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同志們

第二巡查組對黔西南州的晴隆和貞豐三個(gè)縣開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行巡查，依照省委活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求。縣是達(dá)的第一站，從這兩天在巡查的情況來看，講兩點(diǎn)意見。

一、對縣開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體評價(jià)

各級一把手高度重視，一是活動有序推進(jìn)。縣依照省委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求。分階段分步驟抓好落實(shí)，財(cái)政緊張的情況下給予了經(jīng)費(fèi)保證，保證了活動正常開展。縣活動辦定期組織召開工作推進(jìn)會和經(jīng)驗(yàn)交流會，有力地推動了活動深入開展。

大多數(shù)的典型資料寫得很確切，二是活動特色突出。從縣工作推進(jìn)會的交流資料匯編來看。事例選得很好，經(jīng)驗(yàn)很典型，很有代表性，說明縣活動辦在推進(jìn)這項(xiàng)工作上下了功夫，做到兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)，對查找的突出問題村級層面、鄉(xiāng)級層面和縣級層面解決，活動辦能夠當(dāng)好參謀，層層進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和梳理，摸清底數(shù)，為推進(jìn)活動奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

縣的指導(dǎo)檢查工作得力，三是指導(dǎo)工作得力。從這次巡查的情況看。特別是縣委第二巡回指導(dǎo)組的工作，能夠找到著力點(diǎn)，工作思路清晰、工作方法得當(dāng)，對鄉(xiāng)情和村情掌握透徹，對活動的環(huán)節(jié)、方法掌握準(zhǔn)確，思想上和行動上能夠和省委、州委、縣委堅(jiān)持高度一致。

這對促進(jìn)干部辦實(shí)事起到良好的推動作用，四是服務(wù)工作到位。服務(wù)工作隊(duì)工作開展得很好。通過各地辦實(shí)事的工作情況來看，縣抓服務(wù)工作隊(duì)上辦法多，對村組干部的報(bào)酬和工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)兌現(xiàn)，每個(gè)村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到6千元，這是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一個(gè)有力措施。同時(shí)，縣辦好事實(shí)事的臺賬建得比較完善，從臺賬統(tǒng)計(jì)的情況看，縣、鄉(xiāng)、村都分別建立了辦好事實(shí)事的臺賬，形成了良好的工作體系。

感覺該鎮(zhèn)工作思路清晰，五是工作開展扎實(shí)。青山鎮(zhèn)。求真務(wù)實(shí)，對存在問題不因檢查而回避，分析檢查階段為開好專題民主生活會做了大量的準(zhǔn)備工作，分析檢查演講的初稿已擬出，全鎮(zhèn)的發(fā)展思路和方法措施都很明確。營山村，感覺發(fā)展主題和載體定位準(zhǔn)確，因陋就簡的墻上我看到學(xué)習(xí)活動的一個(gè)專欄，也是村務(wù)公開的專欄，能夠把要辦的實(shí)事公布在墻上，能讓群眾來了解這個(gè)活動現(xiàn)在干什么的這一點(diǎn)做得很好。

二、對下步工作的要求

還存在一些實(shí)際問題，一要著力抓好便民利民服務(wù)工作。縣的便民利民服務(wù)工作剛剛起步。可以借鑒貴陽、遵義等地的勝利經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，積極探索便民利民服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)形式，可以在村委會活動室掛一個(gè)服務(wù)牌，實(shí)行掛牌值班，認(rèn)真作好接訪料理記錄，對有沒有接訪、有沒有為民辦事、辦的什么事、調(diào)解了什么矛盾記錄在案，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對便民利民工作抓得不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加大工作力度，協(xié)助他建立一個(gè)專欄，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動主題、活動載體和發(fā)展思路明確上墻，將適合整合在一起辦公的部門整合起來，把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、辦事順序、料理時(shí)限公布進(jìn)去，方便群眾辦事。昨天我抽查了新店鄉(xiāng)，還沒有掛便民服務(wù)中心的牌子，要抓緊督查，切實(shí)盡快抓好這塊工作。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會會前準(zhǔn)備不是很充分，二要著力指導(dǎo)開好民主生活會。從已經(jīng)召開民主生活會的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看。要進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，圍繞發(fā)展主題，明確發(fā)展方向，集中大家的智慧，拿出解決問題的具體方法和措施，形成發(fā)展共識，推動科學(xué)發(fā)展，開出高質(zhì)量的民主生活會。

