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同志們：

在全縣上下認真貫徹落實黨的十七屆六中全會及市縣黨代會、人代會精神，全力推進年度各項工作任務的關鍵時期，縣委、縣政府召開全縣第六次法制宣傳教育工作會議，主要任務是：認真回顧總結全縣“五五”普法工作取得的顯著成效，全面安排部署“六五”普法的主要任務，動員全縣上下統一思想，提高認識，明確目標，狠抓落實，為建設山川秀美、富裕小康、文明和諧新創設良好的法制環境。剛才，徐書記認真總結了全縣“五五”普法工作，安排部署了“六五”普法的各項任務，會議對“五五”普法期間涌現出來的先進單位和先進個人進行了隆重表彰獎勵。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈祝賀！現在，我就“六五”普法工作，重點講五個方面的問題：

第一，要緊扣大局，不斷提高思想認識。當前，隨著經濟社會的快速發展，法制宣傳教育的地位和作用更加突出，任務更加繁重，廣大人民群眾的法治需求日益增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求。全縣上下一定要從全局的、戰略的高度，充分認識做好普法宣傳教育工作的重要意義，切實增強法制意識，牢固樹立法制觀念，大力弘揚法治精神，努力做好普法工作。首先，深入開展法制宣傳教育，是推動跨越發展的內在要求。“六五”普法時期，是全面落實“十二五”規劃、加快富民強縣進程的關鍵時期，也是深入開展法制宣傳教育、加快推進法治建設的重要時期。只有深入開展法制宣傳教育，廣泛普及法律知識，提升群眾法律素質，加快推進依法治縣進程，才能最大程度地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，不斷凝聚建設山川秀美、富裕小康、文明和諧新的強大合力；才能真正贏得廣大客商和社會各界的信賴和支持，開創投資、建設、發展的良好局面；才能解決好經濟社會發展中的各類矛盾和問題，為實現跨越發展創造良好的法制環境。其次，深入開展法制宣傳教育，是推進依法治縣的基礎工程。我縣的普法工作自1986年正式開始以來，從“一五”普法期間帶有啟蒙性質的法制宣傳教育到“五五”普法期間“法律八進”活動的深入人心，普法工作伴隨著法律體系的不斷完善和法制建設的不斷推進，為“依法治縣”戰略的實施作出了重要貢獻。但是，我們也應該清醒地看到，在個別鄉鎮、部門和工作領域，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍然屢見不鮮，在一些偏遠山區和個別群眾身上，不靠法律靠暴力、不靠法律靠上訪的問題仍然十分突出。這就要求我們必須堅持不懈地抓好法制宣傳教育，切實增強全體人民的憲法意識和民主法制意識，努力營造全社會崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍。第三，深入開展法制宣傳教育，是促進社會和諧的重要保障。當前，我們正處在發展機遇期和矛盾凸顯期相互交織的重要時期，涉及征地拆遷、勞動用工、社會保障等方面的深層次矛盾不斷凸顯，影響社會和諧穩定的因素明顯增多。這就要求我們必須把普法宣傳教育與做好新形勢下的群眾工作結合起來，與改善民計民生結合起來，與促進經濟發展和保持社會穩定結合起來，建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、社會矛盾調處機制、社會穩定風險評估機制、權益保障機制，正確處理好各種利益關系，為維護社會公平正義、促進社會和諧穩定提供良好的法制保障。

