導(dǎo)語：市兩打一整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，同志作就全市“兩打一整治”專項行動作了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真研究，抓好落實。市公安局、望春門辦事處等五個單位作了表態(tài)發(fā)言，表明了決心，希望全市各級各部門迅速行動起來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，打一場“兩打一整治”攻堅戰(zhàn)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、認(rèn)清形勢，形成共識

市委、市政府歷來重視打黑除惡工作，按照上級黨委、政府的部署，從年開始，全市就持續(xù)開展了打黑除惡專項斗爭，各地各部門在市委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴，重拳出擊，打掉了一批黑惡團(tuán)伙，取得了一定成績，促進(jìn)了社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感有所增強(qiáng)。今年以來，政法部門按照市委提出的“立下軍令狀、采取硬措施，下足苦功夫、確保真效果”的要求，創(chuàng)新思路，通過一系列工作，使社會治安狀況出現(xiàn)一定程度好轉(zhuǎn)，全市出現(xiàn)了刑事發(fā)案下降、“兩搶一盜”案件發(fā)案下降的局面。

盡管前段的打黑除惡專項斗爭取得了一定成效，但我們必須看到，現(xiàn)在我們正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，滋生黑惡勢力的土壤和環(huán)境依然存在，黑惡勢力組織性、隱蔽性、兇殘性、對抗性不斷加強(qiáng)，侵害的領(lǐng)域、行業(yè)不斷擴(kuò)大，黑惡勢力犯罪活動仍然處于一個比較活躍的時期；“兩搶一盜”發(fā)案高位運(yùn)行，占整個刑事案件比例較高；賭博違法犯罪突出，地下“六合彩”、“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)麻將”屢禁不止。這些違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重地危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，阻礙了湘鄉(xiāng)的發(fā)展，損害了湘鄉(xiāng)的形象，群眾反響強(qiáng)烈，如果任其發(fā)展，就會影響人民群眾的安全感，影響發(fā)展的大好局面。

市委、市政府堅持從實際出發(fā)，果斷作出深入開展“兩打一整治”專項行動這一重大戰(zhàn)略決策，決定以更堅定的決心、更強(qiáng)大的氣魄、更有力的措施，集中力量、集中精力，在全市迅速掀起一場疾風(fēng)驟雨般的打擊黑惡勢力、搶劫搶奪、盜竊犯罪，整治“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)麻將”、地下“六合彩”等賭博違法犯罪的專項行動。堅決鏟除黑惡犯罪這一嚴(yán)重危害社會的毒瘤，堅決遏制其向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)張，堅決防止其向政治領(lǐng)域滲透，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正把湘鄉(xiāng)建設(shè)成為人民群眾滿意的安全區(qū)、放心區(qū)。各級各部門對市委的這一重大決策部署一定要有足夠的認(rèn)識。

二、明確重點，嚴(yán)厲打擊

這次專項行動，總的目標(biāo)可以概括為四句話：偵破要案、摧毀團(tuán)伙，揭露幕后、鏟除后臺，治理亂源、強(qiáng)化管理，立足長久、標(biāo)本兼治。全市各級各部門要圍繞這個目標(biāo)抓住重點，加強(qiáng)聯(lián)動，組織一場“兩打一整治”的立體戰(zhàn)爭，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的的組織指揮體系，形成緊密配合的整體攻勢，構(gòu)筑打黑除惡的天羅地網(wǎng)，大造打擊聲勢、加大打擊力度、確保打擊效果。

（一）明確主力軍。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會穩(wěn)定的主要力量，“兩打一整治”專項行動的主力軍，必須在專項行動中大顯身手，打好頭陣，發(fā)揮主體作用。各部門、各警種要進(jìn)一步明確各自責(zé)任，發(fā)揮各自優(yōu)勢，履行各自職責(zé)，迅速投入到專項行動中來。要采取切實有效措施，認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，廣泛發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)犯罪，力爭把所有的犯罪分子全部納入偵查視線。要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成專案組，集中力量快速偵破一批社會影響大，群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重刑事犯罪。

