導(dǎo)語：區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從抓學(xué)習(xí)，為打造經(jīng)濟區(qū)奠定理論基礎(chǔ)；抓認識，為打造經(jīng)濟區(qū)筑牢思想基礎(chǔ)；抓當前，為打造經(jīng)濟區(qū)開好局、起好步進行講述。其中，主要包括：抓學(xué)習(xí)就是抓工作，抓學(xué)習(xí)就是抓發(fā)展、中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重改革開放和自主創(chuàng)新、當今世界，區(qū)域一體化、經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大潮流、打造經(jīng)濟區(qū)是一項綜合系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，各項工作任務(wù)十分繁重、要與的發(fā)展實際結(jié)合好，全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，著力提升服務(wù)能力和執(zhí)行力等，具體材料請詳見：

同志們：

區(qū)委決定召開全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織動員大會，并利用兩天半的時間舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，目的是使同志們能盡快從節(jié)日的氛圍中走出來，通過認真學(xué)習(xí)，深入思考，進一步加深對中央、自治區(qū)和我市一系列決策部署的理解，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，動員全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以良好的精神面貌和工作作風(fēng)，盡快投入到2010年各項工作

中來，努力形成真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，推進全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。張偉書記和萬虎區(qū)長因為參加市上的領(lǐng)導(dǎo)干部封閉學(xué)習(xí)班，不能到會。受他們的委托，下面，我就如何貫徹落實好區(qū)委二屆八次全委會精神，全力打造****經(jīng)濟區(qū)，從三個方面談一些個人認識和體會，作為發(fā)言，與大家共勉。

一、抓學(xué)習(xí)，為打造****經(jīng)濟區(qū)奠定理論基礎(chǔ)

抓學(xué)習(xí)就是抓工作，抓學(xué)習(xí)就是抓發(fā)展。《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確指出：“要在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，提高全黨的思想政治水平。”建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是我們深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，提高黨的基層組織執(zhí)政能力的客觀需要，是提高基層黨員素質(zhì)、增強基層黨組織學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段，是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，推進**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切要求。全區(qū)各級黨政組織要充分認識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性和緊迫性，切實增強學(xué)習(xí)的自覺性，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力把全區(qū)各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效，為全力打造****經(jīng)濟區(qū)提供堅強組織保障。

今年是**市建市五十周年，也是全面完成“十一五”目標、精心謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。歲末年初，從區(qū)委二屆八次全體（擴大）會議到區(qū)“兩會”，我們召開了一系列重要會議，回顧總結(jié)工作，全面分析形勢，明確目標任務(wù)，制定對策措施，圍繞提升發(fā)展后勁認真謀劃，按照科學(xué)發(fā)展要求探索路徑，應(yīng)對宏觀環(huán)境形勢統(tǒng)籌安排，把握重大發(fā)展機遇組織推進。可以說，新一年的總體工作思路已經(jīng)相當清楚，謀求各項工作新突破、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標任務(wù)已經(jīng)十分明確。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要通過學(xué)習(xí)消化吸收，把這些會議精神貫徹落實好，推動各項工作取得新成效。這也是我們舉辦這次學(xué)習(xí)班的主要目的之一。

同時，這次學(xué)習(xí)班也是我們推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一個動員會。剛才，愛玲常委宣讀了區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施方案，這次學(xué)習(xí)中，我們還邀請區(qū)內(nèi)知名專家進行“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”和“**經(jīng)濟區(qū)的定位與思考”的專題講座，同時安排了集體輔導(dǎo)、分組討論、交流發(fā)言和觀看沈浩先進事跡報告會錄像等內(nèi)容，內(nèi)容豐富、形式多樣。在較短的時間內(nèi)，把所安排的內(nèi)容學(xué)習(xí)領(lǐng)會好，這是對學(xué)習(xí)能力的一次綜合檢驗。希望同志們要像狠抓重點工作落實那樣來對待這次學(xué)習(xí)，安排好工作，排除一切干擾，人到心到，真正靜下心來原原本本、踏踏實實地學(xué)習(xí)。要尊重授課專家，聽好輔導(dǎo)講座，做好讀書筆記，寫好心得體會，力戒形式主義，更不能走了過場，要力爭學(xué)得更深入、更透徹一些，理解得更全面、更準確一些，切實在學(xué)習(xí)中把握政策，提高能力水平；在學(xué)習(xí)中啟迪思路，完善發(fā)展措施；在學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)，堅定信心決心，取得學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)以致用的效果。要帶著問題學(xué)、結(jié)合工作學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實把中央和自治區(qū)、市各項決策部署與**實際緊密結(jié)合起來，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市的各項決策部署和目標要求上來，轉(zhuǎn)化為解決問題、克服困難、推動發(fā)展、服務(wù)群眾的實際能力。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺遵守學(xué)習(xí)班的各項規(guī)定。除有特殊和急辦的事情，經(jīng)主持學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)批準請假之外，一律不得缺席、不得會客或從事其他工作。兩辦督查室和紀檢監(jiān)察部門要隨時抽查、清點參學(xué)人員到會情況。對無故不參加學(xué)習(xí)、不參加交流討論、完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的，要通報批評，切實端正學(xué)風(fēng)。

