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同志們：

按照會議安排，下面我就深入貫徹落實全區、全盟政法工作會議及旗委（擴大）會議精神，進一步加強新形勢下全旗政法、綜治及消防安全工作，講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好新形勢下政法工作的責任感和緊迫感

近年來，全旗各級黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，把促進改革發展同維護社會穩定有機結合起來，一手抓發展第一要務，一手落實穩定第一責任，政法工作得到不斷深入推進。政法機關緊緊圍繞發展大局和中心工作，忠實履行法律賦予的職責，深入開展社會主義法治理念教育，扎實推進“平安藍旗”創建活動，嚴厲打擊各種刑事和經濟犯罪，嚴密防范和有效打擊“”等邪教組織的非法活動，積極預防和妥善處置各種群體性事件，大力加強基層基礎建設，著力構筑祖國北疆安全穩定屏障，為全旗加快轉型、科學發展、共建和諧提供了穩定的社會環境。

當前，全旗經濟社會快速發展，民生狀況不斷改善，社會環境和諧穩定，總體形勢是好的。但是，我們也要清醒地看到，面對復雜多變的國際環境和國內各類矛盾凸顯的實際，在發展過程中存在著一些難以預料的困難和問題，影響社會和諧穩定的因素有所增加，個別矛盾和問題可能在特定的時期會激化。從國際上看，種種跡象和大量事實表明，“藏獨”、“東突”、“”邪教組織等分裂勢力和敵對勢力加緊實施分裂、破壞活動，以擴大其國際影響。因此，各級黨委、政府和政法機關一定要充分認識維護邊疆安寧和社會穩定任務的艱巨性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，適應新形勢新任務的要求，改進工作方法，完善工作措施，加大工作力度，推動全旗政法工作再上新臺階。

二、突出重點，狠抓落實，鞏固和發展安全穩定和諧的大好局面

要始終堅持正確的政治方向，突出工作重點，抓住關鍵環節，提高駕馭復雜局面的能力和水平，努力鞏固和發展安全穩定和諧的大好局面。

（一）加強矛盾糾紛排查調處工作，著力提高維護社會和諧穩定的能力和水平。要進一步健全完善旗、蘇木鎮（場）、嘎查村三級矛盾糾紛排查調處工作網絡，充分發揮基層政法組織和群眾自治組織在化解人民內部矛盾糾紛中的重要作用。要綜合運用法律、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，調節經濟社會關系，化解社會利益矛盾，最大限度地減少不和諧因素。要堅持以人為本，高度關注民生，著力解決好土地和草牧場征用、城市拆遷建設、環境保護工作中可能引發群體性事件的突出問題，妥善處理好各類涉法涉訴上訪，依法維護人民群眾的正當權益。各級黨委、政府和政法機關要積極探索預防和處置各類群體性事件的有效辦法和途徑，建立和完善處置預案，提高處置能力，爭取把各類影響穩定的因素消除在萌芽狀態，防止小矛盾演變成大沖突，小問題釀成大事件。

（二）堅持打、防、治并舉，著力提高保一方平安的能力和水平。工作中要做到“三個堅持”。一是堅持“嚴打”不動搖。要結合實際，因地制宜，突出重點，切實增強嚴打的針對性和實效性，依法從重從快嚴厲打擊犯罪。深入開展打黑除惡斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，保護人民群眾的生命財產安全，確保社會大局穩定。二是堅持“防控”不放松。要高度重視治安防控體系建設，進一步完善和利用好具有牧區特色的草原110治安防控體系，認真研究發動群眾、依靠群眾做好社會治安工作的有效辦法，動員和整合各種群防群治力量，形成人人參與的群眾安全防范工作格局。三是堅持“整治”不松懈。要加強對治安復雜地區、部位的排查，組織開展專項行動，及時解決治安突出問題。逐步推動治安工作步入規范化、制度化和經常化的軌道，減少可預防案件的發生，不斷提高人民群眾的安全感。

（三）堅持嚴格公正文明執法，著力提高維護社會公平正義的能力和水平。公平正義是社會和諧的基石。政法機關承擔著維護社會公平正義的重要職責，責任重大。要堅持以質量促公正、以規范促公正、以責任促公正和以監督促公正的要求，努力做到嚴格、公正和文明執法，提高維護社會公平正義的能力和水平。要進一步規范工作流程，積極推行依法公開辦案，大力提高執法的科技化、信息化和規范化水平，確保執法質量和效率。加大對重點崗位、重點人員、重點環節的監督力度，嚴肅查處以權謀私、枉法裁判等違法違紀案件，切實解決執法不嚴、司法不公等問題，確保國家法律的正確實施。

三、完善政策，強化措施，切實加強政法隊伍建設

建設高素質的政法隊伍，是做好政法工作的組織保證。政法各部門一定要按照黨的十七大提出的嚴格、公正、文明執法的要求，全面推進我旗政法隊伍建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法干部隊伍。

