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尊敬的各位領導：

全省法治縣（市、區）創建工作現場推進會議在召開，是對我縣的信任、厚愛和鼓勵。在此，我謹代表中共縣委、縣人民政府和全縣131萬人民，對各位領導來蒙指導檢查工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，在上級黨委的堅強領導和司法部門的正確指導下，我縣高度重視法治建設，緊緊圍繞經濟社會發展大局，牢牢把握法治導向，積極實踐，不斷探索，形成了較好的法治創建基礎，有力促進了經濟社會的全面發展。我縣被列為全省法治縣（市、區）創建工作聯系點，特別是這次全省法治縣（市、區）創建工作現場推進會在我縣召開，我們既深感榮幸，又深知肩上的壓力和責任。我們決心以此次會議為契機，認真貫徹落實徐書記、姜司長的重要講話和會議精神，虛心學習借鑒兄弟縣（市、區）的經驗和做法，進一步扎實工作，開拓創新，努力把我縣法治建設提高到一個新水平，不辜負各位領導和上級司法部門的信任和期望！

一、充分認識“法治”創建工作的重要意義

近年來，我縣在推進依法治縣方面做了大量工作，取得了積極成效。但與創建法治縣、建設法治政府的要求相比，還存在不少差距。如行政決策程序和機制不夠完善，依法行政的能力和水平有待進一步提高；有法不依、執法不嚴、違法不糾現象仍時有發生；社會治安綜合治理工作有待于進一步加強，社會穩定的壓力較大等。特別是我縣正處在加快科學發展的關鍵時期，法治建設的重要性、緊迫性更顯突出。

第一，法治建設是加快科學發展的重要保證。發展始終是我們最緊迫、最重要的任務，加快發展需要良好的環境支撐和保證。實踐證明，法治環境是最大的發展環境，沒有良好的法治環境，發展就無從談起。法治建設對加快發展具有全局性影響和基礎性作用，必須擺在重中之重的位置。

第二，法治建設是構建和諧社會的重要基礎。法治是構建和諧社會的根本保障，沒有法治的保障，和諧社會就不可能形成。社會穩定必須靠法治來維護，社會矛盾必須靠法治來解決，公平正義的社會環境必須靠法治來營造。特別是當前我縣信訪穩定的壓力還很大，尤為需要通過法治建設暢通化解社會矛盾的渠道。

第三，法治建設是促進風氣好轉的重要手段。法治建設事關黨風政風的改進，事關良好社會風氣的形成，是促進黨風政風和社會風氣進一步好轉的重要手段和保障。必須通過法治建設，切實改進政府部門、司法機關工作作風，帶動和形成更加良好的社會風氣。

總之，保一方平安，富一方百姓，正一方風氣，都離不開法治建設的保障和維護。各級各部門務必要充分認識“法治”創建工作的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，采取有效措施，扎實推進“法治”創建，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的法治保障。

二、切實抓好“法治”創建的各項工作

關于創建工作的主要任務，縣委印發的《“法治”創建工作實施方案》已作了詳細部署。這里，我重點強調一下當前要著力抓好的幾個方面工作：

第一，著力開展法制宣傳教育。要繼續完善領導干部和公務員學法制度。進一步建立健全黨委中心組學法和法制講座等制度，使領導干部學法用法逐步走上制度化、規范化軌道。各部門要結合工作職能，經常性地開展法律法規學習和培訓。要大力加強社會面的法制宣傳教育。以“五五”普法為主導，結合“法律六進”，探索實施“法治”創建“一把手”工程、農村法治基礎工程、青少年法制教育工程、陽光政務工程、“法治”宣傳工程等“五大工程”。宣傳、司法行政等部門要牽頭抓好法制宣傳教育的組織、協調、指導、督促工作，推進各類普法活動的深入開展。要積極創新針對重點對象的法制宣傳教育形式。對于領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等法制宣傳教育重點對象，要結合各自實際，創新教育形式，改進教育方法，注重教育效果，促進重點對象更好地學法、懂法、用法、守法。

第二，著力推進依法行政。要進一步規范行政執法行為。全面推行行政執法責任制，完善行政執法程序，健全行政執法體制，落實好執法過錯責任追究制，確保公正執法、規范執法、文明執法。當前，尤其要結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，認真查擺重點問題，加大整改力度，切實解決好執法不規范、不文明的問題，以實際成效取信于民。要大力推進政務公開。每一個行政機關的執法依據、過程和結果，都要依法予以公開，特別是要把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為公開的重點內容。要完善政府規章和規范性文件備案審查制度。認真接受群眾監督，建立規范性文件定期清理制度，清理結果要及時向社會公布，嚴禁將廢止和失效的規范性文件作為行政管理依據。