指導(dǎo)好各巡回指導(dǎo)檢查組依照縣委要求指導(dǎo)開展工作，三要著力抓好巡查指導(dǎo)工作。縣活動辦要充分發(fā)揮好顧問助手作用。建議近期召開一次指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，邀請指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志介紹指導(dǎo)工作方法，交流指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互提高的目的同時(shí)，縣委應(yīng)組建一個(gè)綜合督查組，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)缺乏，尋找差異，協(xié)助提高，加強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性、有效性。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定調(diào)研課題方面還存在缺乏，四要著力抓好調(diào)研課題回頭看。從我巡查的情況來看。要搞好回頭看。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撰寫的調(diào)研課題不要求面面俱到把存在突出問題梳理進(jìn)去，比如說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整是一個(gè)突出問題，那么應(yīng)集中力量來抓這個(gè)突出問題，這樣進(jìn)去的調(diào)研課題才有力度，才干夠解決突出問題，所以調(diào)研課題這塊的工作你要認(rèn)真組織回頭看。

這是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的好舉措，五要探索庫村、礦村、企村支部聯(lián)建機(jī)制。剛才副書記介紹了樓下鎮(zhèn)礦村支部聯(lián)建的做法很好。符合十七屆四中全會精神。通過對很多地方的走訪巡查，認(rèn)為對于礦群矛盾比較突出的地方，實(shí)行礦村支部聯(lián)建的做法是有效的化解矛盾的勝利率高，而且促進(jìn)了礦區(qū)與群眾之間的情感交流，應(yīng)該把這個(gè)典型好好地推廣一下，這對于縣這么一個(gè)以煤炭為重要支柱產(chǎn)業(yè)的縣來說尤為重要。

主題是什么，六要著力建好幫扶臺賬。作為縣級層面一定要掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的基本情況是什么。載體是什么，發(fā)展的思路是什么，存在突出問題是什么，解決這些問題的方法和措施是什么，完成情況怎么樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要掌握各村（社區(qū)）情況，這是活動的要求。建臺賬方面已經(jīng)做了一些工作，再把它加以完善。

就建有一個(gè)好的機(jī)制。這個(gè)機(jī)制就是縣里面通過衛(wèi)生曝光牌對縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，七要著力抓好整臟治亂工作。整臟治亂工作要形成一個(gè)好的機(jī)制才干耐久。比如息峰縣。一個(gè)月公布一次好、中、差情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村、社區(qū)、學(xué)校等進(jìn)行檢查公示，村又公示村民組的衛(wèi)生狀況，村民組抓分段包干到戶。通過建立這個(gè)機(jī)制，無論是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是村，都是干干凈凈的這個(gè)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，要把整臟治亂工作作為一個(gè)長效機(jī)制來建立只要認(rèn)真抓好，經(jīng)濟(jì)比較貧困的地方也是能夠做到

盡快完善分析檢查演講。另一方面，八要布置并著力抓好整改落實(shí)階段的工作。一方面要督促沒有召開民主生活會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按要求抓緊召開。要盡快啟動、布置整改落實(shí)階段的工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撰寫好整改落實(shí)方案，注意質(zhì)量和進(jìn)度的統(tǒng)一，把整改落實(shí)工作抓緊抓實(shí)抓好。

這一次到來巡查，總的來說。感覺到縣委對第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視，層層抓落實(shí)，活動有序開展。希望你下更大的力氣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視缺乏，采取有力措施推動第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。相信下一次再來的時(shí)候，能看到縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得新的更大的成果。