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同志們：

一、清醒認識當前全市安全生產形勢，全力落實企業安全生產主體責任。

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關每個家庭、社會的和諧穩定。當前，全市的安全生產狀況總體穩定并趨于好轉，但是，由于基礎薄弱，安全生產形勢依然嚴峻。事故總量仍然偏高，元至10月，安全生產事故死亡人數92人，直接經濟損失640多萬元。事故死亡按類別排序為：高處墜落、頂板冒落、起重傷害、觸電、機械傷害。按作業排序為：檢修作業、高處作業、起重作業、帶電用電作業、進入受限空間作業。這些事故說明企業安全基礎薄弱，安全生產設施設備落后，自動化程度低，安全投入不足，欠帳較多，安全保障能力差。特別是企業安全生產主體責任不落實，安全生產工作存在政府急企業不急、上面急下面不急等問題。還有一些企業受利益驅動影響，重當前、輕長遠；重效益、輕安全；重生產、輕管理；一些企業非法違法生產、非法經營、非法建設；企業安全生產主體責任不落實已經成為影響全市安全生產形勢根本好轉的瓶頸。

《通知》、《規定》的相繼出臺，標志著企業落實和履行安全生產主體責任步入法制化、規范化軌道。企業是市場的主體，更是安全生產的責任主體，落實企業安全生產主體責任必須由企業自己來做。各生產經營單位要高度重視,要把學習宣傳貫徹落實《通知》、《規定》作為當前和今后一個時期安全生產工作的重要任務抓緊抓好。首先認識要到位。認識《通知》、《規定》出臺的意義，領會《通知》、《規定》的精神實質；增強實施《通知》、《規定》的主動性、堅定性；掌握《通知》、《規定》的具體內容和規范要求，全面落實安全生產主體責任。二是宣傳要到位。要通過局域網、內部刊物、黑板報、廣播等多種途徑，要采取專題培訓、安全演講、知識競賽、文藝演出等多種形式，全方位、多角度，大張旗鼓地進行宣傳。要把《通知》、《規定》宣傳到每個員工，入腦入心，切實增強安全生產責任意識。三是落實要到位。落實企業安全生產主體責任，是企業生存發展的內在需求，更是預防和減少安全事故的根本途徑。各類企業要自覺對照《通知》、《規定》界定的安全生產主體責任，逐一抓好落實。要盡快建立健全安全生產責任制，明確職責，實行全員安全生產責任考核，嚴格獎懲，推進責任落實到位。要全面開展安全標準化達標活動，組織實施企業標準化三年行動計劃，不斷改善企業安全生產條件。要嚴格企業安全管理，特別是要嚴格落實企業主要負責人和領導班子成員輪流現場帶班值班制度；強化現場管理；強化安全生產教育培訓，不斷提高從業人員安全意識和安全技能。要加大安全投入，切實落實安全生產費用和安全生產風險抵押金制度，積極投保安全生產責任險，建立安全生產與商業責任保險相結合的事故預防機制。要加強隱患排查治理和重大危險源監控，定期排查事故隱患，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，有效預防和減少事故的發生。

二、全面理解衛東安全管理經驗的豐富內涵，推進企業安全管理的不斷創新。

衛東公司“顧氏管理法”的核心是以人這本，“尊重人、保護人、塑造人”；理念是“用心關愛員工，用愛回報企業”、“關注每一個員工的安全和健康，不留真空”、“讓員工快樂工作，快樂生活”；安全目標實現“五零”：零死亡事故、零重傷事故、零重大火災事故、零爆炸事故、零職業中毒事故；領導措施是集團公司領導24小時值班、子公司分管安全的領導每月對一級危險點進行一次檢查、安全部長每半月進行一次檢查、分廠廠長每周檢查、班組長每日檢查。今年5月，在全國安全生產宣傳工作座談會期間，國家安監總局副局長楊元元對該公司進行了視察，對此給予了高度評價，說公司顧總是用心在做安全。

市安委會已決定，在全市范圍內學習推廣衛東的安全管理經驗。并將在明年一季度，召開學習經驗交流會。請我們今天與會的同志回去后，立即安排部署此項工作。在學習應用過程中，一是解決學什么。主要是學理念、學方法。要正確處理好繼承與創新的關系。每個企業環境不同，情況各異，也都有自己的成功做法。在學習應用過程中，不能簡單地照抄照搬衛東的經驗，要結合本企業的實際，加以創新和借鑒。二是解決怎么學。要正確處理好長遠規劃與分步實施的關系，既要有長遠規劃，又要制定短期目標和具體措施。不能急于求成，流于形式。應從當前抓起，點滴培育，循序漸進，積累經驗。通過扎實的學習應用，使衛東公司的經驗在各個企業開花結果。

三、安全監管部門要正確處理履行監管職責與服務之間的關系，全面推行“執法先送法、服務促安全”的安全監管模式。

安全監管部門是我們企業安全生產的“保護神”。確保人民生命財產安全是政府和企業的共同責任。當前，全市上下正在開展政風行風評議和“企業評機關”活動。各級安監部門要嚴格按照市委、市政府的安排和部署，認真開展“雙評”活動，要廣泛征求廣大生產經營單位的意見和建議，有則改之，無則加勉；要切實改進工作作風和態度，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現象的發生。在履行安全監管職責過程中，要本著“執法先送法、服務促安全”的原則，以服務為目的，以監管為手段，不斷開拓安全監管思路，創新工作方式方法，正確處理好履行職責與服務企業之間的關系，扎實推進企業安全生產主體責任的落實，為全市安全生產狀況穩定好轉夯實基礎。

同志們。時至年底，到了各級、各部門、各單位兌現目標獎懲的關鍵時期，也是安全事故的高發期，近期全國安全事故頻發，國務院辦公廳已發了緊急通知，我們要抓好落實。要嚴防超能力、超強度、超定員組織生產現象的發生，堅決防范和遏制重特大事故的發生，確保全年安全生產目標的實現。