有較高的政治覺悟、較強的組織管理能力和專業技術技能，經過一段時間的熟悉和適應，是完全能夠勝任地方工作的。特別是長期在*服役的軍隊轉業干部，熟悉*、熱愛*，把他們放在重要崗位上是靠得住的。我們絕不能在保衛邊疆、流血犧牲時想到軍人，在抗洪搶險、平暴除惡時想到軍人，而在轉業安置時把他們當成“包袱”來對待。今年年初我省遭受了一場50年不遇的雪凝冰凍災害，人民子弟兵發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的英勇作風，不怕天寒地凍、不怕忍饑挨餓、不怕流血犧牲，堅決按照省委、省政府，市委、市政府的要求，圓滿地完成了任務。人民子弟兵在*發展的各個歷史時期，*的各項建設都得到了他們的大力支持和幫助。我們要堅持把軍轉干部作為建設*、發展*的寶貴財富，把他們接收好、安置好、使用好，充分發揮他們在我市建設生態文明城市中的積極作用。

（三）做好軍轉安置工作，是維護我市社會穩定的需要。*是多民族聚居區，各民族的團結和穩定是經濟繁榮發展的基礎。沒有團結穩定的社會政治局面，*的改革發展無從談起。當前，我市建設生態文明城市各項工作態勢良好，各項改革進一步深化，對外開放不斷擴大，生態文明城市各項工作積極推進，經濟社會事業全面發展。但隨著改革的進一步深入，各種利益關系的調整，深層次的矛盾逐步顯露出來，影響和諧穩定的因素增多，如果不重視解決影響穩定的問題，就難以保持經濟社會又好又快發展。軍轉安置工作關系到軍心士氣，做好這項工作，實際上就是在做穩定部隊、穩定社會的工作。把軍轉安置工作做好了，就能解決現役干部的后顧之憂，促進軍隊的穩定；軍隊穩定了，整個社會的和諧穩定就有了可靠的保障。軍隊轉業干部受黨和部隊培養教育多年，政治可靠、立場堅定、作風頑強，是維護*社會穩定的重要力量。妥善安置好每一名軍轉干部，對于建設平安*、和諧*具有特殊的現實意義。

（四）做好軍轉安置工作，是檢驗我市各級各部門對部隊建設支持力度的重要體現。今年的軍轉安置工作是在全國人民萬眾一心、眾志成城，抗震救災的形勢下進行的。人民子弟兵在部隊服役期間為國防和軍隊建設奉獻了寶貴的青春年華，在支持地方經濟建設、保衛國家和人民群眾生命財產安全中作出了突出貢獻。特別是今年以來，全軍官兵在抗擊雨雪凝凍災害、處置各種群體性事件、參與抗擊汶川地震和北京奧運會安保等工作中，始終走在第一線，發揮了主力軍和突擊隊作用，為我們樹立了良好榜樣。我們各級各部門要積極支持部隊建設，要懷著對人民子弟兵的深厚感情，在軍轉安置工作中主動走在第一線，以高度的政治責任感，千方百計把軍轉干部接收好、安置好，這是檢驗我們政令是否暢通和對部隊建設支持力度的重要體現。

二、突出重點，加大力度，切實做好軍轉安置工作

（一）要認真落實好安置計劃。認真落實中央、省和市里的軍轉安置政策，是做好工作的基礎。中央在3號文件的基礎上，結合軍隊體制編制調整改革后的形勢和任務，出臺了8號文件。文件明確提出，黨政機關要帶頭接收軍轉干部，政法和執法監管部門要優先從軍轉干部中選用，編制尚未滿員或有增員計劃和自然減員缺編的部門和單位，應首先從軍轉干部中補充，滿編的單位也要采取先進后出的辦法，積極接收軍轉干部，發揮示范和表率作用。各級各部門要嚴格按照省委、省政府關于“軍轉安置工作是鐵指標、鋼任務，沒有價錢可講”的要求，從維護黨中央權威，確保市委、市政府政令暢通的高度，切實把安置任務落到實處。

（二）要突出工作重點。軍轉安置工作頭緒多、任務重，需統籌兼顧，突出重點，協調推進。一是重點把團職干部安置好。我市今年接收的團職干部共12人，這些干部長期在部隊擔任領導職務，政治上可靠，綜合素質高，有較強的領導和管理能力，是部隊建設的中堅和骨干。各級各部門要在堅持指令性計劃的前提下，繼續采用空出領導職位、按規定增加非領導職數或先進后出等辦法，切實安排好他們的工作和職位。二是重點把功臣模范和有特殊貢獻的軍轉干部安置好。按照有關規定把功臣模范、長期在邊遠艱苦地區服役的同志照顧安排好，特別是對二等功以上和今年在參加抗擊雨雪凝凍災害、抗震救災、藏區維穩等工作中表現突出的和立功受獎的；在邊防、海島、高寒地區、沙漠地區工作或從事飛行、艦艇工作滿10年的；以及在航空航天、核工業等其他特殊崗位服役的，都要按照優先的原則給予重點安置，努力做到使部隊滿意，轉業干部本人滿意。

