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同志們：

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“三城同創”的工作目標，進一步更新管理和執法理念，創新管理舉措，轉變管理方式，提高城市管理效率，努力規范執法行為，塑造城管隊伍良好形象，為創造和維護整潔、優美、有序和文明的市容環境作出了不懈努力，并取得了較好的成績。

一、三項整治促進宜居環境建設

（一）大力加強了市容市貌環境衛生專項整治

1、對菜市場周邊市容環境及“馬路市場”進行了整治。在對商品大世界周邊環境秩序進行鞏固的同時，還針對解放南路、永安南路、解放街衛生大樓前零星菜攤占道經營以路為市的現象進行了整治。我局出動了宣傳車進行宣傳，不間斷地向市民宣傳相關法律、法規。針對上、下班時段以路為市較為混亂的現象，我局加派了執法人員嚴防死守，有效地遏制了菜攤占道經營的現象。

2、對戶外廣告和“野廣告”進行了整治。按照“三城同創”工作要求，我局對城區戶外廣告進行了逐一檢查，對該加固的進行了加固，對該修補的畫面按時進行了修補。今年來，共清理過期跨街橫（條）幅260余幅，拆除不規范的招牌廣告和店招700余平方米，清除“牛皮癬”亂貼亂畫1400余處，收繳小廣告5000余份。在廣場周邊、濱河路、建筑工地等地設置了創建方面的公益廣告，有效地提升了城市品位，同時增強了市民參與“三城同創”的積極性。

3、對學校周邊環境進行了整治。我局一直把學校周邊環境的管理和整治作為重要的日常工作來抓。為了貫徹落實縣綜治委《關于在全縣開展學校周邊治安環境集中整治的通知》精神，加強了學校周邊秩序的日常管理。針對學校周邊占道經營嚴重的攤販進行反復整治，派人實行早中晚、上放學時間段守點管理，疏通亂停亂放車輛，糾正亂擺亂賣攤點，保證了學校門口良好的出入秩序，使周邊環境得到了凈化。

4、對城區街道和店面周邊環境進行了整治。對照“三城同創”總指揮部領導提出的“六個確保”要求，一年來，我局針對有影響市容市貌的現象開展了多次專項整治活動，并取得了顯著成效。共治理規范城區的占道經營行為15000余起，整治跨門經營行為13310余家次，整治亂擺攤設點行為12270余起，清除亂牽亂掛行為670余起，查處損壞踐踏花草樹木130余起，清理夜市、燒烤攤等260多處。

（二）大力整治建筑工地突出問題

1、對建筑垃圾管理進行了整治。

為確保城市道路干凈整潔，我局重點采取下列措施：

（1）督促建設單位落實和確保工地凈車上路。

（2）全程跟蹤服務，準確掌握各工地渣土運輸情況，及時發現撒漏現象，并迅速組織清掃。

（3）加強巡查力度，對未經許可或不按許可運輸渣土管理的進行嚴管重罰，確保城市道路清潔。

2、對散裝貨運車輛撒漏問題進行了整治。今年以來，我局在金城大道、永安大道、新建東街等主要路口，對運輸散裝貨物的車輛篷布是否覆蓋、嚴密，有無撒漏污染地面行為進行了定點監控與查處，共查處220余起。我局嚴格的管理規范了城區內散裝貨物清運市場，減少了道路污染。