第三，著力維護司法公正。要不斷深化執法規范化建設。重點加強執法監督檢查制度建設和執法信息化建設，加強對立案、偵查、批捕、起訴、審判、執行等重要環節及人財物管理等重點崗位權力行使的巡查監督。大力推進警務公開、檢務公開、審務公開、獄（所）務公開，努力在增加辦案透明度、提高辦案質量和效率上下功夫，在規范執法行為和確保文明執法上下功夫。要建立案件評查制度。認真組織抽樣評查，提出整改意見，督促整改到位。要探索建立涉法涉訴信訪源倒查整改機制，著力提高公正司法水平。要進一步加強司法救助工作，探索建立司法救助與社會救助對接機制，進一步通過社會救助鞏固救助保障成果。

第四，著力抓好基層創建。一要加強基層民主政治建設。積極開展法治機關、法治鎮（鄉）、法治村（社區）、法治企業、法治學校等基層法治創建工作，加強基層自治組織規范化建設。二要加快構建治安防控體系。加強社會治安綜合治理，積極開展形式多樣的群防群治活動。加大破案攻堅力度，力爭做到命案必破、掛牌全破。嚴厲打擊事關國家經濟安全、事關群眾切身利益、影響社會穩定、破壞市場經濟秩序的經濟犯罪。三要健全正確處理人民內部矛盾的工作機制。繼續堅持“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”和“四位一體”辦信訪工作機制，正確處理人民內部矛盾，確保社會秩序的和諧穩定。四要完善公共事件應急處理機制。加強對新形勢下各類群體性事件和突發性事件的研究和分析，完善應急方案，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制，確保一旦發生群體性事件，能夠依法果斷處置，確保公共秩序穩定和安全。

三、加強組織領導，狠抓工作落實

第一，切實加強領導。建立縣幾套班子有關領導“法治”創建工作聯系點制度，加強對聯系點法治創建工作的檢查、指導。縣委常委會將定期聽取“法治”創建工作匯報，及時研究、解決創建工作的重大問題。各級各部門要切實加強法治創建的組織領導，嚴格落實領導、部門責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要結合各自實際，認真制定本部門、本單位開展法治創建工作的方案，并將本部門工作任務按序時進度逐一分解落實到具體職能科室和責任人員。要嚴格實行責任追究制，對影響全縣法治創建目標實現的責任單位和責任人，嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。縣“法治”創建工作領導小組辦公室要充分發揮好組織協調、聯絡指導、督查落實的作用，注重多與各部門溝通聯絡，每季度進行一次上門檢查，每半年召集各部門聯絡員進行一次集中交流。縣委、縣政府每年召開一次全縣性的總結推進會議，確保全縣“法治”創建工作取得扎實效果。

第二，注重形成合力。“法治”創建工作是一項系統工程，必須齊抓共管，形成合力。要努力形成黨委領導，人大、政府、政協各司其職，各單位、各部門整體聯動的工作格局。近期，縣人大常委會將研究通過《關于開展“法治”創建工作的決議》，縣政府要抓緊制定出臺加快政府職能轉變、推進法治政府建設的意見，縣政協要加強調查研究，為推進“法治”創建建言獻策。各涉創部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對本部門、本單位法治建設工作的檢查、督促和指導，力求取得實效。要強化宣傳發動。縣委宣傳部、縣廣電局要將“法治”創建工作列入年度宣傳計劃，精心籌劃、周密部署。要大力宣傳創建法治縣（市、區）工作的重要意義，通過各種傳媒渠道，采取專欄、專題、新聞采訪等多種形式，宣傳先進典型和成功經驗，激發廣大干部群眾參與創建工作的積極性，努力營造良好的輿論氛圍。

第三，落實各類保障。要重視加強“法治”創建工作的組織機構建設，進一步落實各級法治創建工作領導小組辦公室人、財、物的保障。要加大對法治創建工作的投入，并逐步健全完善各項保障制度。要加強對法治創建工作隊伍的培訓，著力提高各級抓法治創建的工作水平和效率，充分發揮好“法治”創建監督員的作用。同時，要完善各涉創單位與縣“法治”創建工作領導小組辦公室的工作聯系、報告制度，強化對口指導，實現各級法治創建組織協調通暢、規范運作。

同志們，創建“法治”是時代賦予我們的新使命，我們肩負的責任重大而光榮。我們要以更高的認識、更大的決心、更實的舉措，全力推進法治創建各項工作，有力促進我縣經濟社會實現又好又快發展！