（三）要進一步做好自主擇業軍轉干部工作。要認真落實好自主擇業軍轉干部各項政策待遇，創新管理機制，完善管理辦法，繼續做好退役金審核發放、培訓與就業指導等方面的管理服務工作。自實行計劃分配和自主擇業相結合的安置方式以來，我市自主擇業軍轉干部已達440人。自主擇業安置方式是軍轉安置制度改革的一個發展方向，將來人數會越來越多，管理服務工作任務也會越來越重。做好他們的管理服務工作是一項長期的任務，也是對安置工作發展的需要。要根據自主擇業干部分布廣、流動性大的特點，積極探索多種形式的管理方式。要強化社區、街道和鄉鎮的日常管理服務職能，積極鼓勵和幫助更多自主擇業軍轉干部在地方就業。認真抓好自主擇業轉業干部的職業技能培訓，提高他們的就業創業能力和競爭能力。

（四）要扎實做好軍隊轉業干部的思想政治工作。軍隊干部轉業到地方工作，是人生的一次重要轉折。在這個時候，他們不僅會遇到一些實際問題和困難，也難免會有一些想法。為此要充分發揮我們的政治優勢和組織優勢，動員各方面的力量關心、幫助他們，設身處地多為他們著想，想方設法幫助他們解決實際問題，盡可能多為他們辦實事，使他們感到組織的關心和溫暖。要加強對安置政策和形勢的宣傳，引導他們講黨性、顧大局、守紀律，體諒地方困難，正確對待安置志愿與安置去向存在的差異問題，自覺服從組織安排。針對軍轉干部期望值高，普遍希望進入機關或政法部門安置等問題，要積極引導他們樹立正確的擇業觀，使他們認識到，任何一個部門和單位都是經濟社會發展不可或缺的，地方許多干部和職工長期在這些地方工作，為國家和社會做出了積極貢獻，軍轉干部到這些崗位上工作，同樣是光榮的、大有作為的。

同時要繼續做好部分企業軍轉干部的解困和維穩工作。企業軍轉干部解困是一項長期任務，各級各部門一定要從建設和諧*、確保大局穩定的目標出發，繼續做好解困和維穩工作。各級人事、軍轉部門要與有關部門積極配合，繼續抓好解困政策的落實工作，切實做到政策落實到戶，解困資金兌現到人，特別要注意發現和解決新發生企業軍轉干部的困難問題。要抓好“重點工作對象”的教育轉化工作，做到任務到人，責任到人，嚴防群體性事件的發生。

三、加強領導，密切配合，確保今年安置工作任務的圓滿完成

中央和省對軍轉安置工作的要求十分明確，任務已經下達，關鍵是加強領導、明確責任、狠抓落實。

（一）要落實領導責任制。加強對軍轉安置工作的組織領導，是做好工作的關鍵。我市之所以能夠順利完成歷年上級賦予的軍轉安置任務，是市委、市政府高度重視的結果，是各級黨委、政府積極配合，狠抓落實的結果。近年來，各級各部門都相繼建立了軍轉安置工作領導機構，落實了問責制。實踐證明，凡是組織領導堅強有力的單位和部門，軍轉安置任務就完成得十分出色。中央、省明確要求，要把軍轉安置工作作為考核領導班子、領導干部政績的重要內容，作為評選雙擁模范城（縣）的重要條件。全市各級各部門要堅持把安置工作納入重要議事日程，結合貫徹全國和全省軍轉安置工作會議精神專題研究和安排部署，結合年度目標考核進行認真檢查和講評，堅持目標管理，一級抓一級，層層抓落實。

（二）搞好協調配合。牢固樹立軍轉安置工作“一盤棋”的思想，它涉及到組織、人事、編制、財政、民政等多個部門和區（市、縣）黨委政府，任何一個部門的工作不到位，都會影響軍轉安置工作的質量。要確保軍轉安置工作全面、協調發展，既要做好計劃分配軍轉干部的安置工作，也要做好自主擇業軍轉干部的管理服務工作；既要做好軍轉干部本人的安置工作，也要做好隨調家屬的安置工作。全局意識不強、協作意識不強、責任意識不強、發展意識不強，工作中就會顧此失彼，就容易發生問題，就會影響工作全局。因此，全市各級各部門要多溝通、多協商、多合作，共同研究工作方案，共同協商解決問題，努力營造全社會重視、支持、關心軍轉干部安置工作的良好氛圍。

（三）強化法規意識，嚴肅安置紀律。做好軍隊轉業干部安置工作是一項嚴肅的政治任務，執行政策要不折不扣，決不容許搞上有政策，下有對策。全市上下都要統一思想，服從大局，在政治任務面前不談條件、不講價錢。組織、人事和軍轉部門要堅持經常性的督促檢查，確保安置質量。對沒有完成安置任務的單位，組織、人事、編制等部門要按照有關規定，緩辦或停辦其人員調動、錄用、編制審批等事項，新進人員招考錄用工作至少暫停1年，情形嚴重的，要對其通報批評并追究單位領導的責任。

同志們，繼續做好軍隊轉業干部安置工作，將是長期的任務，責任重大，使命光榮，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力開創我市軍轉安置工作新局面，為我市建設生態文明城市作出積極貢獻！