（三）大力整治城市環境污染

1、對城區違章洗車點進行清理整治和勸阻。

2、對城區主要道路、車站、廣場、步行街等公共場所，臨街店面、施工單位、城鄉結合部等地方隨意傾倒生活垃圾、建筑殘渣等行為進行了勸導和處罰，共糾章1600余次。

二、五個加強鞏固整治成果

（一）加強了對城區市容市貌的日常管理

1、不定期地對城區市容市貌進行檢查，對發現的問題及時反饋給相關單位，并督促抓好了落實。

2、針對城市管理業務工作重點，每月對下屬單位下發了下月工作任務，有力地促進了城市市容市貌管理工作。

3、對城區攤點實行規范定位和管理。對城區巷道口攤點和廣場周邊夜市按照“不影響市容，不影響行人和車輛通行”的原則進行了規范統一管理。

4、對城區街道實行責任路段落實到個人，進行徙步巡查，同時出動機動車輛對整個城區的市容市貌和環境衛生進行日常巡查，使問題得到及時發現、及時處理。

5、加大了對違法建房、臨街占道棚點、違章裝飾等違法違章行為進行了嚴管重罰。特別是按照縣委、縣政府的統一部署，為加大對城區違章建房的整治力度，我局承受各方面的壓力，對威脅、恐嚇于不顧，嚴格執法，毫不畏懼。目前已拆除違章建房10余棟，建筑面積達2000余平方米。

（二）加強了戶外廣告招牌的規范設置

1、完成城區所有戶外廣告招牌的規劃工作，提出了規范設置的處理意見。

2、按照“三城同創”工作要求，在城區街道、路口、廣場周邊、縣城建筑樓頂制作了大量的大型戶外公益廣告30余塊。

（三）加強了城區車輛停放秩序管理

1、對申請設置車輛臨時泊位的單位（個人），根據《市機動車臨時停放管理辦法》的規定，對符合停放要求并經審批同意后劃定泊位，并要求申請單位（個人）加強管理。

2、為了市民停放車輛方便，規范了人行道停車秩序。

3、按照創建要求進一步嚴格管理城市，采取教育與處罰相結合，對車輛亂停亂放進行糾查，對勸導不聽的予以警告或行政處罰。今年來文明勸導亂停亂放行為2600余起，處罰汽車上人行道230余起，摩托車亂停亂放260余起，有效地規范了人行道停放秩序。

（四）加強了環境衛生保潔力度

1、道路清掃保潔方面

特別注意抓好了人行道側石、樹穴下等一些衛生死角的清掃保潔工作，增加環衛工人20余人，并延長清掃保潔時間，從早晨5：30至晚上9：00，實行全天候清掃保潔。

2、垃圾收集清運處理方面

加大了臨街垃圾桶收集力度，確保垃圾桶內垃圾及時清空不外溢、不飄散，及時做好垃圾中轉站、點的垃圾清運及保潔工作，確保垃圾日產日清。

3、灑水、降塵方面

認真做好了街道灑（沖）工作，確保了城區街道每天兩次灑水、降塵日常工作，加大了天晴多灰期間街道的沖洗力度，認真抓好落葉高峰期的樹葉沖涮工作，方便環衛工人清掃落葉，確保街道衛生潔凈。

（五）加強了建設工地的管理

1、加強了對城區內清運建筑余土的審批和備案管理的檢查，對未經審批同意或未按審批的時間或線路清運的單位（個人）予以處罰。

2、加強了對建設工地文明施工的管理，實行圍欄作業，材料堆放有序，保潔措施到位，發現問題及時與工程負責人聯系，并立即進行整改。

三、四項建設維護推動公用事業發展

1、環衛設施建設維護方面

認真做好了公廁、垃圾站、垃圾桶等環衛設施的日常維護、保潔工作。按照“創建省級衛生縣城、創建省級園林縣城、創建省級文明縣城”的工作布置，投資80多萬元，對主次干道的垃圾桶進行了修復和更換，添置了果殼箱、垃圾桶500只，改造了3座垃圾中轉站，改建了3座公廁，新購置1輛環衛灑水車，并已選好址擬建設垃圾中轉站2座。目前，二環路壓縮式中轉站正在施工建設中。

2、園林綠化建設改造和管理方面

根據“三城同創”指揮部工作部置，我局完成院內綠化270余平方米，屋頂綠化80余平方米，對廣場、濱河公園、城區綠籬、綠島、小游園綠化缺株少苗的進行了補栽，種植了杜鵑、紅繼木、法國冬青、金邊黃楊等苗木，面積達3000余平方米。對新建街補種了桂花樹128棵，濱河路樟樹92棵，移栽杜英92棵，對城區行道樹補栽樟樹282棵，按時節對城區綠地、綠島、行道樹進行整枝、修剪并及時施肥、打藥等工作。