二、抓認識，為打造****經(jīng)濟區(qū)筑牢思想基礎(chǔ)

同志們都知道，在自治區(qū)、市和有關(guān)部門的大力支持下，**陸路口岸建成啟用，成為了**市乃至**對外開放的重要平臺。由于口岸的重要作用和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑖鴦?wù)院、自治區(qū)人民政府的重要文件中多次提到并做了具體要求。2008年9月7日，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步促進**經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中明確提出“要建成啟用**市**陸路口岸，發(fā)展以生產(chǎn)資料為重點的物流配送體系，圍繞重要工業(yè)園區(qū)開展第三方物流配送”。去年年底，自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于促進**市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的意見》，提出了“規(guī)劃建設(shè)**陸路口岸經(jīng)濟區(qū)”的要求。在自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)人代會上我區(qū)被列為“六大物流中心”之一，**陸路口岸被列為了重點建設(shè)的“三大口岸”之一。為了進一步挖掘優(yōu)勢資源，搶抓歷史機遇，加快發(fā)展，區(qū)委二屆八次全委會提出了全力打造****經(jīng)濟區(qū)的總體發(fā)展目標，這是區(qū)委、政府站在新的歷史起點，順應(yīng)國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢變化，認真貫徹落實自治區(qū)關(guān)于發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)“新歐亞大陸橋物流中轉(zhuǎn)基地”以及**市加快“三城三鎮(zhèn)三個經(jīng)濟區(qū)”一體化建設(shè)工作

要求，推進全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出的重要決策部署，意義重大。

（一）打造****經(jīng)濟區(qū)是推進**科學(xué)發(fā)展的必然要求。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重改革開放和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定。總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話中指出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強我國經(jīng)濟抵御國際市場風(fēng)險能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是適應(yīng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。打造****經(jīng)濟區(qū)，是加快**區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和重樹**對外經(jīng)濟形象的要求和目標，也是對**經(jīng)濟發(fā)展的一個重新定位。同時，打造****經(jīng)濟區(qū)是對外開放和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，符合中央提出的“在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”的要求。打造****經(jīng)濟區(qū)不是一句口號，而是要圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生這三條主線，把陸路口岸的建設(shè)與**區(qū)的和諧發(fā)展有機的結(jié)合起來，依托陸路口岸和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、依托產(chǎn)業(yè)化致富農(nóng)民、依托城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟增長點，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，把我區(qū)建設(shè)成為**的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)和改善民生先行區(qū)。

（二）打造****經(jīng)濟區(qū)是區(qū)域化發(fā)展的必然趨勢。當今世界，區(qū)域一體化、經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大潮流。中央經(jīng)濟工作會議指出，要繼續(xù)推動?xùn)|中西部地區(qū)良性互動，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，形成東中西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。從國內(nèi)來看，從“珠江三角洲”、“長江三角洲”、“京津塘及渤海三角地帶”、“西部大開發(fā)”、“東北振興”，直至“中部崛起”，以及濱海新區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)、海南國際旅游島建設(shè)等，我國已進入了全面參與推動區(qū)域一體化發(fā)展的時代。從**及周邊省區(qū)來看，寧東（太陽山）能源化工基地、甘肅“蘭白都市經(jīng)濟區(qū)”、關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)、內(nèi)蒙古呼包鄂經(jīng)濟區(qū)等等都呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的良好勢頭。打造****經(jīng)濟區(qū)符合國家西部大開發(fā)第二個十年的戰(zhàn)略要求，符合加快推進**經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。打造****經(jīng)濟區(qū)，就是要結(jié)合城市總體規(guī)劃，對口岸周邊進行科學(xué)、合理布局，加速融入呼包銀榆經(jīng)濟圈和環(huán)鄂爾多斯臺地經(jīng)濟圈，有效構(gòu)筑與資源富集地區(qū)的物流通道，加強區(qū)域間的交流，整合區(qū)域間的資源，調(diào)整區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源開發(fā)利用互補，合理分工，共同發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭實力和對外影響力。