（二）抓住主攻點。開展這次“兩打一整治”專項行動，要抓住以下五個方面的重點：一是涉槍、涉毒、涉賭等各類黑惡勢力，即黑惡勢力非法持有槍支，參與交易，開設(shè)賭場，組織聚眾賭博，發(fā)放高利貸，雇傭黑惡勢力討債要賬等犯罪。二是在我市滋生蔓延的各類幫派黑惡勢力，即專門替人壯聲勢、撐場子的“打手市場”、“出警隊”等類犯罪團(tuán)伙，進(jìn)行“了難”、“震場”等違法犯罪。三是公然插手和操縱群體性事件的黑惡勢力，即黑惡勢力不顧法律，利用、操縱、煽動群體性事件，導(dǎo)致事態(tài)惡化的。四是盤踞在建筑、金融、交通、物流、娛樂等行業(yè)的黑惡勢力，即在城市改造、建筑、房屋拆遷、征用土地、項目招標(biāo)、拍賣等活動中，暴力威脅他人接受限定條件或迫使其退出競爭，強(qiáng)占工程、強(qiáng)包項目、強(qiáng)供砂石建筑裝飾材料等。在各種娛樂場所、服務(wù)行業(yè)，介入操縱經(jīng)營，組織、強(qiáng)迫、引誘、介紹、容留婦女及從事其他色情服務(wù)的犯罪。五是多發(fā)性侵財犯罪。主要是搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪。對以上五個重點堅決做到“四個不放過”：違法違紀(jì)人員沒查處的不放過，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不摧毀的不放過，追繳沒收非法所得判決沒執(zhí)行的不放過；保護(hù)傘沒打掉的不放過。

（三）掌握主動權(quán)。“兩打一整治”專項行動影響范圍廣，涉及層面寬，必須全市行動，全民參與，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。一是要充分發(fā)動群眾。犯罪分子的罪惡行徑，使廣大群眾深受其害，人民深惡痛絕，人民群眾中蘊(yùn)含著與犯罪分子作斗爭的強(qiáng)大潛力。同時，群眾的眼睛是雪亮的，任何犯罪都難以逃脫。在與犯罪的斗爭中，政法機(jī)關(guān)是中堅力量，但單純靠有限的警力來確保社會穩(wěn)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，用群眾的力量來揭發(fā)犯罪，打一場人民戰(zhàn)爭。警力帶民力，民力助警力，才能打掉露出水面的“浮頭魚”和隱藏較深的“沉潭魚”。二是要從重從快處理。公、檢、法要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，形成有效打擊犯罪分子的合力，只要事實清楚、證據(jù)確鑿，就要堅持從重從快，嚴(yán)厲打擊處理。公安機(jī)關(guān)要快偵快破，及時抓獲犯罪分子，盡快移送起訴，檢察機(jī)關(guān)要依法快捕快訴，積極配合公安機(jī)關(guān)做好證據(jù)的審查工作，提高審查起訴和出庭公訴的質(zhì)量和效率。審判機(jī)關(guān)要加快辦案進(jìn)度，在法定時限內(nèi)快審快判。對重大案件，檢察機(jī)關(guān)要提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。對罪行惡劣、影響極壞的嚴(yán)重刑事犯罪分子，公、檢、法必須高度統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法從重懲處，達(dá)到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。三是要密切配合作戰(zhàn)。市“兩打一整治”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指揮調(diào)度，定期召開工作調(diào)度會，掌握情況，布置工作，整體推進(jìn)；各地各部門要密切配合，左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，絕不能出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要根據(jù)工作方案的要求積極工作，加強(qiáng)溝通，共同營造“兩打一整治”專項行動的濃厚氛圍。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)，擴(kuò)大戰(zhàn)果

與黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”犯罪、賭博違法犯罪作堅決斗爭的過程將是一個長期的過程，要把“兩打一整治”專項行動作為平安湘鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅決、有效、長期地開展下去。下步要重點推進(jìn)以下幾個方面的工作：

一是要教育群眾。要及時舉行公捕公判大會，制作專題警示片教育群眾。我們要把“兩打一整治”專項行動中抓獲的有教育意義的人和案例制成警示片，公開播出，教育警醒大家不去做也不敢做違法犯罪的事。

二是要震懾犯罪。電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體要重點宣傳報道“兩打一整治”專項行動的主要精神和進(jìn)展情況，及時報道一批破大案、打團(tuán)伙的成果，敦促犯罪分子或嫌疑人投案自首，擴(kuò)大專項行動戰(zhàn)果；政法部門要組織攻堅戰(zhàn)役，連續(xù)開展集中搜捕、清查行動，召開公捕公判大會，營造對犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢，使犯罪分子切實地看到黨和政府的決心，積極投案自首。

三是要強(qiáng)化綜合治理。堅持打防并舉、標(biāo)本兼治，堅決遏制黑惡勢力滋生蔓延的勢頭。加強(qiáng)對易于滋生黑惡勢力行業(yè)的執(zhí)法檢查和行業(yè)監(jiān)管，堅決防止暴力拆遷、壟斷經(jīng)營、強(qiáng)迫交易等現(xiàn)象的出現(xiàn)，鏟除黑惡勢力的生存土壤。加強(qiáng)對刑釋、解教人員等重點人群的服務(wù)和管理，防止被黑惡勢力利用，遏制黑惡勢力的介入。要加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，筑牢治安防控體系。要認(rèn)真總結(jié)這次打黑除惡專項斗爭的經(jīng)驗做法，并固化為長效工作機(jī)制，堅持不懈、持之以恒地扎實抓下去，鞏固集中打擊的成果，堅決防止出現(xiàn)反彈的局面。

