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同志們

主要任務是貫徹落實國務院公布的公共機構節能條例》和《省公共機構節能方法》以下簡稱《節能方法》以及全省公共機構節能工作會議精神，這次全市公共機構節能工作會議。安排布置全市公共機構節能工作。下面，就當前和今后一個時期全市公共機構節能工作，講幾點意見。

一、充分認識公共機構節能工作的重要意義和作用

指全部或者局部使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。公共機構節能，所謂公共機構。整個節能減排工作的重要組成局部，對于增強全民的節能意識，全社會形成節能的良好氛圍，具有積極的導向和示范作用。國家機關是公共機構的重要組成局部，也是國家各種能源、資源的組織者和管理者，創建節約型社會中既有建議推進義務，又有承擔率先垂范之責。各級各部門必需明確各自在公共機構節能工作中的重要地位和作用，切實增強緊迫感和責任感。要充分認識推行公共機構節能不只是深入貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，也是公共機構加強自身建設、降低運行本錢、樹立良好社會形象的肯定要求。黨政機關是經濟政治、文化和社會生活的組織者、管理者、參與者和服務者，也是節能降耗工作的建議者、領導者、管理者，更應該是節能工作的先行者。國家《節能中長期專項規劃》和國務院《關于加強節能工作的決定》都將政府機構的節能列為專項重點工程，提出了明確的目標任務和要求；新修訂的節約能源法》還專門對公共機構節能方面作出規定；緊接著國務院又頒發與之配套的條例》省政府建立了省直公共機構節能工作聯席會議制度，并出臺了節能方法》又召開了全省公共機構節能工作會議，對全省的節能工作作出了重要安排。這些都說明搞好公共機構節能工作，事關黨中央、國務院關于節約能源資源重大決策的貫徹落實，事關節約型社會建設，每一個公共機構都責無旁貸。全市的各級黨政機關，要依照國務院和省政府的有關精神要求，進一步提升全體機關干部的能源憂患意識、節能降耗意識、環境維護意識，養成艱苦奮斗、厲行節約的良好習慣，嚴格日常辦公管理，完善政府推銷制度，加大技改節能力度，不時提升節能工作水平，努力開創我市節能工作的新局面。

二、強化措施，突出重點。確保節能工作落到實處

要立足本地、本部門實際，公共機構節能是一項政治性、政策性、技術性很強的系統工程。各級政府和部門。采取切實有效措施，積極加以推進。

（一）完善管理體制。公共機構節能是一項新的工作和新的課題。使機關事務工作管理職能得到鞏固和加強。市的公共節能機構設在市政府辦公室，由市政府辦公室代管。各縣（市、區）人民政府及開發區，要盡快確定本級公共機構節能管理主管部門，明確管理人員，健全監督管理體制。市直各單位也要迅速行動起來，抓好機關自身節能工作的同時，指導開展好本系統公共機構節能工作，建立節能工作長效機制。

（二）健全規章制度。建立規章制度是公共機構節能工作扎實有序開展的根本保證。要依照有關要求。建立節能工作的長效機制。各級政府和部門要以提高能源利用效率為核心，以強化管理為抓手，不時完善能耗計量、統計分析、演講公示等制度，研究制定公共機構能源消耗定額，控制行政本錢，為節能評價考核、節能技術改造提供依據。公共機構要健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程，加強日常管理，完善制度規范，使節能工作有據可依、有規可循。黨政機關要帶頭做好能耗統計演講工作，開展好能耗統計人員培訓，全面提升公共機構節能基礎工作水平。

（三）強化節能措施。公共機構辦公能耗偏大。加強對工程項目從規劃、設計、施工、監理、竣工驗收和運行管理等全過程的節能監督，積極推廣應用節能新技術、新設備、新工藝和新材料，通過對耗能設備的技術改造和節能設備的科學應用，有效降低能源消耗。要加快基礎性工程建設，盡早建成全市公共機構辦公建筑能耗監測網絡體系，提升節能科學管理和信息化水平。要不斷完善公務用車配備規范，嚴格車輛編制核定和購置審批，加強車輛管理，確保行車平安。要嚴格控制一般性支出，大力開展節能活動，推行無紙化辦公，大力精簡會議和文件，嚴格公務接待規范，提高公務經費使用效益。