3、城區河道治理方面

由于琴亭河內垃圾污染十分嚴重，在縣委、縣政府的高度重視下，為進一步完善城市功能，改善人居環境，我局組織民工50余人苦戰20多天，對城區琴亭河、下街里河全長3595米進行了清淤清污。為使河道長效管理，我們邀請了有關專家現場勘察，對河道進行規劃設計，并按要求將河道改造為三面襯砌，投入資金350余萬元，于8月20日動工改建，在12月底已全面完工，同時，我局將加強對琴亭河的管理，派專人每天負責清理。

4、生活垃圾衛生填埋場項目建設方面

為進一步提高我縣生活垃圾無害化處理率，按照“一次規劃、分步實施”的要求，在六市鄉山場規劃設計投資約4300萬元，庫容77.8萬立方米，日處理垃圾量105噸的垃圾衛生填埋場，該項目建設現已完成地質勘探、項目可行性研究報告、環境影響報告書、專家評審、初步設計方案，目前，一期工程已于10月份開工建設。

四、五項舉措促進依法行政工作

1、加強法律法規的宣傳教育。通過組織法制培訓，使每個執法人員熟悉了執法過程中的一般程序和簡易程序，熟練掌握城管執法依據和有關法律法規，從而提高執法人員的業務水平和執法技巧。

2、加大宣傳力度，營造良好外部執法環境。通過設置宣傳廣告，懸掛宣傳標語、電視等形式，大力宣傳城市管理法律法規和城管執法職能，不斷增強市民的城市意識、文明意識和守法意識，引導社會各界和廣大市民關心，支持和參與城市管理工作，營造良好社會氛圍，優化執法環境。

3、健全督查機制，嚴格落實責任追究制。一是在督查隊伍建設上下功夫，在局各科室、下屬各單位建立完善信息督查工作，明確了分管領導和專職人員，確保了督查工作的順利開展。二是為了保證督辦工作的貫徹落實，確保政令暢通。督查方式是：首先督查各科室、下屬各單位的業務完成情況，以《督查通報》的形式發放給各科室及下屬各單位，要求按時整改；其次，對通報的問題仍未按要求完成的，將按制度追究相關責任人的責任，確保局督查工作的嚴肅性。

4、強化城管公安工作，為城管執法保駕護航。公安城管分局是城管執法的堅強后盾，現場成功調解阻礙城管執法民事糾紛事件，積極處理以暴力、威脅方法阻礙城市管理行政執法人員依法行政公務的行為及有關執法工作。切實維護了城管隊員和執法對象的合法權益，有效改善了城市行政執法環境，保障了城市管理執法工作順利進行。

5、完善城管投訴處理機制，加強與市民的溝通協調。2011年以來，通過向社會公開城市管理投訴電話，并做到了所有投訴案件在規定時限內都得到較好的處理，做到有報必接、有接必果、有果必復。

在抓好城市管理和創建工作的同時，我局黨組高度重視黨的建設和黨風廉政建設工作，堅持黨風帶行風，以廉潔促發展，精心構建具有城管特色的懲治和預防腐敗體系。

一、突出抓好領導班子建設

1、加強思想素質教育。始終堅持把提高班子成員的理論素養擺到重要日程，有計劃、有組織、有重點地進行學習，做到用先進的理論武裝頭腦，堅持正確的政治方面，提高把握和駕馭全局的能力。

2、加強民主集中制建設。注重班子成員間的溝通，積極倡導民主，堅持集中領導與個人負責相結合，不搞一言堂，處處體現民主集中制原則。

3、認真開好領導班子專題民主生活會。在局領導班子專題民主生活會上，領導班子成員都以嚴肅認真的態度進行了批評和自我批評。大家推心置腹，敢于觸及實質性問題，使民主生活會始終在嚴肅認真、民主、和諧的氣氛中進行。

