導(dǎo)語：市長在建委執(zhí)法專題會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

依據(jù)布置，今日我們在這里召開全市規(guī)劃、建委、公用、房產(chǎn)、城管行政法律任務(wù)年度任務(wù)會議。首要內(nèi)容是貫徹落實省委、省當(dāng)局、市委、市當(dāng)局等一系列會議精力，總結(jié)2011年任務(wù)成果，布置擺設(shè)2012年的任務(wù)。今日的會議，我們將當(dāng)局系統(tǒng)營業(yè)聯(lián)系關(guān)系、本能機(jī)能鄰近、互為效果的部分集中起來，一致擺設(shè)，綜合強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)布置，分頭落實，當(dāng)局督查。方才，祖順、震南、春茗、德前、亞才五位同志，辨別作了很好的講話。由于工夫關(guān)系，今日人人說的比平常做的少的多，以布置重點任務(wù)為主，今日之后人人做的要比今日說的多的多。下面，我連系2011年全市規(guī)劃、建委、公用、房產(chǎn)、城管行政法律任務(wù)總結(jié)和2012年任務(wù)布置，講幾點定見：

一、關(guān)于2011年的任務(wù)總結(jié)

2011年，全市規(guī)劃、建委、公用、房產(chǎn)、城管行政法律任務(wù)在上級營業(yè)部分的詳細(xì)指點下，在市委、市當(dāng)局的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)視支撐下，特殊是經(jīng)過深化展開“六城聯(lián)創(chuàng)”運(yùn)動，城市開展和治理速度快、力度大，結(jié)果分明，轉(zhuǎn)變深入。城市規(guī)劃、建委、公用、房產(chǎn)和城市行政治理綜合法律等各項任務(wù)都獲得了明顯成效。歸納綜合起來：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制措施加速。完成了31平方公里的羊山新區(qū)節(jié)制性具體規(guī)劃；組織編制了浉河兩岸文明旅行景象規(guī)劃；體育、博物、圖書等場館的規(guī)劃方案設(shè)計已進(jìn)入修正完美階段；浉河北路路途施工設(shè)計曾經(jīng)開端施工；成功路步行街、火車站革新等一批建立項目設(shè)計投標(biāo)發(fā)展順暢。中間城市消防、防洪、人防、電力、熱力、貿(mào)易網(wǎng)點專項規(guī)劃曾經(jīng)市當(dāng)局同意，其他專項規(guī)劃正在積極推進(jìn)。羊山新區(qū)綜合管線、供水、雨水、污水、路途、燃?xì)?項專項規(guī)劃曾經(jīng)完成。本年61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1040個村莊悉數(shù)完成了規(guī)劃編制義務(wù)，并經(jīng)過了規(guī)劃評審，涌現(xiàn)出了羅山易店、浉河白龍?zhí)丁⑸坛屈S樓、淮濱王灣等一批新的社會主義新鄉(xiāng)村示范點。北京路北段改建工程建成通車，完成投資2700萬元，完成全長2.5公里的根底、瀝青、管線鋪設(shè)，完成2.2萬平方米人行道道板鋪裝；悉數(shù)完成路燈裝置；撤除路途紅線內(nèi)的房子、修建物、修建物總面積2萬多平方米，極不吝嗇便了市民，進(jìn)步了城市檔次。

二是城鎮(zhèn)化歷程積極推進(jìn)。2011年城市化率到達(dá)31.4%，進(jìn)步2個百分點，城市化程度不時進(jìn)步。環(huán)繞打形成“樣板路”、“示范路”目的，強(qiáng)力推進(jìn)北京路、工區(qū)路拆遷和革新開拓任務(wù)。具體完成鄂豫皖革命留念館建立、裝修及陳列布展義務(wù)，確保了留念館2011年4月28日開館。修建業(yè)開展勢頭優(yōu)越，修建業(yè)完成總產(chǎn)值55億元。工程質(zhì)量平安監(jiān)管增強(qiáng)，創(chuàng)省“中州杯”獎2項、“中州杯”銀獎1項、“構(gòu)造中州杯”獎5項，有58項工程被評為市級優(yōu)質(zhì)構(gòu)造工程。增強(qiáng)修建平安出產(chǎn)治理，施工平安出產(chǎn)萬人滅亡率為零，施工現(xiàn)場平安規(guī)范化達(dá)標(biāo)及格率100%。修建節(jié)能任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，全市新型墻材產(chǎn)量11億標(biāo)磚，占墻材總量的40％，比上年進(jìn)步6%；市區(qū)修建工程新材使用比例到達(dá)90％，比上年進(jìn)步23%，2012年元月9日，中間城市的“禁實”任務(wù)一次性經(jīng)過省組織驗收。組織展開修建施工企業(yè)農(nóng)人工工資付出專項反省，受理工資投訴案件48件，涉案金額326萬元，已辦結(jié)46件，了案率達(dá)95.8%。

