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同志們

其主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議精神，這次全區(qū)政法工作會議。回顧總結(jié)2009年、部署安排2010年的政法工作。會上，隆重表彰了去年政法戰(zhàn)線的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；希望受到表彰的同志一鼓作氣、再接再厲，新的一年里再創(chuàng)掛績、再立新功。同時，會上下發(fā)了2010年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書；希望全區(qū)各級各部門特別是政法戰(zhàn)線牢記責(zé)任、牢記任務(wù)，切實把目標(biāo)任務(wù)落到實處。剛才，憲華同志代表區(qū)委政法委所作的工作報告，客觀總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的任務(wù)，體現(xiàn)了政法系統(tǒng)在新的一年里堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平、開創(chuàng)政法工作新局面的信心和決心。完全贊同。這里，就做好形勢下我區(qū)的政法工作再強調(diào)幾點意見。

新世紀(jì)以來我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難、最具挑戰(zhàn)的一年。這一年，2009年。市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升、逆勢上揚的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)不降反升并超出預(yù)期。關(guān)于2009年的工作，全區(qū)三級干部大會上，把它概括為三句話：困難中實干、低潮中奮進(jìn)、危機中突破。此，就不再展開來講。一年來，全區(qū)政法戰(zhàn)線的同志們迎難而上、奮力拼博，積極投入“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，創(chuàng)造性地開展政法工作，依法打擊違法犯罪，出色履行保障經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民合法權(quán)益的神圣使命，圓滿完成建國60周年安全保衛(wèi)工作，有力推動了和諧平安”建設(shè)。全區(qū)有現(xiàn)在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭、社會和諧穩(wěn)定的好局面、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境，政法戰(zhàn)線功不可沒。此，謹(jǐn)代表中共區(qū)委、區(qū)人民政府，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向付出辛勤勞動的座各位表示衷心的感謝！并通過你向全區(qū)政法戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！

啟動“十二五”規(guī)劃的奠基之年，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年。也是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年。要實現(xiàn)政府工作報告中提出的今年預(yù)期目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，離不開全區(qū)上下同心同德、共克時艱，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，政法戰(zhàn)線的同志任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望全區(qū)各級各部門尤其是政法戰(zhàn)線的同志們始終保持清醒的頭腦，牢固樹立憂患意識，居安思危、未雨綢繆，切實增強緊迫感和責(zé)任感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實做好政法各項工作。

需要社會各行各業(yè)、各級各部門共同為之奮斗。政法工作在建設(shè)和諧中最重要的任務(wù)，一要為和諧建設(shè)護(hù)航。和諧不是空洞的實力、活力、平安、人文的有機統(tǒng)一體。就是要為和諧建設(shè)保駕護(hù)航。一是要服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展是硬道理。只有加快發(fā)展，才能提升綜合實力。有了實力，和諧建設(shè)才有保障。政法部門要主動服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù)，立足自身職能，積極維護(hù)市場秩序，積極調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，積極維護(hù)市場主體合法權(quán)益，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航。具體工作中，就是要搞好“三個服務(wù)”即搞好法律方面的服務(wù)，搞好信息方面的服務(wù)，搞好滿足全民創(chuàng)業(yè)方面的服務(wù)，真正為經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個方面服務(wù)。二是要打造良好發(fā)展環(huán)境。讓充滿活力，必須堅持大開放戰(zhàn)略，把外邊的人才、技術(shù)、資金吸引過來，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。這就需要有一個好的發(fā)展環(huán)境。栽下梧桐樹，自有鳳凰來”沒有一個好的環(huán)境，企業(yè)難以發(fā)展，外邊的企業(yè)難以來落戶，或者落了戶，也難以長久。今天這個部門去查，明天那個部門去卡，怎么會安心舒心，怎么會到這里來投資呢？要創(chuàng)造良好的環(huán)境，必須要靠政法部門打擊犯罪分子、打擊干擾投資者的違法犯罪行為，為投資者提供好的法律保障，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這一點很重要。三是要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。平安第一，就是要樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，化解各種不安定因素，理順方方面面的情緒和關(guān)系。政法部門只有履行好職責(zé)，發(fā)揮好專政機關(guān)作用，搞好群防群治工作，才能杜絕各種不安定因素的發(fā)生，防止各類重大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)社會和諧。廣大政法干警一定要認(rèn)清自己肩上的重任，擔(dān)負(fù)起歷史賦予我使命，按照“最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”要求，和諧建設(shè)這個大格局中找準(zhǔn)位置、明確目標(biāo)，發(fā)揮好支撐作用。四是要引領(lǐng)人文建設(shè)。建設(shè)人文，就是要加大普法力度，增強全社會的法治理念。政法部門要積極參與社會主義先進(jìn)文化建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和文化娛樂市場，營造高尚純潔的文化生態(tài)。要從黨政機關(guān)做起、從政法部門做起、從政法干警做起，加強社會主義榮辱觀教育，明榮知恥，培育文明的公務(wù)人員、文明的政法干警，形成文明的社會風(fēng)氣，從而在全社會帶動一批文明的公民。政法干警的一舉一動是很重要的一言一行群眾都是看在眼里的很多情況下，廣大老百姓看到政法干警的形象。從這個角度講，政法干警的形象代表著全區(qū)公務(wù)員的形象。