（一）加強思想政治建設。要緊緊圍繞為誰執法、為誰服務這一根本問題，組織廣大干警深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深入開展理想信念、職業道德教育，引導廣大政法干警強化執政為民、服務發展的責任感和緊迫感，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的侵蝕，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）加強干部隊伍建設。要以人民群眾滿意、社會和諧穩定為目標，盡快制定政法干部業務素質建設規劃，加大對政法干部的教育培訓力度，通過開展多種形式的崗位練兵活動，努力提高政法干部的綜合素質，提高執法質量和效率。近年來，全旗政法機關涌現出許多立足本職、勤奮敬業、成績突出的優秀干部和優秀集體，要高度重視這些先進典型的培育選樹工作。要面向基層政法單位和政法干警，精心培育、大力選樹先進典型，加大宣傳推廣力度，以典型帶動政法干部隊伍建設。

（三）認真落實從嚴治警和從優待警政策措施。廣大政法干警任務繁重，工作辛苦，對他們既要嚴格要求又要真心愛護。要堅持從嚴治警方針，緊緊圍繞執法中存在的問題，有針對性地開展專項治理，加大對政法干警的管理和監督。要堅決糾正執法不公正、不文明和違法辦案等問題，對違法違紀問題，要一查到底，決不姑息。堅持把從嚴治警與從優待警統一起來，對廣大干警政治上多愛護、工作上多支持、生活上多關心，努力改善他們的工作、生活條件，切實為他們解決實際困難和問題，最大限度地調動廣大干警的積極性、主動性和創造性，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

四、加強領導，健全機制，為政法工作順利開展提供有力保證

加強和改善黨對政法工作的領導，是做好政法工作的根本保證。各級黨委一定要把政法工作擺到更加突出的位置，認真貫徹中央《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》，認真研究解決政法工作中的體制機制、工作保障等重大問題，為政法部門全面履行職責創造條件。

（一）嚴格落實維護社會穩定領導責任制。各級黨委、政府要牢固樹立“促進發展是政績，維護穩定也是政績”的思想，把維護穩定工作納入黨委、政府工作的重要議事日程，與經濟工作同部署、同檢查、同落實。要嚴格執行維護社會穩定責任制和責任追究制，對因思想不重視、領導不得力、工作不到位，造成社會治安混亂或發生重大惡性事件的，要堅決實行“一票否決”。

（二）進一步加強基層基礎工作。要加大對基層基礎工作的支持和指導力度，堅持工作重心下移，以增強實力、激發活力為目標，不斷完善向基層基礎傾斜的政策措施。加強公安派出所、人民法庭、司法所、社區警務室等基層政法單位建設，充分發揮它們在基層社會穩定中的骨干作用。要把“平安藍旗”創建活動的重點放在基層，以建設平安社區、平安校園、平安單位、平安嘎查村等為載體，不斷取得基層平安建設的新成效。

（三）切實維護司法權威，強化司法保障。各級干部特別是領導干部要自覺遵守憲法和法律，帶頭維護憲法和法律的權威，支持、保障和監督政法部門嚴格執法、公正司法，保證法律事實的嚴肅性。要大力開展法制宣傳教育，在廣大人民群眾特別是各級領導干部和國家機關工作人員中牢固樹立憲法意識和法律意識，自覺維護國家法制的尊嚴。

五、理清思路，明確任務，進一步加強消防安全工作

消防安全工作關系到國家、集體和人民群眾的生命財產安全，關系到全旗社會穩定大局。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，認真分析當前我旗消防安全工作所面臨的形勢，進一步做好消防安全工作。各地區、各部門、各重點防火單位要牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，切實增強責任意識、領導意識和防范意識，認真落實消防工作目標責任狀，進一步加大消防投入，增強消防安全保障能力。工商、安監、建設、文化、公安等部門要聯合監管，形成有效合力，對不具備消防安全條件，存在嚴重火災隱患，且久拖不改的單位進行綜合整治，有效凈化消防安全環境。教育、文化、廣電等部門要樹立消防安全宣傳責任主體意識，切實增強消防安全宣傳教育的積極性和主動性，及時推出有份量、有影響、有典型教育意義的宣傳作品，教育警示廣大群眾，努力營造良好的消防安全輿論氛圍。司法、勞動保障、科技等部門要將消防法規和消防知識列入普法、培訓、科普內容。消防部門要建立健全消防安全評估機制，建立火災隱患通報制度，提供執法監督、法律法規咨詢服務，為企業的隱患整改開辟消防執法“綠色通道”。要加強對重點防火單位的指導和檢查，依法查處消防違法違章行為，認真做好人員密集場所，特別是要加強對集貿市場、公共娛樂場所的監督管理，確保全旗消防安全。

同志們，做好新形勢下的政法、綜治及消防安全工作，任務艱巨，責任重大。全旗上下要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十七大精神，解放思想、開拓創新，扎實做好維護社會和諧穩定的各項工作，為實現全旗經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。