三是公用事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2011年全市完成市政公用事業(yè)投資17億元，同比增進(jìn)8.9%。新修、擴(kuò)建城市路途100余萬平方米，鋪設(shè)供、排水管線30余公里，新改建公廁198座，建成了一批污水渣滓處置、供水、供氣等重點項目，城市綜合保證才能明顯進(jìn)步。8縣污水、渣滓處置項目共投資7億余元，2011年歲尾前悉數(shù)完成建成投入運(yùn)轉(zhuǎn)。投資2億多元，對城區(qū)42條主次干道進(jìn)行了高規(guī)范整治革新，新鋪和革新瀝青混凝土路面30余萬平方米，新建和革新人行道環(huán)保磚和花崗巖路面100余萬平方米，新建、革新星級旅行茅廁136座，新裝革新路燈400余套，對浉河彩虹橋至申城大橋段進(jìn)行了高規(guī)范亮化，建成了北京大街和成功北路霓虹燈一條街。中間城市完成行道樹新種、補(bǔ)栽1.3萬棵，花壇植物和各類灌木5.5萬株，新增綠地4.2萬平方米，革新廣場、路途、綠地8萬余平方米。羊山供水加壓站主體工程、行政中間和羊山供水主管網(wǎng)建立完成，具有供水前提。

四是房督工作具體開展。房地產(chǎn)開拓投資繼續(xù)增進(jìn)，全市完成房地產(chǎn)開拓投資19.76億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總量的33.2%，同比增進(jìn)23%;現(xiàn)房發(fā)賣面積較上年增進(jìn)66.9％，居全省第3位;全年商品房施工面積164.3萬平方米，同比增進(jìn)24.5%，完工面積83.9萬平方米，同比增進(jìn)17.8％。住房保證掩蓋愈加普遍，全市一切縣區(qū)均樹立住房保證準(zhǔn)則，爭奪上級財務(wù)廉租住房專項補(bǔ)助資金2201萬元，市本級落實各類廉租住房資金2071萬元，對中間城市1084戶低保住房堅苦家庭歸入廉租住房保證對象，做到了應(yīng)保盡保，全市經(jīng)濟(jì)合用住房新開工面積4.9萬平方米，完工面積4.3萬平方米，安頓低收入家庭451戶。

五是城市治理行政法律力度加大。先后對中間城區(qū)42條主次干道市容情況進(jìn)行整治，清算占道運(yùn)營攤點5300余戶，標(biāo)準(zhǔn)和取締占道運(yùn)營早夜市排檔7800余戶，搬家騎路市場197處，攤位5600余個，撤除破舊門頭牌匾1.9萬余塊，查處違規(guī)停放車輛3800余臺次，肅清不合法小告白16.8萬余條。標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)犬盡管理，充公漂泊犬1400余只，捕殺傷人惡犬65只，取締不合法寵物市場3個。加大路路開挖、施工現(xiàn)場治理及違章修建查處力度，先后撤除違章修建近13.6萬平方米，停建7.8萬平方米，改正違章修建35.75萬平方米。增強(qiáng)噪聲及情況污染的管理，對延續(xù)被市民投訴的164家商鋪、230個施工工地和110家文娛場合依法從嚴(yán)從重查處。

以上各部分在較好完本錢職任務(wù)目的義務(wù)的還，還圓滿完成了市委、市當(dāng)局交給的各項暫時性中間任務(wù)和重點任務(wù)義務(wù)。在這里，我代表市委、市當(dāng)局向全市規(guī)劃、建委、公用、房管、城管行政法律系統(tǒng)廣闊干部職工透露表現(xiàn)衷心的感激！

