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同志們：

這次座談會，主要是按照市委要求和市紀委四屆七次全會部署，深入實施執紀執法機關查辦案件協作配合機制，進一步整合辦案資源，凝聚查辦案件工作合力，推進黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才，院長、檢察長、局長分別講了話，要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，強化共識，切實提高對查辦案件協作配合重要性的認識

查辦案件是反腐倡廉工作的重要內容，中央和省、市委都對做好新形勢下的查辦案件工作尤其是健全查辦案件組織協調機制提出了明確要求。全市執紀執法機關要認真落實中央和省、市委部署要求，加強協作，主動擔當，合力做好查辦案件工作，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作而共同努力。

（一）合力推進辦案是執紀執法機關的重要政治責任。《黨章》確定了各級紀委協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責。中央紀委明確規定，要建立健全查辦案件工作組織協調機制，加強跨地區、跨部門、跨行業案件查處的協作配合。省紀委要求，要建立健全查辦案件工作組織協調機制、重大案情通報制度和專項工作聯席會議制度，加強與審判、檢察、公安、審計等執紀執法機關以及組織人事部門之間的協調配合，形成辦案工作合力。市委張秋波書記在市紀委四屆七次全會上強調，要加強對反腐倡廉工作的統一領導和統籌協調，健全查處黨員干部違紀違法案件的協作配合機制，由紀檢監察機關牽頭負責，司法機關和有關執紀執法部門密切配合，發揮查辦案件聯席會議作用，形成查辦案件工作合力。我們一定要認真落實黨章和有關法規規定，切實把思想統一到中央和省、市委對反腐敗工作尤其是查辦案件工作的要求上來，認真履行職責，加強協調配合，合力推進查辦案件工作，不斷取得反腐倡廉工作的新成效。

（二）合力推進辦案是保障科學發展的現實需要。“黃”、“藍”兩大國家戰略在疊加交匯。兩大戰略的實施，必將帶動的大開放、大發展，也為加強反腐倡廉建設提供了更加廣闊的平臺，提出了更高的要求。張秋波書記在市紀委四屆七次全會上再次強調，廉政是第一責任、第一保證、第一形象；越是加快發展，越需要加強反腐倡廉建設。健全反腐敗工作運行機制，形成查辦案件工作合力，提高反腐倡廉科學化水平，切實解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，是推動科學發展、和諧發展、率先發展的需要，也是廣大人民群眾的期盼和要求。我們要以強烈的政治責任感和使命感，扎實做好查辦案件工作，堅決懲治腐敗行為，努力維護政令暢通，創優發展環境，為兩大國家戰略的順利實施提供堅強的政治保證，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效取信于民。

（三）合力推進辦案是懲治腐敗的內在要求。查辦違紀違法案件，是執紀執法機關的法定職責和共同責任。在工作實踐中，由于各個執紀執法機關的工作對象、工作性質、工作措施、工作手段不同，執紀執法的側重點也各有區別，客觀上需要統籌協調，合力實施。大量事實表明，一些案件需要有關執紀執法機關保持信息互通才能真正辦好，否則往往因為信息溝通不及時導致貽誤時機或線索流失；一些案件需要有關執紀執法機關相互配合才能辦實，否則往往因為缺乏辦案手段導致出現“夾生案”或不了了之；一些案件需要有關執紀執法機關相互移送才能真正形成完整鏈條，否則往往因為沒有及時移送而查不了、查不好或達不到應有效果。從當前我市反腐敗的形勢看，盡管黨風政風和社會風氣持續好轉，但違紀違法案件易發多發的勢頭沒有根本改變，大案要案時有發生，合力查辦違紀違法案件的任務依然繁重艱巨。多年來，全市執紀執法機關各負其責，認真履職，相互支持，密切配合，合力推進查辦案件工作，維護了黨紀政紀法紀的嚴肅性，較好地實現了政治效果、司法效果和社會效果的有機統一。在此，我代表市紀委對公、檢、法、信訪、審計等機關給予紀檢監察系統的大力支持配合表示衷心的感謝！在今后工作中，要繼續發揚這一優良傳統，進一步提升查辦案件協作配合的層次和水平，為推進黨風廉政建設和反腐敗工作做出新的貢獻。

二、認真履職，積極配合，扎實做好查辦案件工作

（一）攜手聯動，嚴格規程，提高查辦案件工作的科學化水平。全市執紀執法機關要牢固樹立“一盤棋”的思想，認真貫徹執行《關于進一步加強查處黨員干部違紀違法案件協作配合的意見》，嚴格落實協作配合的各項任務，加強查辦案件的系統聯動，做到信息互通，相互支持，成果共享。公安機關在辦理治安或刑事案件中涉及黨員干部違法違紀的，要及時報告紀檢監察機關。檢察機關在辦案中涉及黨員干部的，要及時與紀檢監察機關溝通情況。審判機關審判黨員干部涉刑案件，應于一審開庭前通報紀檢監察機關，并于判決或裁定生效后及時將判決書或裁定書副本抄送紀檢監察機關進行黨政紀處理。信訪部門每月要將涉及黨員干部的信訪情況報送紀檢監察機關；對有關黨員干部違紀違法問題的信訪件，要及時移交紀檢監察機關處理。審計機關要及時將領導干部經濟責任審計、離任審計情況報告紀檢監察機關，審計過程中發現的黨員干部違紀違法線索，要及時移交紀檢監察機關作出處理。紀檢監察機關要加強對查辦案件的組織協調，支持公、檢、法、信訪、審計等機關依法履行職責，對需要移交的案件或通報的情況，要及時移交有關執紀執法機關處理或通報有關信息。

