導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政國(guó)庫(kù)改革工作會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

這里召開(kāi)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革工作會(huì)議，縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作將于今年5月1日全面啟動(dòng)實(shí)施。今天。這既是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，同時(shí)又是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)，希望通過(guò)這次會(huì)議，使各相關(guān)單位掌握財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革的重大意義與實(shí)質(zhì)內(nèi)容，全縣預(yù)算單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，形成合力，把我縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革引向深入。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付。加快建立適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共財(cái)政體系的需要。依照黨中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)布置和要求，省州已開(kāi)展了國(guó)庫(kù)集中支付改革工作，縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革已勢(shì)在必行。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理體制的重要內(nèi)容；提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、法制化水平的有效手段；提高財(cái)政資金運(yùn)行效益、降低財(cái)政籌資本錢(qián)的可靠保證。進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付改革。

2001年3月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)了財(cái)政國(guó)庫(kù)管理體制改革方案》2007年6月財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于深化地方國(guó)庫(kù)集中收付制度改革指導(dǎo)性意見(jiàn)》財(cái)庫(kù)〔2007〕51號(hào)）明確提出了建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中支付制度為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。由于國(guó)庫(kù)集中支付制度貫穿于公共財(cái)政管理全過(guò)程，為了逐步建立與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共財(cái)政管理體制。不只可以通過(guò)監(jiān)督財(cái)政資金流入和流出各個(gè)公共機(jī)構(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)控制預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，而且也可以為預(yù)算編制和制定各項(xiàng)財(cái)政政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。因此國(guó)庫(kù)集中支付制度改革是預(yù)算執(zhí)行的根本性制度，也是建立科學(xué)規(guī)范的部門(mén)預(yù)算編制和財(cái)政監(jiān)督的重要保證。

全部財(cái)政性資金在發(fā)生實(shí)際支付行為前，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后。都集中存放在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)，這有利于財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理。同時(shí)由于預(yù)算單位未使用的資金都保存在國(guó)庫(kù)單一賬戶，財(cái)政部門(mén)可以依法對(duì)結(jié)余的國(guó)庫(kù)資金進(jìn)行資本運(yùn)作，不只可以有效降低財(cái)政籌資本錢(qián)，而且可以使國(guó)庫(kù)資金得到增值，從而增加財(cái)政收入。

這里還要強(qiáng)調(diào)：進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付改革，同時(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、防范腐敗的治本措施。2005年年初中共中央印發(fā)了建立健全教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》特別強(qiáng)調(diào)要全面推行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度。財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革不只是財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的內(nèi)容，更是防范腐敗現(xiàn)象關(guān)口前移的重要工作。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，能從機(jī)制上減少或杜絕資金在預(yù)算單位的滯留時(shí)間。同時(shí)通過(guò)新的支出順序及與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng)，可以對(duì)每個(gè)基層預(yù)算單位、每一筆支出進(jìn)行查詢和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督由“事后檢查、秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑皩徍吮O(jiān)督、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)”全過(guò)程監(jiān)督，有利于從源頭上防治腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革意義十分重大，總之。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)定的態(tài)度，更加積極的行動(dòng)，把這項(xiàng)改革工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。

二、全力做好國(guó)庫(kù)集中支付改革工作，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施

財(cái)政資金管理的一場(chǎng)前所未有的革命。改革起步階段，財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革作為整個(gè)財(cái)政管理制度改革的重要內(nèi)容和預(yù)算執(zhí)行的制度保證。必需準(zhǔn)確掌握“建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度”這一改革的發(fā)展方向和最終目標(biāo)，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

（一）要突出改革重點(diǎn)。要深化預(yù)算編制改革，逐步實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，資金來(lái)源上防止腐敗發(fā)生。要進(jìn)一步規(guī)范政府推銷行為，貫徹落實(shí)《政府推銷法》依法進(jìn)行政府推銷，防止暗箱操作。無(wú)論是集中性采購(gòu)還是分散性推銷，都必需按制度要求規(guī)范運(yùn)作，推銷資金要由財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位賬戶，要逐步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付范圍。

（二）要建立科學(xué)的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。要在堅(jiān)持預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行主體、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)不變的前提下。對(duì)調(diào)入繳庫(kù)和支出撥付全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督管理的要求，針對(duì)改革措施出臺(tái)后可能引發(fā)的矛盾和問(wèn)題，建立健全相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制。要將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和預(yù)防性。

（三）要加強(qiáng)制度建設(shè)。整個(gè)預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和收支管理的制度性創(chuàng)新，也是預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整的紀(jì)律基礎(chǔ)。首先必需改變保守的思維定式，解脫舊的管理方式的束縛，同時(shí)，推行此項(xiàng)改革也涉及到現(xiàn)行預(yù)算編制方法的修改完善，以及建立健全銀行清算系統(tǒng)、財(cái)政管理信息系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)等必需的配套設(shè)施和機(jī)構(gòu)。要用發(fā)展的眼光看待財(cái)政改革呈現(xiàn)的新情況，正確認(rèn)識(shí)和處置工作中遇到新問(wèn)題，要勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，積極探索，不時(shí)完善改革的措施和辦法，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革工作帶動(dòng)整個(gè)財(cái)政改革，促進(jìn)我縣公共財(cái)政體制的建立和完善。

三、形成合力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)工作。把改革的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革是一項(xiàng)重要工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大，改革能否順利推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，為確保整體改革工作的順利實(shí)施，縣政府決定成立縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我來(lái)?yè)?dān)任，各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本部門(mén)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，親自抓，要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭適應(yīng)新的管理要求、新的方法和制度。對(duì)于改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，要多研究、多溝通、多反映，不得以任何借口和理由影響改革工作的開(kāi)展。

（二）要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。縣財(cái)政局作為改革的牽頭部門(mén)。率先垂范，進(jìn)一步做好各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)了解各部門(mén)的實(shí)施情況，加強(qiáng)信息溝通、情況反饋。對(duì)重大問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組演講。要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量著力解決突出問(wèn)題，把工作做細(xì)、做扎實(shí)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，為預(yù)算單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）各司其職。形成合力。人民銀行、銀行要通力合作、積極參與、主動(dòng)配合，切實(shí)做好相應(yīng)配套服務(wù)工作，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)要立足于從源頭上防治腐敗，加強(qiáng)賬務(wù)移交監(jiān)督，嚴(yán)厲查處改革中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保這項(xiàng)改革工作規(guī)范、有序、健康運(yùn)行。新聞單位要加大對(duì)我縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作中好的措施和經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，為改革發(fā)明良好的輿論環(huán)境。

時(shí)間緊，同志們縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。各預(yù)算單位要高度重視，周密安排，扎實(shí)工作，切實(shí)把這項(xiàng)改革抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為構(gòu)建我縣公共財(cái)政基本框架，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出更大的貢獻(xiàn)！