（三）打造****經(jīng)濟區(qū)是**面臨的一項重大而緊迫的任務(wù)。2008年下半年以來，我們遇到了前所未有的困難，客觀上來講是受金融危機的影響，但究其根源還是由于長期以來形成的這種資源依托型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成的。當前，全區(qū)各市縣區(qū)都在搶抓機遇，加快發(fā)展，寧東作為自治區(qū)的一號工程，發(fā)展勢頭迅猛，靈武提出了要“爭做全區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵，爭創(chuàng)全國綜合實力百強縣”，大武口區(qū)定位為了“山水園林新型工業(yè)化城市核心區(qū)”，平羅要打造“西部百強縣、塞上小江南”等。按照自治區(qū)經(jīng)濟工作會議的要求，2010年****工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)“四大工業(yè)園區(qū)”之中，要求總產(chǎn)值要達到200億元，與寧東（太陽山）能源化工基地實現(xiàn)產(chǎn)值一致，超過銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。可以說自治區(qū)黨委、政府對我區(qū)打造****經(jīng)濟區(qū)寄予了很大的期望，也提出了很高的要求。但長期以來由于我區(qū)工業(yè)主要以資源和資源依托型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品能耗高、技術(shù)含量和附加值低，同時結(jié)構(gòu)性矛盾突出，三次產(chǎn)業(yè)、輕重工業(yè)比重失衡。現(xiàn)有大型企業(yè)用工需求量少、標準高，企業(yè)在安置和解決就業(yè)方面總體水平還不高。稅收本區(qū)留成部分僅占了全部收入的十分之一左右。今年市上收回扶持我區(qū)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，將增值稅地方留成部分和所得稅全部上劃，同時受全國房地產(chǎn)市場影響，國家將加大對地方土地出讓收益的監(jiān)管力度，并采取了上調(diào)存款準備金率等一系列宏觀調(diào)控政策，這些將對我區(qū)地方財政一般預(yù)算收入和重點項目建設(shè)融資等產(chǎn)生較大影響。形勢可以說是內(nèi)外交困。這種情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫。所以說，打造****經(jīng)濟區(qū)有利于促進我區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，改變現(xiàn)有稅源結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益；可有效改變我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平不高，就業(yè)困難突出等問題，使我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多、更好地惠及廣大群眾；是區(qū)委立足我區(qū)優(yōu)勢資源、著眼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做出的謀長遠、利長遠的一項科學(xué)決策。

三、抓當前，為打造****經(jīng)濟區(qū)開好局、起好步

打造****經(jīng)濟區(qū)是一項綜合系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，各項工作任務(wù)十分繁重。各部門、各單位要把確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把重點項目建設(shè)作為主要抓手，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全力推進，確保各項工作落到實處，為打造****經(jīng)濟區(qū)開好局、起好步。

