市依法行政工作大會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-12-29 03:19:00

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市依法行政工作大會(huì)發(fā)言

剛才,市紀(jì)委副書記邵偉斌通報(bào)了市年度依法行政工作評(píng)議情況以及去年年底省法制辦對(duì)我市部分行政執(zhí)法單位案卷評(píng)查情況,指出了市依法行政工作中存在一些問(wèn)題,有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照檢查,切實(shí)抓好整改;市農(nóng)業(yè)局就依法行政工作作了交流發(fā)言,其中有不少好的經(jīng)驗(yàn)做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒;市政府法制辦副主任來(lái)建良對(duì)年度依法行政工作作了具體部署,任務(wù)和措施都非常明確,都同意,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,簡(jiǎn)要回顧一下“時(shí)期我市依法行政工作,并就下一步依法行政工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),與大家一起交流。

時(shí)期,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的五年,也是我市依法行政工作加快推進(jìn)的五年。五年來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》文件精神,按照浙江省、杭州市關(guān)于依法行政的各項(xiàng)工作部署,緊密結(jié)合實(shí)際,不斷創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力推進(jìn)依法行政,政府法制各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)。概括起來(lái),主要體現(xiàn)在“五個(gè)進(jìn)一步”:一是依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。建立完善了黨委(黨組)理論中心組學(xué)法、市管干部任前法律資格考試、公務(wù)員學(xué)法等制度,實(shí)現(xiàn)了依法行政教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化。二是政府行政行為進(jìn)一步規(guī)范。修改完善了政府工作規(guī)則,認(rèn)真執(zhí)行重大決策專家咨詢、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查和責(zé)任追究等制度,提高了政府依法、科學(xué)、民主決策的水平。建立規(guī)范性文件報(bào)備和清理制度,有效維護(hù)了法制統(tǒng)一,保障了政令暢通。三是行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、敗訴案件責(zé)任追究等制度,扎實(shí)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,深入推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防了腐敗的滋生。四是公民權(quán)益依法保障進(jìn)一步落實(shí)。民生投入穩(wěn)步增長(zhǎng),社會(huì)保障的覆蓋面和受益面進(jìn)一步擴(kuò)大,深化第四輪行政審批制度改革,全面清理和規(guī)范行政許可、非行政審批事項(xiàng)。五是社會(huì)矛盾依法化解進(jìn)一步加強(qiáng)。加快行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè),建立勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、消費(fèi)爭(zhēng)議等專業(yè)調(diào)委會(huì)。建立村(社區(qū))法律顧問(wèn)制度,給村(社區(qū))配備法律顧問(wèn),及時(shí)幫助解決村民(居民)的法律問(wèn)題,有效化解了基層矛盾糾紛。五年來(lái)共受理行政復(fù)議案件98件,90%以上的復(fù)議案件達(dá)到了“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”的良好效果。這些成績(jī)的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同努力的結(jié)果,是各方面大力支持的結(jié)果,也是在座各位政府法制工作戰(zhàn)線同志們勤奮工作的結(jié)果。借今天這個(gè)機(jī)會(huì),我代表市委市政府,對(duì)大家表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我市依法行政工作也還存在不少差距和不足。我的評(píng)價(jià)是兩句話:從縱向看,與我們自己的過(guò)去相比,依法行政工作確實(shí)已經(jīng)取得了重要進(jìn)展和明顯進(jìn)步,當(dāng)然評(píng)價(jià)也不能過(guò)高,還有一個(gè)不斷提高的問(wèn)題;從橫向看,與杭州市和全省其他市縣相比,我們的整體工作是不錯(cuò)的,但是特色和亮點(diǎn)不夠鮮明、不夠突出。差距和不足主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是工作不盡平衡。部門和部門之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,不平衡的情況十分突出。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)依法行政工作高度重視、成效顯著,有的重視不夠、措施不力、問(wèn)題較多;二是能力不盡適應(yīng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法決策、依法行政的意識(shí)和能力還不強(qiáng),運(yùn)用法律手段調(diào)處矛盾糾紛、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、依法解決群眾反映問(wèn)題的能力比較欠缺;三是機(jī)制不盡完善。加強(qiáng)宣傳教育、依法科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)法行為、增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、完善組織保障等具體機(jī)制還不健全,同時(shí)各項(xiàng)具體機(jī)制之間的統(tǒng)籌整合、相互配套還亟待加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,我們要引起高度重視,積極予以解決。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是本屆政府的屆末之年,做好今年的依法行政工作,不僅關(guān)系當(dāng)前,而且事關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,具有特殊的雙重意義。我們既要立足當(dāng)前,保質(zhì)保量、不折不扣地做好今年依法行政的各項(xiàng)工作;還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),超前思考、統(tǒng)籌謀劃今后一個(gè)時(shí)期的推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市依法行政工作的總體思路和要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略,以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo),以研究制定市《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為抓手,以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),全面提升依法行政水平,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、建設(shè)富裕陽(yáng)光之城提供有力的法制保障。