（二）加強配合，優勢互補，努力形成查辦案件工作的合力。各執紀執法機關具有不同的工作特點和職能優勢，要加強協調配合，形成查辦案件工作合力。紀檢監察機關要發揮政治優勢，統籌協調辦案工作，對執紀執法機關需要有關方面協助的案件積極協調相關單位給予支持；對涉及非黨員、非監察對象的案件，要及時協調檢察機關或公安機關給予協助；對涉及經濟來往的案件，要及時協調審計部門參與審計。審判、檢察、公安、信訪、審計等部門要充分發揮職能優勢，在查辦案件中相互支持和配合，及時向有關方面提供案件線索或移交有關證據；對于不便采取強制措施或不便正面接觸的黨員干部和監察對象，可以提請紀檢監察機關予以協助。各有關執紀執法機關要從辦案全局和整體利益出發，變單兵作戰為集團作戰，合理使用和調配辦案力量，特別是案情復雜、涉及面廣的重大案件，要統一調度，合力推進，形成快速有效突破大案要案的集成優勢。

（三）準確定位，認真履職，切實增強查辦案件的綜合效果。一是要把握好維護大局與查辦案件的關系。促進發展與查辦違紀違法案件從根本上是一致的，促進發展不是不要辦案，而是要加大查辦案件力度，為科學發展排阻清障。各執紀執法機關要著眼全局，重點查辦黨員干部貪污賄賂、失職瀆職、破壞發展環境、侵害群眾利益的案件，切實為經濟社會安全發展保駕護航。要區分情況、把握政策，既要嚴肅懲治腐敗行為，又要教育寬容在發展過程中的失誤者，保護干部干事創業、改革創新的積極性。要強化預防措施，搞好案件剖析，切實發揮查辦案件的治本功效。二是要把握好堅持黨的領導與依法辦案的關系。查辦案件是一項政策性、法規性很強的工作，必須堅持黨的領導，這是查辦案件工作必須堅持的根本原則。堅持黨的領導，在實踐中就是要求各執紀執法機關從經濟社會發展全局出發，把依法查辦案件與維護大局利益有機結合起來，把黨的意志貫穿到依法辦案之中，實現查辦案件法紀效果和政治效果的統一。紀委組織協調查辦案件工作，既要堅持牽頭抓總、協調調度，又要充分發揮各執紀執法機關的職能作用，支持其依法依紀查辦案件、依法依紀作出處理。三是要把握好顧全大局與敢于擔當的關系。查辦案件協作配合是對各單位依法履職的加強，決不是取代各執紀執法機關的法定職權。要真正通過協作配合機制做到相互支持，形成辦案合力，決不能以案件通報移交為由消極作為，推卸責任，把矛盾上交。要敢于負責，主動擔當，切實發揮好主觀能動性。四是要把握好嚴格執紀執法與安全文明辦案的關系。要嚴格執紀執法，遵照法律法規規定查辦案件，堅決維護黨紀法規的嚴肅性；同時，也要嚴格辦案措施，提倡人文關懷，保障調查對象的合法權益，堅決杜絕違規逼供現象，切實提高查辦案件的質量和水平。

三、加強領導，科學推進，確保查辦案件協作配合取得實效

實施查辦案件協作配合機制是一項系統工程，需要加強組織領導，強化各自職責，確保協作配合取得實效。

（一）切實加強對查辦案件工作的領導。適應組織協調反腐敗工作的需要，最近市委調整充實了落實黨風廉政建設責任制領導小組和反腐敗工作領導小組。各有關執紀執法機關，都要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，在兩個領導小組的統一領導下，強化措施，協作配合，切實增強查辦案件工作的效果。

（二）充分發揮查辦案件工作聯席會議的作用。查辦案件工作聯席會議是查辦案件工作協作配合的重要組織方式。要根據查辦案件工作需要，及時召開聯席會議進行統籌協調。紀檢監察機關作為聯席會議的牽頭單位，要切實發揮好牽頭和組織協調的作用。聯席會議各成員單位之間要加強溝通聯系，互相支持配合。聯席會議辦公室要認真研究聯席會議的運行方式，加強日常聯絡協調，認真落實協作配合的具體事宜，搞好任務分解和督促檢查，確保查辦案件協作配合機制真正落實到位。

（三）健全完善查辦案件協作配合的長效機制。要研究制定定期召開聯席會議制度、定期通報案件情況制度、查辦案件配合制度、案件移送及案件線索移交等配套制度，完善落實措施，進一步增強查辦案件協作配合的有效性。各縣區要參照市里的做法，建立健全查辦案件工作協作配合機制，各縣區、各開發區紀委（紀工委）要切實負起牽頭抓總的責任，逐步形成全市上下查辦違紀違法案件的整體聯動。

同志們，做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨、責任重大，希望全市執紀執法機關以深入實施查辦案件協作配合機制為契機，進一步統一思想，提高認識，加強查辦案件的協作配合，促進全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為加快實施“黃”、“藍”兩大國家戰略做出新的更大貢獻。