四、強(qiáng)化責(zé)任，整肅隊伍

要把“兩打一整治”與反腐敗斗爭結(jié)合起來，與加強(qiáng)政權(quán)組織建設(shè)結(jié)合起來，與加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)結(jié)合起來。一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各公檢法單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門黨政一把手要站在講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識，對專項行動做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促；要結(jié)合職能特點，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)任務(wù)，建立和落實專項行動的工作責(zé)任制度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)；對工作不到位、不主動、治安狀況沒有明顯好轉(zhuǎn)的地方和單位要深刻剖析原因嚴(yán)格追究責(zé)任，要把行動落實情況作為單位績效考核和社會治安綜合治理考核評估的依據(jù)。二是要嚴(yán)管政法隊伍。打黑必反腐，打黑必治警，要把開展這次專項行動與加強(qiáng)政法隊伍的思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，同正在開展的“六個嚴(yán)禁”專項治理活動結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)對干警的教育、管理和監(jiān)督，在專項行動中鍛煉隊伍，展示形象。現(xiàn)在有人反映一些娛樂休閑場所有國家工作人員、甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)營或占股，一些企業(yè)以商養(yǎng)黑，以黑護(hù)商，這一次必須堅決進(jìn)行查處。我們專門從市紀(jì)委抽調(diào)了專門人員充實到“兩打一整”辦公室，其目的就是要加強(qiáng)公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)作，最大限度地把“后臺”和“保護(hù)傘”挖出來。在這里我要特別警醒政法隊伍的同志們，一定要清醒頭腦，嚴(yán)肅紀(jì)律，自覺維護(hù)和樹立政法干警的良好形象，絕不能在“兩打一整治”專項行動中出現(xiàn)偏差。市委市政府的態(tài)度非常明確，對于領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干警和某些頭戴政治光環(huán)的公眾性人物，如充當(dāng)黑惡勢力的“保護(hù)傘”，不論涉及到誰，一律嚴(yán)肅查處，決不姑息；三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。打黑除惡是一件難事，很重要的一個原因，就是來自各方面的阻力干擾多，尤其是某些無形的保護(hù)傘，要想專項行動落到實處，取得效果，就必須堅持排除阻力和干擾，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。政法部門要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，所有辦案人員必須增強(qiáng)保密意識，對案件細(xì)節(jié)和統(tǒng)一行動要嚴(yán)格保密。要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和效率，在調(diào)查取證、審查定性、移送起訴等各個環(huán)節(jié)，都要做到嚴(yán)肅細(xì)致、及時高效、公平公正。要注重從整體上研究黑惡勢力的所有罪行和證據(jù)收集，防止就事論事，就案辦案。要堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢案，任何人都不得說情袒護(hù)，不準(zhǔn)干擾辦案，要敢于碰硬，頂住說情風(fēng)，樹立正氣，對來說情“打招呼”的，不論是哪一級領(lǐng)導(dǎo)，不論是為誰說情，有關(guān)部門都要作好記錄，根據(jù)事實和情節(jié)嚴(yán)肅處理。四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。市委下發(fā)了《“兩打一整治”專項行動方案》，明確了公安、檢察、法院及相關(guān)部門的工作職責(zé)、任務(wù)，對工作人員作了具體要求，凡是在工作中徇私枉法、縱容包庇黑惡勢力，凡是參與黑惡勢力違法犯罪活動，凡是不嚴(yán)格履行工作職責(zé)、涉嫌失職瀆職等違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果的，都將啟動問責(zé)程序，依法依紀(jì)嚴(yán)懲不貸。市“兩打一整治”專項行動要對工作開展情況進(jìn)行督促檢查，及時督查通報，確保“兩打一整治”專項行動順利推進(jìn)。作為考察班子的一項重要內(nèi)容。

同志們，開展“兩打一整治”專項行動，是平安湘鄉(xiāng)建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，是維護(hù)群眾利益的一項民心工程，是實現(xiàn)社會和諧的一項保障工程。希望同志們不畏艱難，扎實工作，把這次專項行動引向深入，真正打出聲威、打出效果、打出人民群眾的安全感，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，確保人民群眾的安居樂業(yè)作出貢獻(xiàn)。