在充沛一定成果的還，我們也該當(dāng)清醒地看法到任務(wù)中面對的堅苦和存在的問題，首要顯示在：一是城市開展速度快與城市治理程度低之間的矛盾。跟著比來幾年城市規(guī)劃逐漸擴(kuò)展，特殊城市生齒不時添加，因為受資金、治理、教育等方面的局限，城市治理越來越表露動身展速度不相順應(yīng)的矛盾和問題。再加上缺乏對城市法律的有用監(jiān)視制約，特殊是對很多違規(guī)處分的不實時、不服衡、不徹底等景象，致使城市依然存在違章運(yùn)營、出店占道、門前十四亂、房前房、房頂房、房邊房等私搭亂建、環(huán)衛(wèi)保潔空檔、街景街容破損、市容市貌差等問題。二是城市運(yùn)營空間大、資本好與開拓建立步子小、效益低之間的矛盾。遍及存在運(yùn)營認(rèn)識差，運(yùn)營行為缺乏進(jìn)步前輩的運(yùn)營城市理念，城市投融資渠道窄，思維觀念陳腐。房地產(chǎn)開拓規(guī)劃小、層次低、質(zhì)量劣，市場情況不敷寬松，市場買賣量低。三是規(guī)劃義務(wù)重、要求嚴(yán)與建立項目普通化和無主題之間的矛盾。修建規(guī)劃設(shè)計和建立程度不高，缺乏特性和特征。中間城市的規(guī)劃體系體例沒有理順，多頭審批問題依然存在。未批先建、已批未建、少批多建，更為嚴(yán)峻的是一些基本不按審批去建。四是城市治理體系體例下放后運(yùn)作慢、暢而無為，屬地治理認(rèn)識差的問題。客觀而言，城市治理體系體例下放后，人財物缺額大，轄區(qū)、做事處、居委會堅苦多。但首要是城市治理主體單元缺乏治理認(rèn)識和治理經(jīng)歷，在城市治理體系體例理順后進(jìn)入形態(tài)慢，主角認(rèn)識差，兩級當(dāng)局、三級治理、四級責(zé)任的系統(tǒng)沒有真正構(gòu)成。五是城市拆遷本錢高、投入大與經(jīng)濟(jì)程度低、民生需求之間的矛盾。特殊是在《物權(quán)法》公布后，城市拆遷面對的新狀況、新問題，還需求深化地考慮和仔細(xì)地研討，執(zhí)行依法拆遷、調(diào)和拆遷的義務(wù)非常深重。

上述問題的存在，緣由是多方面的，是客觀的，是開展進(jìn)程中必需要經(jīng)由的階段。然則，長時間下去勢必會帶來更大的矛盾和問題，甚至?xí)苯佑绊懙綄ν庑蜗蟆⒄猩桃Y和人民群眾的出產(chǎn)生涯。因而務(wù)必惹起高度注重，在往后任務(wù)中加以改良寬和決。

二、關(guān)于2012年任務(wù)重點

就本年的任務(wù)重點，我強(qiáng)調(diào)以下幾點：

（一）規(guī)劃任務(wù)。以普遍深化進(jìn)修宣傳貫徹落實新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為總攬，凸起做好以下幾方面的任務(wù)：一是抓緊編制浉河、平橋舊城區(qū)控規(guī)，確保在本年底把控規(guī)掩蓋面擴(kuò)展到近期建立用地局限。二是推進(jìn)中間城區(qū)專項規(guī)劃編制。盡快完成綜合交通、污水、雨水、環(huán)保等專項規(guī)劃編制；組織編制建立用地紅線、城市綠地綠線、河流藍(lán)線、文物維護(hù)紫線、嚴(yán)重根底設(shè)備黃線“五線”節(jié)制規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃可操作性，合理布置各類公共根底設(shè)備，完美城市綜合效勞功用。三是抓好重點工程、主要區(qū)域規(guī)劃設(shè)計。抓好市行政審批中間、市博物館、文明館、藏書樓、體育館、會展中間、市規(guī)劃展現(xiàn)館等公用場館的規(guī)劃設(shè)計；仔細(xì)做好雞公山景色區(qū)、南灣湖景色區(qū)、浉河兩岸規(guī)劃設(shè)計；搞好新區(qū)百花圃和城市主要節(jié)點、地段的城市設(shè)計，打造現(xiàn)代、文明形象。四是加速各縣城和重點鎮(zhèn)具體規(guī)劃編制，把縣城控規(guī)掩蓋率進(jìn)步到50％，重點鎮(zhèn)控規(guī)掩蓋率進(jìn)步到20％以上。五是持續(xù)推進(jìn)“千村百鎮(zhèn)”工程，高質(zhì)量完成全市最終766個行政村的規(guī)劃編制，在全省領(lǐng)先完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制全掩蓋。六是持續(xù)完美規(guī)劃審批任務(wù)機(jī)制。以對峙規(guī)劃委員會各項規(guī)章準(zhǔn)則抓手，施行嚴(yán)重項目、重點部位、主要事項集體決議計劃，公開審批，按期核對，群眾監(jiān)視準(zhǔn)則。推進(jìn)項目審批專家征詢、項目規(guī)劃投標(biāo)評定、項目設(shè)計擇優(yōu)選擇、項目驗收結(jié)合搜檢準(zhǔn)則。制訂規(guī)劃項目標(biāo)功課流程并執(zhí)行核算機(jī)收集治理，對項目審批執(zhí)行全程監(jiān)控，臨近審批時限的環(huán)節(jié)，核算機(jī)將實時提醒，超越審批時限的環(huán)節(jié)將出示紅牌正告。增強(qiáng)項目批后治理，執(zhí)行規(guī)劃項目審批抄送抄報和立案準(zhǔn)則，季度抽查規(guī)劃審批項目建立布告等準(zhǔn)則，以進(jìn)步規(guī)劃項目標(biāo)審批治理程度，擴(kuò)展受眾面，進(jìn)步知情率。