第二，要準確定位，突出宣傳教育重點。普法宣傳教育工作政策性強、覆蓋面廣、關聯度大，在推進“六五”普法過程中，必須突出重點，狠抓關鍵，有計劃、按步驟穩步推進。一要突出重點內容。始終把《憲法》放在法制宣傳教育的首要位置，大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，引導干部群眾切實增強憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識，毫不動搖地堅持人民民主專政和中國共產黨領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路。在學習宣傳憲法的同時，各鄉鎮、各部門要緊貼本鄉鎮、本部門工作實際，切實抓好《土地管理法》、《森林法》、《產品質量法》、《婚姻法》、《計劃生育法》、《義務教育法》、《刑法》、《社會治安管理處罰法》等經濟社會管理法律法規的學習宣傳，多方引導干部群眾學法、知法、守法，進一步提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。二要突出重點對象。“六五”普法的對象是一切具有接受教育能力的公民；重點是領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民群眾，其中領導干部和青少年是重中之重。要切實加強領導干部法制宣傳教育，建立健全領導干部任職前法律知識考察、學法守法用法情況檢查等制度，扎實開展以反腐倡廉為主題的法制宣傳教育活動，進一步增強領導干部依法執政能力。要切實加強公務人員法制宣傳教育，縣委組織部、縣人社局、縣委黨校要把法律知識作為公務員任職培訓、業務培訓和崗位培訓的重要內容，定期組織開展公務員法制培訓，不斷提升公務人員依法行政能力。要切實加強青少年法制宣傳教育，各級各類學校要將法制教育納入教學大綱，進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局，著力增強青少年法制觀念，從源頭上預防和減少青少年違法犯罪發生。三要突出重點環節。要深入實施普法宣傳整體推進工程，從公、檢、法、司等單位抽調業務骨干組建普法講師團，深入農村、社區、學校、企業等基層單位，采取以會代訓、巡回法制講座、召開法制報告會、法制研討交流等多種方式，開展系列法制宣傳教育活動，傳播法治思想，營造法治文化，形成濃厚的法治輿論氛圍。要深入實施普法宣傳法制實踐工程，用群眾身邊的人和事以法釋惑，用生動具體的案例議案講法，用通俗易懂的群眾語言普及法律知識，通過法律服務為群眾排憂解難。要深入實施普法宣傳總結驗收工程，建立健全評估考核指標體系和激勵監督機制，扎實搞好規劃年度和階段性考核，全力促進“六五”普法各項任務全面落實。

第三，要立足實際，切實做到分類指導。由于行業之間的執法范圍各有側重，不同人群的接受程度存在差異，在開展法制宣傳教育過程中，必須針對不同對象，進行分類指導。對行政事業單位干部職工，要把法制宣傳教育與政策理論教育、專業知識培訓相結合，將《公務員法》、《行政許可法》、《行政復議法》和《行政處罰法》等法律知識培訓納入干部培訓總體規劃，定期舉辦法律法規主題培訓班，深入開展“一月講一法”、“一法一考試”等活動，確保“六五”普法期間將所有干部全部輪訓一遍。對中小學生，要把法制宣傳教育與推行素質教育相結合，每月要舉行一次“法制走近我身邊”主題班會，每學期舉辦2期法制講座，組織學生定期繪制法制小報，編寫校園法制廣播稿件，用身邊的事教育身邊的人，進一步增強學生明辨事非的能力。對社區居民，要把法制宣傳教育與群眾性精神文明創建相結合，充分利用重大節慶活動，以老干部、老職工、老教師為主體，組建法制宣傳志愿者隊伍，通過戲曲、小品、快板、圖片等喜聞樂見、易于接受的形式和創建“法治社區”、“遵紀守法光榮戶”等活動，進一步增強法制宣傳教育吸引力和感染力。對農民群眾，要把法制宣傳教育與創新社會管理相結合，由依法治縣辦公室負責，從政法機關抽調法律服務工作者，定期開展“送法下鄉”，充分運用發生在群眾身邊的案例，現身說法，解疑釋惑，切實增強群眾法制意識。對企業生產經營者，要按照市場經濟的要求，建立企業職工法制學校，配備企業法律顧問，切實強化《公司法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《勞動法》等法律法規的宣傳教育，引導企業依法管理、誠信經營，學會運用法律武器維護自己的合法權益。