（一）要與上級政策結(jié)合好，借力發(fā)展，造勢發(fā)展。要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，深度挖掘中央1號文件、國發(fā)〔2007〕38號和〔2008〕29號、《國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》等重要文件的政策內(nèi)涵，加大政策的對接力度，尋求新的工作突破口；要認真貫徹落實自治區(qū)黨委十屆十次全委會、自治區(qū)“兩會”、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議以及《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進**市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的意見》中明確提出的建設(shè)“三大口岸”、“四大工業(yè)園區(qū)”、“六大物流中心”以及規(guī)劃建設(shè)****經(jīng)濟區(qū)等決策部署；要認真落實好市上關(guān)于“三城三鎮(zhèn)三個經(jīng)濟區(qū)”一體化建設(shè)、“將**建成自治區(qū)單列**經(jīng)濟區(qū)”、加大對**區(qū)的建設(shè)力度等事關(guān)**發(fā)展的一些重大項目和重點工作，主動出擊，積極開展項目的論證、編制、申報工作。要圍繞“中心”做文章、緊扣“融入”動腦筋，在“中心”上借力、在“融入”上推進，對一些已經(jīng)上報的項目，要抓緊跟蹤落實，確保項目盡快批復(fù)；對一些還未上報的項目要盡快完善項目申報各項手續(xù)，及早上報；要用足用活用好各項政策，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。要把落實上級政策精神與我區(qū)實際緊密結(jié)合起來，與打造****經(jīng)濟區(qū)的總體發(fā)展要求結(jié)合起來；在認真謀劃今年工作的同時，及早制定好“十二五”規(guī)劃，立足當前，著眼長遠，在全面實現(xiàn)打造****經(jīng)濟區(qū)工作目標的基礎(chǔ)上謀求更快、更大的發(fā)展；要統(tǒng)籌考慮，合理安排，力爭使各項工作融入市上、自治區(qū)乃至國家的發(fā)展規(guī)劃當中，使打造****經(jīng)濟區(qū)的各項舉措更具有針對性和可操作性，更加符合上級黨委、政府的工作要求。

（二）要與**的發(fā)展實際結(jié)合好，全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。面對加快發(fā)展的繁重任務(wù)，面對咄咄逼人的競爭態(tài)勢，面對當前面臨的各種有利機遇，我們要緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生這一主題，以打造****經(jīng)濟區(qū)為目標，集中精力抓項目，千方百計抓投入，下大氣力抓環(huán)境，竭盡全力抓民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是千方百計抓投入。今年，市上對縣區(qū)“三爭雙招”的項目考核，只統(tǒng)計5000萬以上的工業(yè)項目、3000萬以上的公益事業(yè)項目和1000萬以上的無償資金項目。各部門、各單位在爭取項目和資金時要牢牢把握住這一關(guān)鍵，集中力量辦大事，對一些小項目要凝煉成系列化項目，分行業(yè)將項目打捆上報；同時要將重心放在市直部門計劃外獨立承擔(dān)的一些項目上，防止出現(xiàn)去年招商引資考核中出現(xiàn)的交叉現(xiàn)象。要拓寬招商領(lǐng)域，堅持工業(yè)項目與服務(wù)業(yè)項目、城建項目并重，加大鄉(xiāng)村兩級招商，不斷壯大村集體經(jīng)濟。要認真研究宏觀調(diào)控形勢下項目流動的新特點，主動呼應(yīng)、接納東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項目轉(zhuǎn)移，扎實做好年前外出招商簽訂項目的跟蹤落實工作，與客商多交流、多溝通，協(xié)調(diào)做好項目手續(xù)辦理等工作。要圍繞考核經(jīng)濟工作重點突出招商、考察干部實績重點突出項目的導(dǎo)向，建立科學(xué)、合理的獎優(yōu)罰劣機制，克服觀望思想，強化目標意識，確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長20%、招商引資40億元和工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資50億元的目標任務(wù)。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一拉力，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，在產(chǎn)業(yè)整合、龍頭做大、鏈條延伸、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)利用、基礎(chǔ)建設(shè)上，謀劃論證、儲備、引進、建設(shè)一批重點項目，助推區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型實現(xiàn)重大突破。要重點抓好2500噸多晶硅、4萬噸糊狀pvc、100萬噸特種鋼、光伏產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)，確保按期完成項目建設(shè)各項內(nèi)容，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促增量，以新興產(chǎn)業(yè)調(diào)存量。要以陸路口岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為核心，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是優(yōu)化環(huán)境樹形象。要以自治區(qū)沿黃城市帶發(fā)展和**市建市50周年大慶為契機，抓好紅果子小城鎮(zhèn)、火車站遷建、同城化干道、濱河大道及連接線、黃河二橋及連接線、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、固廢垃圾填埋場以及生態(tài)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3月底前要全面完成包蘭鐵路沿線環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境；要以城市管理攻堅年活動為載體，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，消除城市衛(wèi)生死角，深入開展“講文明、樹新風(fēng)、迎大慶、促和諧”的群眾性精神文明創(chuàng)建活動；以整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和良好的精神面貌迎接我市建市50周年大慶。四是圍繞民生促和諧。要緊扣和諧**建設(shè)這個主題，以區(qū)二屆人大三次會議確定為民辦的十件實事為重點，加快推進農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、群眾文體活動中心、礦山博物館、老年活動中心和老年公寓等民生工程建設(shè)，確保群眾文體活動中心、廉租房、老年活動中心和老年公寓等重點項目在大慶前全面完成并投入使用。要扎實做好低保提標擴面、城鄉(xiāng)困難群眾救助等工作，把更多的精力用到關(guān)心群眾特別是社會弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活上，把經(jīng)濟發(fā)展的成果充分體現(xiàn)到群眾生產(chǎn)生活的改善上。要穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，解決好就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險歷史遺留問題等，加快完善社會保障和社會救助體系建設(shè)，不斷擴大保障范圍，提高保障能力。要高度重視信訪工作，抓好各類矛盾糾紛排查調(diào)處，切實把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，認真做好重點上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。要深化安全生產(chǎn)專項整治和重點行業(yè)的檢查，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