（二）建委任務(wù)。一是強(qiáng)力推進(jìn)修建節(jié)能。以鼎力開展新型墻材、知足市場需求為目的，穩(wěn)固中間城區(qū)“禁實”效果，具體推進(jìn)縣區(qū)“禁實”任務(wù)。嚴(yán)厲執(zhí)行國度和省修建節(jié)能設(shè)計規(guī)范，樹立完好的修建節(jié)能監(jiān)測和評價系統(tǒng)，鼎力開展節(jié)能省地型房屋和公共修建，指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)建立節(jié)能省地型房屋，按期展開修建節(jié)能專項反省。樹立市、縣在建工程項目標(biāo)注銷及節(jié)能法律反省臺帳，按期修建節(jié)能的執(zhí)行狀況、目的發(fā)展?fàn)顩r、在建工程項目處分公示，具體完成節(jié)能減排責(zé)任目的義務(wù)。二是強(qiáng)化修建平安出產(chǎn)目的治理。增強(qiáng)修建質(zhì)量平安監(jiān)管，深化展開修建施工平安隱患排查管理和專項整治，確保不發(fā)作修建施工嚴(yán)重平安出產(chǎn)責(zé)任變亂，工程質(zhì)量和平安監(jiān)管掩蓋率到達(dá)100％。三是標(biāo)準(zhǔn)有形修建市場治理。增強(qiáng)對招標(biāo)資歷核定、評標(biāo)、定標(biāo)、合同立案等要害環(huán)節(jié)的監(jiān)視治理，增強(qiáng)評標(biāo)專家?guī)斓闹卫恚归_合同履約監(jiān)管，推進(jìn)招招標(biāo)運(yùn)動安康開展。增強(qiáng)工程發(fā)包、投標(biāo)招標(biāo)、合同價審核、施工答應(yīng)、工程款付出及結(jié)算、完工立案等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)管，構(gòu)成有形修建市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動治理。四是樹立完美清欠長效機(jī)制。扎實做好遺留問題、典型案件的處理，重點抓好當(dāng)局類和房地產(chǎn)開拓企業(yè)的拖欠工程款問題。樹立長效機(jī)制和相關(guān)配套政策，確保遺留問題獲得妥帖處置，不發(fā)作新的拖欠，不發(fā)作因組織協(xié)調(diào)不到位激發(fā)的建立范疇拖欠工程款嚴(yán)重群體性事情和嚴(yán)重上訪事情。