最終要看群眾滿意不滿意，二要為群眾安居樂業(yè)保駕。安居樂業(yè)是民生幸福的第一需求。政法工作搞的好不好。能不能安居樂業(yè)。一是要貼民心。廣大政法干警必須牢固樹立群眾觀點，堅持執(zhí)法為民，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾的合理訴求，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，滿腔熱情為群眾服務(wù)，為群眾安居樂業(yè)提供有力的法律保障和法律服務(wù)。二是要順民意。政法工作尤其是信訪工作，解民意的重要渠道。各地都要注重拓寬基層信息渠道，及時傾聽人民群眾意見呼聲，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。特別是群眾來信，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)認(rèn)真真閱讀、認(rèn)認(rèn)真真批示、認(rèn)認(rèn)真真督辦。群眾來信看似很小，但這里面包含著豐富的信息，寄托著老百姓的期盼，檢驗著執(zhí)政為民的理念。不要小看群眾來信，多數(shù)群眾來信不是無事生非的都是有一定道理的把每一封群眾來信處理好，對我執(zhí)政為民理念的真正檢驗。有些問題我還不能簡單地、教條地、機械地處理，要實事求是地做出科學(xué)的判斷，真正地把大事化小、小事化了例如法官判案，必須找到充分的證據(jù)，沒找到證據(jù)，或證據(jù)不充分，就欺騙了法律，就會挫傷群眾的感情，重創(chuàng)群眾對社會主義法律的信賴，就會上訪不斷。希望政法系統(tǒng)的同志慎重對待每一封群眾來信、慎重處理每一封群眾來信，也希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括公檢法司的領(lǐng)導(dǎo)同志從自身做起，從現(xiàn)在做起，不斷提高認(rèn)識，不斷升華理念，不斷增強為民情懷，讀好、批好、辦理好每一封群眾來信。三是要察民情。隨著發(fā)展的不斷深入，影響社會和諧的因素也大量存在人民群眾對社會治安水平的渴求也越來越高。群眾的呼聲就是努力的方向，群眾的問題就是工作的重點，群眾的滿意就是前進(jìn)的動力。比如對黑惡勢力，態(tài)度是堅決的就是要硬起手腕，重拳出擊，絕不手軟；比如學(xué)校周邊的安全問題、環(huán)境問題、公共場所安全問題等，要全力保障；特別是網(wǎng)吧安全問題，要嚴(yán)密監(jiān)管，黑網(wǎng)吧要堅決取締。政法干警與社會聯(lián)系最緊密，老百姓有難，黨和政府不幫他政法部門不幫他誰幫他因此，政法干警要知民心、解民困，真正為人民保駕護(hù)航，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航。要有這個思想、這個理念。四是要解民憂。農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、勞動社會保障等問題，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧安定。一定要帶著深厚的感情去解決，把好事辦好，把實事做實，把各項政策落到實處，用實干、實事、實績造福于民。去年以來，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案解決了一大批涉及群眾切身利益的問題，受到人民群眾和社會各界的好評。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把這項活動深入持久地、一如既往地開展下去。群眾利益無小事。群眾的這些小事你把它放大、干好了就是老百姓心中驚天動地的事情。這是社會責(zé)任，黨的信任。對政法干警來講，這更是一份社會責(zé)任，一個突出的黨性問題。