重點(diǎn)要在“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)著力”上下功夫:

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),著力在深化認(rèn)識(shí)上有新的提升

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作要取得新成效,首先是我們的思想認(rèn)識(shí)要提高、要到位。時(shí)代在飛速發(fā)展,社會(huì)在急劇變化,我們的思想認(rèn)識(shí)不能一成不變,而必須努力做到與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。我個(gè)人體會(huì),對(duì)于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性,可以從三個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí),也就是“三個(gè)新”:新趨勢(shì)、新要求和新期待。

所謂新趨勢(shì),就是要從人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的高度來(lái)深化認(rèn)識(shí)。當(dāng)今社會(huì),全球化態(tài)勢(shì)深入發(fā)展,地球村概念已成共識(shí),國(guó)家與國(guó)家之間、地區(qū)與地區(qū)之間相互影響、聯(lián)系緊密。現(xiàn)在,從上到下、各行各業(yè)都強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立世界眼光、培育戰(zhàn)略思維,我們政府法制工作也要拓寬視野、放眼世界。綜觀世界歷史,依法行政、法治政府、法治國(guó)家,是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志,是西方發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)大的關(guān)鍵因素,也是世界上發(fā)展中國(guó)家的共同追求和普遍趨勢(shì)。正是在廣泛借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們黨強(qiáng)調(diào)要貫徹依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,這是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化,具有劃時(shí)代的重要意義。

所謂新要求,就是要在全面理解把握中央和上級(jí)精神要求的基礎(chǔ)上來(lái)深化認(rèn)識(shí)。近些年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作,先后出臺(tái)了一系列政策法規(guī),其中事關(guān)全局、特別重要的有三個(gè)文件:年國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,浙江省和杭州市也先后制定印發(fā)了相關(guān)文件。這三個(gè)文件思想深刻、內(nèi)容豐富、任務(wù)明確,也提出了一系列新要求新措施,是新時(shí)期推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的指導(dǎo)性文件,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解把握、切實(shí)抓好落實(shí)。

所謂新期待,就是要從及時(shí)把握人民群眾對(duì)依法行政新期待的角度來(lái)深化認(rèn)識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人民群眾的民主意識(shí)和法治觀念日益增強(qiáng),維護(hù)自身合法權(quán)益的要求更加強(qiáng)烈,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的熟悉水平和專業(yè)能力也不斷提高,這些都對(duì)政府工作和依法行政提出了新課題新挑戰(zhàn)。我們只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、學(xué)得更深、學(xué)得更好,才能及時(shí)正確地回應(yīng)人民群眾的新期待,走在群眾的前面,把握工作的主動(dòng)性。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,著力在重點(diǎn)突破上有新的作為

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,也是我們開(kāi)展依法行政工作的根本方法。在推進(jìn)依法行政工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,要求我們更加注重方式方法,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,善于分清主次先后、輕重緩急,一方面,常規(guī)性工作要提高效率、保證質(zhì)量,另一方面,要把更多的精力放在一些重點(diǎn)工作上,力求在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破,以重點(diǎn)工作的突破來(lái)帶動(dòng)整體水平的提升。

在重點(diǎn)的選擇上,我覺(jué)得可以考慮三個(gè)方向:一是緊緊圍繞市委市政府中心工作來(lái)開(kāi)展。圍繞中心、服務(wù)大局是政府法制工作的一個(gè)根本原則。當(dāng)前,要緊密結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市化建設(shè)、民生改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定等中心工作來(lái)考慮和推進(jìn)依法行政工作,使政府法制工作更有效地貼近中心工作、服務(wù)中心工作。今年,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》正式頒布,其中不少方面與原來(lái)的規(guī)定有重大調(diào)整,我們要把學(xué)習(xí)貫徹這個(gè)條例作為今年的一個(gè)重點(diǎn),研究提出相應(yīng)的對(duì)策措施,確保必須實(shí)施的重大工程項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)。二是緊緊圍繞事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。近些年來(lái),我市群眾上訪的數(shù)量以及行政復(fù)議、行政訴訟案件較多。造成這些問(wèn)題的原因比較復(fù)雜,解決的難度也不小,但這些問(wèn)題事關(guān)民生改善、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,政府法制工作有責(zé)任、有義務(wù)在其中發(fā)揮積極促進(jìn)作用。要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理、深入分析,找出共性規(guī)律,從事前加強(qiáng)防范、事中強(qiáng)化調(diào)節(jié)、事后妥善處置等各個(gè)方面入手,花大力氣依法、有序、有效地調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。這里特別要注重健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,把行政調(diào)解作為地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的重要職責(zé),積極探索建立由地方政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用。三是緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè)來(lái)開(kāi)展。近些年來(lái),我市在推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索,也取得了明顯效果,在全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了很好的影響。下一步,要在繼承原來(lái)好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革等各項(xiàng)工作。特別是要適應(yīng)信息社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的新趨勢(shì),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),更好地為人民群眾提供高效、快捷、方便、低成本的公共服務(wù)。上述三個(gè)重點(diǎn)方向,我只是簡(jiǎn)要地點(diǎn)個(gè)題,至于具體的工作領(lǐng)域、工作重點(diǎn),請(qǐng)法制辦按照上級(jí)精神,結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌研究確定,抓好深化細(xì)化,努力形成政府法制工作的特色、亮點(diǎn)。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力在完善機(jī)制上有新的舉措