（三）公用事業(yè)任務(wù)。一是具體推進(jìn)園林創(chuàng)立任務(wù)。2012年市中間城市完成創(chuàng)立總體義務(wù)的90%以上，2009年完成創(chuàng)立國度園林城市目的；2012年商城、息縣、固始、淮濱完成創(chuàng)立市級園林城市目的，潢川、羅山、光山在穩(wěn)固市園林城市級創(chuàng)立效果的根底上，爭創(chuàng)省級園林城市；2009年八縣悉數(shù)完成創(chuàng)立省園林城市目的。二是增強(qiáng)市政根底設(shè)備建立。2006年建成的污水渣滓處置設(shè)備在2012年5月底前要悉數(shù)完成不變標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，2011年建成的污水渣滓處置設(shè)備在2012年10月底前悉數(shù)完成不變標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營。加速城鎮(zhèn)公共供水、管道燃?xì)夤芫W(wǎng)建立和革新，進(jìn)步城市公共供水和管道燃?xì)獾难谏w率。增強(qiáng)城市主次干道、背街冷巷及其隸屬設(shè)備的建立和革新，不時完美路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)步路途設(shè)備的規(guī)范和層次。市中間城市完成10條綠化景象路途建立義務(wù)。三是增強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)備建立。市當(dāng)局已將中間城市內(nèi)河管理列入本年的“十件實事”之一，本年主汛期前要完成棉麻溝--棉麻倉庫到工區(qū)路至浉河，黑泥溝--職業(yè)技能學(xué)院至浉河段，平西溝--平陽路至霸王湖到?jīng)负佣危?-工區(qū)路到?jīng)负佣喂芾砀镄铝x務(wù)，全長11公里。還對城區(qū)13處易澇積水路段的排水設(shè)備和4座阻水橋涵施行革新。四是加速公用事業(yè)變革。持續(xù)抓好市水務(wù)項目改制任務(wù)；加速推進(jìn)市燃?xì)夤靖闹疲幈灸?月底前完成改制義務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)市政工程公司改制措施，加速市場化歷程。各縣、區(qū)都要連系實踐，加速推進(jìn)市政公用企業(yè)改制措施，加強(qiáng)企業(yè)開展的潛力與生機(jī)。具體推進(jìn)環(huán)衛(wèi)治理體系體例變革。近兩年，各縣、區(qū)環(huán)繞環(huán)衛(wèi)體系體例變革等進(jìn)行了有益探究，局部縣、區(qū)已獲得了本質(zhì)性的效果。但從總體上看，變革還不敷深化到位。依照“社會化效勞、市場化運(yùn)作、企業(yè)化治理、財產(chǎn)化開展”的要求，以路途打掃保潔、渣滓搜集、清運(yùn)等功課和效勞為變革的打破口，打破行業(yè)壟斷，開放環(huán)衛(wèi)功課市場，引入競爭機(jī)制，連系當(dāng)?shù)貙嵺`，有方案、有步調(diào)地將路途打掃保潔、渣滓搜集、清運(yùn)等功課和效勞向有天資的企業(yè)公開拍賣，執(zhí)行市場化運(yùn)作。

（四）房督工作。一是加速住房保證建立措施。本年歲尾前，一切縣區(qū)要對契合規(guī)則住房堅苦前提、請求廉租住房保證的家庭做到應(yīng)保盡保，要確保城市最低收入家庭廉租房補(bǔ)助足額發(fā)放到位。完成新建廉租住房1萬平方米的建立目的義務(wù)。二是增強(qiáng)房產(chǎn)開拓運(yùn)營治理。增強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，爭奪新審批、新開工的商品房建立總面積中中低價位、中小套型通俗商品住房不低于70％。支撐和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參加我市房地產(chǎn)開拓，堅持房地產(chǎn)開拓投資繼續(xù)增進(jìn)，確保本年投資增進(jìn)20％以上。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入與清出準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)凈化房產(chǎn)市場次序。三是整理標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)市場次序。增強(qiáng)企業(yè)天資治理，加大對效勞程度低、收費(fèi)不標(biāo)準(zhǔn)、社會形象差的物業(yè)企業(yè)的清算整理力度，鼎力展開誠信和職業(yè)品德教育，樹立物業(yè)治理企業(yè)信譽(yù)檔案，自動承受社會監(jiān)視。四是嚴(yán)厲房子拆遷標(biāo)準(zhǔn)治理。嚴(yán)厲拆遷審批順序，樹立健全做事公開、拆遷答應(yīng)、責(zé)任追查等治理準(zhǔn)則。持續(xù)加大拆遷項目信訪評價、答應(yīng)證發(fā)放、資金監(jiān)管、賠償安頓等環(huán)節(jié)的監(jiān)視反省，實時改正違法違規(guī)行為。要嚴(yán)厲拆遷任務(wù)規(guī)程，注重增強(qiáng)對賠償安頓方案正當(dāng)性、合理性搜檢。嚴(yán)厲拆遷審批，對沒有拆遷方案、拆遷安頓方案和違背城市規(guī)劃的拆遷項目，一概不得發(fā)放拆遷答應(yīng)證，對拆遷資金、被拆遷人安頓不落實的拆遷項目，果斷禁絕施行拆遷。進(jìn)一步落實拆遷信訪評價任務(wù)責(zé)任制，妥帖處置城鎮(zhèn)房子拆遷信訪案件，增強(qiáng)對損害群眾好處拆遷案件的督查力度，重點處置好“雙困”家庭的拆遷安頓任務(wù)，避免群體性事情發(fā)作。