人類走向文明的基石，三要為社會公平正義盡責(zé)。公正是通向理想社會的必由之路。也是法律的靈魂。政法機關(guān)要牢固樹立公平正義的理念，不斷提高司法水平。一是要把公平正義作為最高境界。司法是匡扶正義、維護(hù)群眾利益的公器，維護(hù)公正是政法工作者的天職。要知道法律是社會規(guī)范的底線，這條底線如果堅守不住，法律得不到公正地執(zhí)行，社會將陷于混亂。廣大政法干警要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把維護(hù)社會公平正義作為最高職業(yè)操守和最大人生追求，增強清廉司法意識，深懷公正之心，清除私心雜念，堅定秉公辦案、剛正不阿的理念，堅持懲惡揚善、弘揚正義的良知，做到心平如水、客觀公正。要心中高懸正義之劍，不畏強權(quán)，不畏強勢，保護(hù)弱勢群體，最大限度地實現(xiàn)公平正義。如果一個政法干警沒有社會主義法制理念，就失去了立身之本。二是要把公平正義作為最高標(biāo)準(zhǔn)。政法工作要堅持用是否公平正義來檢驗和衡量工作成效，把公正司法的要求落實到保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、定紛止?fàn)帯⒒饷艿娜^程，真正使當(dāng)事人勝敗皆服。要認(rèn)真貫徹以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、法律關(guān)；要堅持合理合法原則，確保司法行為符合法律規(guī)定，正確行駛自由裁量權(quán)；要堅持程序公正原則，嚴(yán)格按照法定程序辦事，不違規(guī)、不偏離、不超時，以程序公正保證實體公正。三是要把公平正義作為最高規(guī)范。政法干警要把公平正義作為行為標(biāo)尺，經(jīng)常反省是否偏離了角度，超出了限度，延誤了進(jìn)度。要從解決立案難、申訴難、執(zhí)法難、涉法涉訴信訪等群眾反映強烈的問題入手，深入查找和堅決糾正工作中存在司法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為等問題，切實做到慎用權(quán)、用好權(quán)。要加大對重點崗位、重點人員、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、枉法裁判等違法違紀(jì)案件。要增強工作的透明度，把司法過程置于社會的監(jiān)督之下，消除當(dāng)事人和社會對執(zhí)法不公的疑慮，促進(jìn)和彰顯司法公正。

干警作風(fēng)系民心最緊。政法隊伍是一面旗幟，四要為干部隊伍建設(shè)增輝。政法工作與民心最近。一種形象，也是一座標(biāo)桿，必須為全區(qū)干部隊伍的整體形象增輝添彩。一是要用忠誠來增輝。政法機關(guān)作為黨的鐵腕子”人民的腰桿子”能否護(hù)航、能否保駕，關(guān)鍵看忠誠。忠誠，就是要政治立場堅定，指到哪里、打到哪里；忠誠，就是要端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，執(zhí)法為民、執(zhí)法保民；忠誠，就是要忠實于事實和法律，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，清正廉明、忠于職守。有些公安民警、政法干警、司法人員在處理問題時，生搬硬套法律條文，機械理解法律條文，不看社會大背景，不看發(fā)展大局，這就背離了社會主義法制理念的基本要求。人民把政法干警當(dāng)靠山，對黨的信任、信賴。希望每個政法干警自覺當(dāng)好人民的勤務(wù)員、孺子牛，讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心，成文明之師以塑形象、成公正之師以樹正氣、成威武之師以懾敵膽。二是要用勵志來增輝。所謂勵志，就是要發(fā)揚一種精神，激勵一種斗志，樹立一種風(fēng)氣。具體講，就是領(lǐng)導(dǎo)班子要有銳氣，司法單位要有正氣，干警隊伍要有士氣。要有銳氣。就是要有一往無前、勢不可當(dāng)?shù)臍飧牛星笳鎰?wù)實、不斷進(jìn)取的精神，要有敢于直面自己、直面現(xiàn)實、直面問題和不足的勇氣，對干部隊伍敢于嚴(yán)格要求、善于嚴(yán)格管理。要有正氣。一個單位如果沒有正氣，工作做不好，成績出不來，榮譽爭不來，干部成長也受影響。因此，政法部門一定要樹正氣，倡導(dǎo)大家講理想、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律，讓浩然正氣滿警營。要有士氣。士氣就是隊伍的實力，就是隊伍的戰(zhàn)斗力，就是隊伍的斗志和作風(fēng)。三是要用創(chuàng)新來增輝。創(chuàng)新，就是要總結(jié)、完善和推廣我區(qū)政法工作的好經(jīng)驗好做法，不斷推出新的改革舉措，創(chuàng)新完善體制機制，為政法工作提供不竭動力。工欲善其事，必先利其器”保駕護(hù)航工作中，政法戰(zhàn)線既要敢于打頭陣、當(dāng)先鋒，還要敢于立潮頭、爭頭功。當(dāng)先鋒、立頭功，就要科學(xué)分析政法工作面臨的新情況、新問題，選準(zhǔn)突破口和著力點，勇于變革、勇于創(chuàng)新，尊重群眾和基層首創(chuàng)精神，努力創(chuàng)造體現(xiàn)時代特色和特點的新經(jīng)驗。

政法意味著平安。平安二字重千鈞，同志們政法代表著平安。平安二字值千金。希望大家認(rèn)清使命，牢記使命，不辱使命，扎實做好政法各項工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)！