（三）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，著力提升服務(wù)能力和執(zhí)行力。當前我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項工作能不能上得去、上得快，取決于我們是干還是看，是實干還是假干，是緊干還是緩干。當前我們只有以全新的理念、科學(xué)的方法抓好落實，以埋頭苦干、求真務(wù)實的作風(fēng)推進落實，以行之有效、監(jiān)管得力的機制確保落實，打造****經(jīng)濟區(qū)的目標才能夠全面實現(xiàn)。一要健全機制，形成合力。要積極探索和建立有利于加快發(fā)展的機制制度，形成工作合力，打破利益阻隔，集中力量辦大事辦要事，舉全區(qū)之力共同推進****經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。要建立和完善監(jiān)督檢查機制，特別要做到重點工作、重點項目進展到哪里，督查工作就跟進到哪里，隨時掌握動態(tài)，及時通報情況，保證工作抓一項成一項。要建立和完善考核獎懲制度，重點做好干部政績考核評價體系的完善工作，樹立正確的用人導(dǎo)向，切實加強對干部的監(jiān)督、引導(dǎo)和促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力放到抓落實、干實事上，保證各項工作任務(wù)的落實。二要勇于擔(dān)當，高效落實。今年我們將全區(qū)80項重點工作分解到區(qū)委、政府各分管領(lǐng)導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)了區(qū)委、政府抓工作的決心，也展現(xiàn)出了各分管領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、勇挑重擔(dān)的表率作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)和六個工作方案的牽頭部門要繼續(xù)對各自承擔(dān)的工作任務(wù)進一步進行討論，把各項工作細化、量化到各部門、各單位和具體人員頭上，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位黨政一把手，要切實發(fā)揮好示范帶動作用，積極承擔(dān)工作任務(wù)，切實履行工作職責(zé)。要注重在平時抓好落實，只有抓好平時，才能解決問題，打牢基礎(chǔ)；要隨時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項工作落到實處。三要改進作風(fēng)，強化效能。要狠抓機關(guān)效能建設(shè)，以整合管理資源、加強績效管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，創(chuàng)新工作方法，健全工作制度，大力開展機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員問責(zé)問廉問績問效活動，確保區(qū)委、政府重大決策部署的貫徹落實，著力解決好群眾反映強烈的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮好示范帶頭作用，深入基層開展調(diào)查研究，知民情、察民意、解民憂，為群眾辦實事、辦好事，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出策，用實際行動影響和帶領(lǐng)廣大干部群眾投身到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中來。各單位、各部門和廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的**精神，抓機遇、搶時間、趕進度，確保區(qū)委、政府各項重點工作按期完成，以爭先創(chuàng)優(yōu)，勇爭創(chuàng)一流的精神，推進本部門、本單位各項工作再上新臺階，力爭在全自治區(qū)、全市打造出各項工作新亮點。

同志們，區(qū)委對舉辦這次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班非常重視，并寄予了很高的期望。希望同志們倍加珍惜難得的學(xué)習(xí)機會，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的政治熱情，全身心投入到學(xué)習(xí)中來，增強貫徹落實好自治區(qū)、市黨委、政府以及區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署的信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委和區(qū)委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到區(qū)委二屆八次全委會和區(qū)“兩會”確定的各項目標任務(wù)上來，銳意進取，扎實工作，為全力打造****經(jīng)濟區(qū)而努力奮斗！