（五）城市治理行政法律任務(wù)。1，嚴(yán)厲樹立城市治理兩級當(dāng)局、三級治理、四級責(zé)任機(jī)制。執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利相連系，上下級相聯(lián)動，部分與部分之相聯(lián)接的城市治理體系體例機(jī)制，變各自為戰(zhàn)為一致作戰(zhàn)；變多項目標(biāo)為一致目標(biāo)；變定性、粗豪治理為定量、集約治理；變過后治理為超前預(yù)防和進(jìn)程監(jiān)視，然后具體提拔治理程度。2，嚴(yán)峻查處各類違背城市治理方法的行為。根據(jù)城管、規(guī)劃、房子拆遷、情況維護(hù)等司法律例規(guī)則，展開嚴(yán)峻查處舉動。起首要展開全民的教育運(yùn)動；其非必須一批處分項目，做到人人皆知一起恪守；其三要嚴(yán)管重罰一些區(qū)域和部分。3，推進(jìn)數(shù)字化城市治理形式。第一，概念：依托數(shù)字城市技能，創(chuàng)立了數(shù)字化城市治理新形式。新形式經(jīng)過執(zhí)行“萬米單位網(wǎng)格治理法”和“城市部件治理法”，使城市治理的區(qū)域精密化，治理部件的內(nèi)容數(shù)字化、治理事情的措置準(zhǔn)確化。第二，運(yùn)作：經(jīng)過六城聯(lián)創(chuàng)發(fā)揚(yáng)城市治理監(jiān)視中間和城市綜合治理委員會效果，試建治理與監(jiān)視本能機(jī)能相別離的新型城市治理體系體例，使城市治理系統(tǒng)構(gòu)造愈加科學(xué)合理，進(jìn)步了城市治理程度和城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。第三，路過：經(jīng)過建立城市治理信息平臺，采用“萬米單位網(wǎng)格治理法”和“城市部件治理法”相連系的方法，完成了城市治理的信息化、規(guī)范化、精密化、動態(tài)化。大體相當(dāng)于1萬平方米的面積為一個自力的治理單位將整個城區(qū)確定在一張網(wǎng)格地圖上。網(wǎng)格劃分遵照近況治理、屬地治理、地輿結(jié)構(gòu)、便利治理等準(zhǔn)則。公共設(shè)備部件包羅井蓋、射燈、出租站牌、路名牌、渣滓站、公共衛(wèi)生間、花架、雕塑等，每個部件都被付與一個8位代碼，相當(dāng)于它的身份證，還將部件標(biāo)注在響應(yīng)的萬米單位收集圖中。只需鍵入恣意一個代碼，就能在監(jiān)視中間和批示中間的大屏幕上找到它的稱號、近況、歸屬部分和精確地位等信息。如許就將城市治理內(nèi)容詳細(xì)化，使城市部件準(zhǔn)確定位，關(guān)于治理對象做到了從未有過的明晰。運(yùn)用這種辦法，可以對某類部件進(jìn)行疾速、精確的專項普查。第四，準(zhǔn)則：一是穩(wěn)步有序準(zhǔn)則。依照建立部和省當(dāng)局城市精密化治理的一致擺設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行，先市區(qū)，再先去，逐漸獲得經(jīng)歷后，再全市推行。二是一致規(guī)范準(zhǔn)則。信息系統(tǒng)的建立和單位網(wǎng)格的劃分與編碼、城市治理部件和事情分類與編碼、地輿編碼的制訂要嚴(yán)厲依照建立部頒布的行業(yè)規(guī)范執(zhí)行，完成在各城市之間信息交流。三是資本整合準(zhǔn)則。城市轄（區(qū)）應(yīng)本著節(jié)省、務(wù)實、高效的精力，充沛發(fā)掘、整合、應(yīng)用現(xiàn)有城市治理資本，對人員、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合，防止反復(fù)建立。四是量體裁衣準(zhǔn)則。施行新形式要連系各城市（區(qū)）實踐狀況，防止生搬硬套，注重實效，注重立異。五是財產(chǎn)運(yùn)作準(zhǔn)則。總結(jié)推行北京市東城區(qū)等地域成熟的信息技能，要進(jìn)行讓渡使用，構(gòu)成財產(chǎn)，防止各城市反復(fù)研發(fā)，形成資本、資金、工夫糜費(fèi)。第五，步調(diào)：一是3月中下旬赴北京進(jìn)行調(diào)查進(jìn)修東城區(qū)數(shù)字化城市治理的經(jīng)歷，首要進(jìn)修治理的新理念、新思緒、新辦法、新伎倆，加強(qiáng)推行的自動認(rèn)識。二是四月份制訂出臺城市治理新形式施行方案，有六城聯(lián)興辦公室擔(dān)任，承當(dāng)推行、組織、協(xié)調(diào)、效勞的任務(wù)義務(wù)，進(jìn)行仔細(xì)進(jìn)修培訓(xùn)，把握施行新形式的數(shù)字化技能、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)辦法。對城市所栽轄區(qū)和治理部分的本能機(jī)能進(jìn)行整合，樹立起施行數(shù)字化治理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，以“萬米單位為網(wǎng)格”和“城市部件治理”為根據(jù)進(jìn)行數(shù)字化界定。三是增強(qiáng)組織指導(dǎo)，明白任務(wù)責(zé)任，縝密擺設(shè)，做好資金保證和組織保證，確保試點任務(wù)順暢進(jìn)行。城管行政主管部分要增強(qiáng)對城市治理新形式的研討，確立履行城市治理新形式的思緒，制訂實在可行的推行方案，組織推行任務(wù)。四是真抓實干容身實效。依據(jù)城市當(dāng)前的實踐需求，特殊是“六城聯(lián)創(chuàng)”運(yùn)動的展開，要把這項任務(wù)掛在心上，握在手中，擺在凸起的議事日程。