第四，要與時俱進，積極創新活動載體。在繼續堅持“五五”普法過程中形成的好經驗、好做法的基礎上，要堅持與時俱進、大膽創新，充分運用電視、網絡、遠程教育平臺等現代化宣傳手段，進一步增強宣傳教育工作的實效性。一要扎實開展“法制宣傳日”活動。要堅持以“12·4”全國法制宣傳日活動等為契機，充分運用宣傳欄、流動宣傳車、宣傳冊（頁）、宣傳紀念品等多種方式，深入開展法制講座、法律知識競賽、法律知識考試、法制教育圖片展覽、法律咨詢、法制文藝演出等系列宣傳活動，努力營造濃厚的法制宣傳教育氛圍。二要切實加大新聞媒體宣傳力度。充分利用村村通、有線電視、門戶網站等有利條件，開展公益性法制宣傳教育活動，加強對新頒布法律法規和熱點法律問題的宣傳教育；加快法制宣傳教育網站、網頁建設，開辟普法電視專題欄目和法制頻道，通過訪談、對話、案件剖析等圖文并茂、形象直觀的形式開展宣傳教育，讓群眾看得見、聽得到、學得懂。三要持續深化“法律八進”活動。司法行政部門要發揮好牽頭作用，加強指導和協調，結合實際，突出重點，深入開展法律進機關、鄉村、社區、學校、企業、單位、宗教場所、農貿市場等“八進”活動，使法律宣傳活動更加貼近基層、貼近群眾、貼近生活；宣傳、文廣等部門要切實履行工作職責，全面做好“法律八進”創建活動的宣傳報道工作，及時宣傳報道“法律八進”活動的進展情況和典型經驗，吸引更多的單位和群眾參與到普法活動中來，為“六五”普法工作創設良好的輿論環境。

第五，要完善機制，全力推動工作落實。各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣委、縣政府的總體要求和部署，進一步加強領導，完善機制，強化措施，全力促進“六五”普法各項任務全面落實。一要切實強化組織領導機制。縣依法治縣工作領導小組及其辦公室要充分發揮牽頭抓總作用,建立完善聯席會議、督查落實、考核評估等制度，確保法制宣傳教育工作有計劃、有步驟、深入開展。普法主管部門要定期向人大匯報普法考核工作情況，邀請人大代表深入鄉鎮、部門開展考核檢查，有效發揮監督職能。各鄉鎮、各部門要進一步健全完善普法工作機構，明確普法工作分管領導，組建普法工作機構，確定專兼職工作人員，確保普法工作有人抓、有人管、有人干，在全縣形成黨委領導、人大監督、政府實施、各方支持、全民參與的普法工作組織領導機制。二要健全完善協調配合機制。領導小組各成員單位要認真落實法制宣傳教育工作職責，建立本部門、本行業工作人員和從業人員法制教育工作制度，運用各種手段和途徑，面向全社會開展法制宣傳教育活動。公、檢、法、司等部門要依托專業人員多、掌握的案例多、開展培訓經驗多等方面的優勢，結合各自業務工作開展，充分發揮法制宣傳教育主力軍作用。縣電視臺、縣政府門戶網站等新聞媒體要積極承擔公益性法制宣傳責任，鼓勵和引導各類社會組織、廣大公民參與和支持法制宣傳教育活動，真正形成上下聯動、協調配合的工作格局。三要嚴格落實考核獎懲機制。縣依法治縣工作領導小組要按照相關普法責任制的規定，確定年度普法宣傳的重點，與各鄉鎮、各部門簽定年度《法制宣傳教育工作目標責任書》，進一步細化目標任務，落實工作責任。健全完善考核評估機制和監督激勵機制，定期開展督查，年終統一考核，嚴格兌現獎懲，全力推動“六五”法制宣傳教育工作深入開展，確保取得實效。四要建立健全人才保障機制。切實加強普法講師團建設，由司法局牽頭，法院、檢察院、公安、財政、稅務、工商、人社等部門根據專業法宣傳需要，各確定1至2名理論水平較高、宣講能力較強的工作人員，組成全縣“六五”普法宣講團，為法制宣傳工作順利開展提供有力的師資支持。切實加強普法志愿者隊伍建設，鼓勵支持政法機關、行政執法部門、法律服務機構工作者和學校教師加入普法志愿者隊伍，充分發揮示范帶動作用，積極開展義務普法宣傳活動，努力提升法制宣傳工作水平。

同志們，法制宣傳教育工作涉及全局，事關長遠，任務艱巨，使命光榮。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體安排部署，圍繞中心，服務大局，開拓創新，扎實工作，努力完成“六五”普法任務，加快推進依法治縣進程，為加快建設山川秀美、富裕小康、文明和諧新創造良好的法制環境。