（四）嚴控能耗源頭。公共機構用能設施設備種類多、領域廣。各級政府和政府推銷部門要從源頭上堵塞漏洞。都要經過節能產品認證，列入節能產品推銷清單。對政府集中推銷目錄中，國家有能耗限額規范的品目，必需嚴格按要求采購。

三、狠抓落實，加強領導。確保節能工作順利推進

努力實現節能目標，推進政府機構節能工作。關鍵在于加強領導，狠抓落實。

（一）要加強組織領導。公共機構節能工作涉及經濟、社會、生活各個方面。切實加強領導，周密安排安排，精心組織實施，分工協作，落實責任，形成全市上下齊抓共管的合力。各級政府主要領導和各單位“一把手”公共機構節能工作的第一責任人，要切實履行第一責任人的職責，親自研究部署，解決具體問題，分管領導要抓好節能工作落實，所有工作人員都要積極主動參與，依照《節能方法》明確管理職責和工作目標，把節能工作同外地經濟社會發展和本單位業務工作共同安排、共同檢查、共同考評，確保節能各項工作落到實處。

（二）要落實工作責任。各級政府要科學合理確定本級公共機構節能目標。層層分解落實，抓緊建立考核評價制度，不時完善考核內容，促進工作開展。各部門對節能工作要實行“一把手”負責制，對重點耗能設備、重要節能改造項目等，明確具體責任人，以責任促開展，抓責任促落實，形成“全員抓節能”濃厚氛圍。各地、各部門要根據《省公共機構節能工作績效考核評估暫行方法》要求，建立和完善節能工作責任制，進一步細化在節能工作中具體承擔的責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）要搞好監督檢查。各級政府和部門要切實履行職責。嚴厲查處各種違反《節能方法》行為。對節能規章制度不健全、逾越能源消耗定額使用情況嚴重的公共機構，要進行重點檢查，對發現的問題，要及時下達節能整改意見書，督促限期整改。對整改不力的要嚴肅追究相關責任人的責任。今后，公共機構節能工作將整體納入市政府績效考核評價體系，實行量化考核，作為市政府對各級政府和各單位主要領導績效考核的重要內容。

（四）要給予資金支持。各級財政部門要將公共機構節能經費納入本級預算。以及節能改造、監督管理、宣傳培訓、信息服務等活動；各級發展改革部門每年要安排一定比例的節能資金，建立節能管理和監督體系，確保本級公共機構節能工作順利開展。各級政府要加強對節能資金使用的監督管理，提高資金使用效益。

（五）要抓好學習宣傳。通過各種宣傳載體和有效方式。推廣先進經驗，曝光浪費能源的行為和現象，加大輿論監督力度，讓節能光榮、浪費可恥的意識深入人心，切實把節約能源號召變為廣大干部職工的思想共識和自覺行動。同時，充分發揮電視、網絡、報紙、雜志等媒體的作用，對公共機構用能行為進行有效監督，為《節能方法》實施營造良好的社會環境和輿論氛圍。

（六）要加強隊伍建設。開展公共機構節能工作離不開高素質的管理隊伍。各級政府和部門要把建設一支政治堅定、業務精通、作風扎實、廉潔高效的節能管理隊伍作為一項臨時任務來抓。從事節能工作的同志。一方面要掌握《節能方法》及相關節能法律、法規和規章制度，提高節能工作管理水平，另一方面要熟練掌握節能業務知識，成為技術改造、監督管理的專業型技術骨干，確保節能工作取得實效。

使命光榮。要在市委、市政府的正確領導下，做好公共機構節能工作任務艱巨。以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，積極努力工作，切實提高全市公共機構節能水平，為我市經濟和社會又好又快發展做出新的更大貢獻!