三、關(guān)于完成本年任務(wù)的要求

2012年任務(wù)目的已確定，義務(wù)曾經(jīng)明白，要確保各項任務(wù)義務(wù)的完成，必需進(jìn)一步加強(qiáng)決心，進(jìn)步看法，求真務(wù)實，真抓實干，為保質(zhì)保量完成任務(wù)目的奠基堅實的根底，真正做到“五抓”。

（一）狠抓進(jìn)修進(jìn)步。我的總體主意就是要建立進(jìn)修型的城建步隊，“內(nèi)強(qiáng)本質(zhì)，外樹形象”，真正使城建系統(tǒng)成為一支“戰(zhàn)能勝、攻能破、守能固”的步隊。起首要展開進(jìn)修型部分建立。無論是黨委、當(dāng)局，照樣當(dāng)局部分系統(tǒng)，要真正處理進(jìn)修的動力、毅力和才能問題；真正培育集體進(jìn)修的自動性和盲目性。進(jìn)修型系統(tǒng)建立要做到：進(jìn)修任務(wù)化、任務(wù)進(jìn)修化；建立集體進(jìn)修而不是某個部分、某小我的單一和自力進(jìn)修的機(jī)關(guān)；建立學(xué)后招致每小我任務(wù)人員行為發(fā)作轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)關(guān)。其非必須真正處理行政執(zhí)行力的問題。重點是建立抓執(zhí)行的責(zé)任鏈條，強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)干部的推進(jìn)效果，構(gòu)成有利于執(zhí)行的文明氣氛，完美行政執(zhí)行的考評、監(jiān)視機(jī)制。總之，執(zhí)行力作為競爭力，戰(zhàn)役力，決勝力，就要做到仔細(xì)第一，伶俐第二；決計第一，成敗第二；速度第一，完滿第二；后果第一，來由第二；鎖定目的，專注反復(fù)。執(zhí)行要的是后果，執(zhí)行力加強(qiáng)的是系統(tǒng)影響力，強(qiáng)大的是系統(tǒng)的實力。其三要加強(qiáng)“三講”認(rèn)識。幻想之則要做到講政治、講正氣、講大局；發(fā)揚(yáng)“三種”特殊的精力：要有特殊能喫苦、特殊能戰(zhàn)役、特殊能貢獻(xiàn)的精力。要做到“三嚴(yán)”：嚴(yán)正的規(guī)律、嚴(yán)厲的要求、嚴(yán)厲的監(jiān)視。

（二）狠抓合力構(gòu)成。行政事務(wù)眉目多、性質(zhì)雜，必需構(gòu)成合力，大打攻堅戰(zhàn)。一是多方協(xié)調(diào)，完成聯(lián)動。協(xié)調(diào)是合力構(gòu)成的要害環(huán)節(jié)。當(dāng)局任務(wù)在爭奪各方面支撐的還，要害是要注重本身的協(xié)調(diào)。在任務(wù)進(jìn)程中，必需增強(qiáng)部分之間、系統(tǒng)之間、區(qū)域之間的協(xié)諧和溝通，使步伐一致，一致舉動，構(gòu)成合力。二是整合力氣，完成互動。展開六城聯(lián)創(chuàng)，就是把多項創(chuàng)立綁縛在一同進(jìn)行，整合力氣和資本，特征優(yōu)勢綜合應(yīng)用，相對節(jié)省和高效，這就是對合力的科學(xué)運(yùn)用。三是抓鼓勵，完成促動。鼓勵是合力構(gòu)成的主要內(nèi)容。任務(wù)的落實來自鼓勵的動力，動力來自于壓力，壓力實踐上就是進(jìn)步前輩與掉隊、表彰與批判、獎與罰。經(jīng)過這個進(jìn)程，反過來壓力變?yōu)閯恿Γ瑒恿ν七M(jìn)出產(chǎn)力。這種鼓勵就是促進(jìn)任務(wù)的最大動力。