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條主線和根本動(dòng)力。政府法制工作要實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展,也需要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方方面面,而其中最重要、最核心的是體制機(jī)制創(chuàng)新。近些年來(lái),我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面進(jìn)行了大膽探索實(shí)踐,形成了戰(zhàn)略規(guī)劃、特色定位、機(jī)制創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等許多亮點(diǎn),尤其是在建立健全“五大機(jī)制”方面取得了顯著成績(jī),產(chǎn)生了廣泛影響,也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們政府法制工作也要善于學(xué)習(xí)借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn),加快建立統(tǒng)籌整合、科學(xué)高效、相互配套的工作機(jī)制,為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供體制機(jī)制支撐。我個(gè)人認(rèn)為,可以探索建立五個(gè)機(jī)制:

一是著力完善宣傳教育機(jī)制。這是推進(jìn)依法行政的重要方面。要采取各種有效形式深入開(kāi)展法治宣傳教育,精心組織實(shí)施普法活動(dòng),特別要加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí),努力營(yíng)造學(xué)法尊法守法的良好社會(huì)氛圍。要加大教育培訓(xùn)力度,通過(guò)專題培訓(xùn)、法律講座、資格培訓(xùn)等形式,建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。

二是著力完善行政決策機(jī)制。這是推進(jìn)依法行政的首要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),健全重大行政決策規(guī)則,完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,切實(shí)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。從政府法制工作的角度,特別是要嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度,重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不能提交會(huì)議討論、作出決策。

三是著力完善行政執(zhí)法機(jī)制。這是推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)焦點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的努力,行政執(zhí)法總體上已經(jīng)有了較大改善,但執(zhí)法不公、簡(jiǎn)單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等問(wèn)題還不同程度存在。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,創(chuàng)新執(zhí)法體制,界定執(zhí)法權(quán)限,完善執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,加強(qiáng)執(zhí)法保障,做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是著力完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,加強(qiáng)相互溝通協(xié)作非常重要。要建立健全由法制辦牽頭,公安、法院、檢察院、監(jiān)察、司法、信訪、執(zhí)法等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,溝通情況,研究問(wèn)題。在日常工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要主動(dòng)加強(qiáng)相互聯(lián)系與合作,形成分工協(xié)作、齊抓共管的整體合力。

五是著力完善監(jiān)督考核機(jī)制。這是推進(jìn)依法行政的重要保障。要統(tǒng)籌考慮人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、法院的監(jiān)督,政府系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督以及專門監(jiān)督,以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督,健全完善全方位、立體式的行政監(jiān)督體系。要加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政考核工作,積極探索完善考核指標(biāo)體系,建立健全科學(xué)合理的考核機(jī)制,更好地發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。

以上只是列舉了五個(gè)方面機(jī)制,至于具體包括哪幾個(gè)方面,還可以再斟酌推敲。總的一個(gè)意思,就是要重視機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)為工作創(chuàng)新提供機(jī)制保障。

四、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),著力在練好內(nèi)功上有新的進(jìn)展

全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè),責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重心在基層基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。下一步,依法行政工作也要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)重心下移、關(guān)口前移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人要把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核,及時(shí)解決依法行政中存在的突出問(wèn)題,研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。要注重加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)、編制和隊(duì)伍建設(shè),使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制、人員配備與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。目前,部門層面絕大部分已經(jīng)增掛了法制機(jī)構(gòu)牌子,配備了一定的專兼職法制工作人員。相比較來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的法制機(jī)構(gòu)、人員還非常薄弱。下一階段,要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),逐步配齊配強(qiáng)法制工作力量。新登、大源、場(chǎng)口、萬(wàn)市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合小城市和中心鎮(zhèn)建設(shè),在建立法制機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員力量、推進(jìn)依法行政上積極探索、先行先試,為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供經(jīng)驗(yàn)、作出示范。與此同時(shí),要加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要努力提高新形勢(shì)下做好政府法制工作的能力和水平,努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問(wèn)。

全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以一流的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新的精神、科學(xué)的方法和務(wù)實(shí)的作風(fēng),虛心學(xué)習(xí),用心工作,不斷開(kāi)創(chuàng)我市依法行政工作的新局面,為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)作出新的更大貢獻(xiàn)。