二、突出抓好機關效能建設

1、領導高度重視，局黨組班子多次專題研究、部署相關工作，包括召開動員大會，成立領導小組，制定實施方案，明確工作要求、方法步驟和重點任務等等。為確保活動不走過場，局督查科不定期對我局機關效能工作進行檢查督促，對發現的問題及時整改，并嚴格按照有關制度、規定對工作期間隨意遲到、早退或在辦公電腦上玩游戲的工作人員進行嚴肅處理。

2、制定印發了《縣城管局首問責任制》、《縣城管局限時辦結制》、《縣城市管理綜合執法局二ΟΟ九年度工作目標和任務考核方案》等，同時按要求編制了《縣城管執法局信息公開指南》、《縣城管執法局信息主動公開目錄》，并在政府網站等載體上予以公開，對外公布了投訴電話，設立了投訴信箱，廣泛接受社會和群眾監督。

3、為規范行政執法行為，我局嚴格規范執法程序，全面推行文明執法、和諧執法，積極推進執法行為的規范化，做到“一教育、二警告、三處罰”，在具體執法處罰規范上做到“先亮證、先指出違法事實、先說清處罰依據后處罰”。

三、突出抓好黨風廉政建設

1、嚴格執行有關規定，促進領導干部廉潔自律。2011年我局開展了廉潔自律四個問題專項整治，嚴格執行黨政機關厲行節約各項規定，認真開展“小金庫”專項治理工作，支持群眾監督，鼓勵群眾舉報，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

2、強化措施，黨風廉政建設工作全面落實，以中層以上干部為重點，從局領導成員到一般干部，采取分級制定崗位責任制的方式，層層建立黨風廉政建設目標責任制，做到人人參與、人人考核、人人監督，主動適應黨風廉政建設的新特點、新要求，在監督、檢查考核的內容上，變以往的事后處理為事前、事中、事后全程監督。

四、突出公眾參與，共管共建機制建設

通過各類媒體報道、網站、廣場咨詢等形式，加大法律法規的宣傳力度，使依法管理城市的觀念逐漸深入人心，充分聽取社會各界對城市管理的意見建議，調動市民參與管理積極性。

2011年，城管線上取得了這樣實實在在的成績，我們認為主要得益于以下幾個方面：

一是堅持以科學發展觀統領城市管理工作。通過深入學習實踐科學發展觀活動，加強了隊伍建設，提出了隊伍素質，為城市管理事業的發展奠定了基礎。我們堅持正確的方向，以良好的工作作風和工作制度，面對城市管理過程中不斷出現的新情況、新問題，發揚“轉變觀念，與時俱進，科學發展，創優爭先”的精神，大膽改革，大膽探索，勇于實踐，充分激活行業內部的創新活力。

二是得益于縣委、縣政府的正確領導和高度重視。縣委書記多次視察城市管理工作，縣長到任后不久，就來我局調研，特別是8月份，我局由二級機構升格為一級機構，更體現了縣委、縣政府對城市管理工作的有力支持和熱忱關心，縣委吳德安副書記、縣政府分管領導副縣長對我們工作給予了精心指導和大力支持，并解決了許多實際問題，領導的關心和重視為城市管理工作解決了許多困難，創造了城市管理的良好環境。

三是得益于全局干部職工以堅強的韌性扎實工作、敢于進取、努力奮斗的結果。

同志們，2011年已經成為歷史，2012年是“十一五”計劃最后一年，縣委、縣政府已給我們提出了更高的工作目標和要求，我們要認真履行城市管理執法職能，創新工作方式方法，進一步加大市容環境整治力度和做好城區綠化養護工作，以促進新的“三城同創”工作。在新的形勢和任務面前，我們的責任重大，使命光榮，讓我們團結一心，振奮精神，奮力拼搏，銳意進取，為我縣的加快發展，趕超跨越新局面做出新的貢獻。