（三）狠抓重點帶動。十個指頭彈鋼琴，不分先后主要，一定不是一首樂曲。抓任務(wù)眉毛胡子一齊抓，到頭來，也一定一事無成。在推進(jìn)任務(wù)的進(jìn)程中，對市委、市當(dāng)局確定的重點任務(wù)、重點工程和中間任務(wù)義務(wù)，必需對峙抓重點，經(jīng)過重點打破，帶動全體任務(wù)安康、有序、疾速推進(jìn)。第一，抓重點帶動就是要抓有影響力的大事。單元指導(dǎo)要善謀大事，任務(wù)爭創(chuàng)一流，要抓出一件在全市、全省，甚至在全國有影響力的大事。城建口5個單元都要仔細(xì)地排一排，找上班作重點、亮點，真正干出一些大事，年關(guān)我們評選一下，看誰真正做到一流。第二，抓重點帶動就是要抓慣例方法處理不了的難事。抓難事就是要敢打硬仗、惡仗，勇于碰硬，扎硬營，就是要一抓究竟，一個竿子插究竟、一個聲響喊究竟，要有不達(dá)目標(biāo)，誓不罷休的決計和勇氣。第三，抓重點帶動就是要抓關(guān)系群眾親身好處的實事。上一年，我們對北京路、工區(qū)路進(jìn)行了高規(guī)范、高質(zhì)量的革新，并新建的浉河南岸路途。目前這幾條路成為市的景象路，市民出行便利了，城市形象改善了，路旁邊的房地產(chǎn)升值了，人民群眾打心眼里快樂。第四，抓重點帶動就要做到常思常議常舉措。對一些重點工程、中間任務(wù)、緊要工作，從醞釀、方案、決議計劃、布置和擺設(shè)，到定責(zé)、定崗、準(zhǔn)時和定量等環(huán)節(jié)，對峙參加進(jìn)程、介入進(jìn)程、監(jiān)視進(jìn)程。并將任務(wù)時限、規(guī)范、要求，入腦、入眼、中聽、入心，各級責(zé)任定到崗、辦法定到項、獎懲定到人。

（四）狠抓效勞優(yōu)化。一是思維情況的優(yōu)化。思維情況優(yōu)化是效勞優(yōu)化的要害。要廢除掉隊思維，樹立進(jìn)步前輩思維。進(jìn)步前輩思維良多，人人要考慮它。要廢除浮燥思維，樹立誠實思維。誠實不只是指做人，照樣指干事，不只是指一個部分，照樣指全市各個單元。要廢除空泛思維，樹立充沛思維。要循規(guī)蹈矩，老誠懇實做人，踏扎實實做事。二是行為情況的優(yōu)化。要廢除做事疲塌的思維，樹立立時辦、辦得好的思維。要廢除推諉扯皮的思維，樹立首問、首辦、首責(zé)的思維。各個部分都要如許，誰先接觸，誰都有責(zé)任。各個部分都是互相的，不克不及踢皮球。各個部分都要考究行為標(biāo)準(zhǔn)，要少開會、開短會。三是做事順序情況的優(yōu)化。我們在受理的工夫、受理的前提、受理的方法都做了一些有益測驗，但還不敷，要在測驗中進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。

（五）狠抓督查詢效。市場經(jīng)濟(jì)體系體例下講的是優(yōu)勝劣汰，當(dāng)局推進(jìn)任務(wù)就是要獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。抓督查，第一，既抓后果督導(dǎo)又抓進(jìn)程督導(dǎo)。經(jīng)過進(jìn)程督導(dǎo)求轉(zhuǎn)變；經(jīng)過后果督導(dǎo)，兌現(xiàn)獎懲，包管達(dá)標(biāo)。第二，既要對峙鐵心腸、鐵面目面貌、鐵手腕的“三鐵”精力，抓住問題，點出癥結(jié)，限日整改，又協(xié)助拿主見，想方法，處理好實踐問題。第三，既抓獎勵督導(dǎo)又抓懲戒督導(dǎo)。不只使雙創(chuàng)任務(wù)沒干好的丟體面、丟票子、丟位子，還還要對干得好的給體面、給票子、給位子。

同志們，本年我們的義務(wù)榮耀而又艱難，我們要撲下身子，真抓實干，以激烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以豐滿的熱情為完成全年的各項目的義務(wù)而起勁斗爭。