導語：縣委書記在縣委常委經(jīng)濟形勢分析會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，大家圍繞當前形勢和任務(wù)，緊扣經(jīng)濟建設(shè)主題，聯(lián)系工作實踐，暢談觀點問題，對于我們發(fā)揚成績，改進不足，是十分重要和必要的。經(jīng)濟形勢分析會就是要充分肯定成績，肯定成績的目的就是鼓舞信心，但更為重要的是居安思危，保持清醒的頭腦，探討存在的問題，克難攻堅，奮發(fā)有為，加快xx經(jīng)濟和社會的發(fā)展。分析形勢很重要，我們要把握以下三個方面：第一是要用全面的、發(fā)展的、辯證的觀點來看xx當前所面臨的形勢。全面的不是片面的，發(fā)展的不是靜止的，辯證的不是孤立的，用這樣一種觀點來判斷我們xx當前的經(jīng)濟和社會發(fā)展的形勢。第二是要用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，要用和諧的、可持續(xù)的發(fā)展觀點來看xx當前的形勢。當前xx的經(jīng)濟和社會的發(fā)展可以說是打基礎(chǔ)，重長遠，可持續(xù)。科學的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx要有具體化，要有xx的特色。科學的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx的具體實踐，就是我們所做的事是xx百姓擁護的，是xx百姓歡迎的，是xx百姓中意的，是重基礎(chǔ)、長遠起作用的，這就是科學的發(fā)展觀和正確的政績觀在xx的具體體現(xiàn)。回過頭來看這幾年也好，這個季度也好，我們所做的工作真正體現(xiàn)了這一點，所以說群眾會支持我們、擁護我們。第三是要用對我們提出“三個示范”的要求來分析xx當前的形勢。要求xx在全省生態(tài)建設(shè)上當示范、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展上當示范、黨的先進性建設(shè)上當示范。我們就是要按提出的“三個示范”的要求，對照檢查，奮發(fā)進取。先進性建設(shè)實際上就是我們的隊伍建設(shè)，我們每個人的精神狀態(tài)建設(shè)。剛才張啟煌同志講的“四個氣”，我認為概括得很好，一定要有這種“朝氣、銳氣、豪氣、大氣”的精神，這樣才能推進我們的工作，這“四個氣”是事關(guān)長遠的。

應(yīng)該如何評價一季度的經(jīng)濟形勢？總結(jié)大家的發(fā)言，我認為一季度xx的經(jīng)濟形勢應(yīng)該說是運行正常，態(tài)勢良好，有喜有憂，喜憂參半。一季度的經(jīng)濟形勢是這幾年來我們所打基礎(chǔ)積累能量的一種釋放和國家所采取宏觀調(diào)控必然結(jié)果的一種碰撞。什么意思呢？如果說沒有我們這幾年的積累和能量的釋放，那么我們在面臨國家宏觀調(diào)控的形勢下所產(chǎn)生的結(jié)果就無法估量。具體來說，值得充分肯定的：一是國民生產(chǎn)總值增幅在五縣市之首。二是一季度工業(yè)的成效比較明顯。工業(yè)的增幅是31.1%，工業(yè)產(chǎn)銷率是99.1%。工業(yè)對GDP的貢獻率已經(jīng)達到72.9%，這是一個可喜的數(shù)字。工業(yè)規(guī)模企業(yè)的增幅達到了38.3%，高于平均增幅的7.2%，用電量也增加了21.3%。三是工業(yè)投入形勢喜人。一季度工業(yè)投入3.66億元，增加了67%，特別是我們的兩大園區(qū)工業(yè)投入2.7億元，占74%，這是我們工業(yè)進入良性循環(huán)的一個重要標志。到2010年如果我們的工業(yè)園區(qū)達到工業(yè)總量的70%左右，那xx的工業(yè)就真正進入了良性循環(huán)階段。去年我們是14%，今年我們要求20%，明年要求30%，后年要求39%，到2008年要達到總量的50%，然后到2010年爭取達到70－75%。四是來料加工勢頭良好。一季度來料加工費已經(jīng)達到714萬元，增了82.7%。五是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增了10.1%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入增了16.8%。六是招商引資開局良好。協(xié)議資金已經(jīng)完成全年計劃的50.2%，一季度已經(jīng)完成過半，到位已經(jīng)完成32.7%。七是財政總收入情況良好。完成了14293萬元,增了45.4%，地方財政收入完成9002萬元，增了45.4%。八是項目建設(shè)順利推進。工業(yè)、旅游、交通、城建等項目都順利地推進。

關(guān)于在工作中存在的困難和問題，剛才大家都作了分析。一是就工業(yè)來說，工業(yè)增幅有所回落。工業(yè)銷售增幅回落了4.9%，完成年計劃與去年相比也回落了0.4%，去年同期是完成全年計劃的24%，今年是23.6%；去年一季度的工業(yè)銷售產(chǎn)值增速是36%，今年只有31.1%，回落了4.9%。二是工業(yè)中還存在一個重要的問題，就是工業(yè)效益的下降，虧損額的增加。我們所有企業(yè)的利潤只增了8.7%，虧損額達到2633萬。三是固定資產(chǎn)投入的下降。總的下降了11.9%，尤其是房地產(chǎn)回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了2.58%。四是農(nóng)民增收趨緩。一季度只增了8.6%，全國是15.8%，杭州是11.6%，農(nóng)民的增收趨緩。我認為一季度的經(jīng)濟形勢，總的感覺還是運行正常，有喜有憂，喜憂參半。

關(guān)于下一步工作，我想再強調(diào)以下幾個方面。

一、按照“三個示范”的要求，狠抓經(jīng)濟工作

縣委認為，省委書記對xx提出的“三個示范”要求是我們xx全縣各項工作的總要求，要在相當長的一個時期內(nèi)貫穿于xx的各行各業(yè)的工作始終。

首先對xx提出“三個示范”的要求激發(fā)了我們發(fā)展的動力。這次參加了縣委常委先進性教育專題民主生活會。他講：“我上次給你們提出的‘三個示范’，首先你們是有基礎(chǔ)的，也就是在生態(tài)建設(shè)上、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展上、黨的先進性建設(shè)上你們是有基礎(chǔ)的”。這是一層意思。同時他認為這是一個更高的要求。我認為“三個示范”是對我們xx縣四套班子及所有部門的一種精神的振奮，一種動力的重新激發(fā)。當然我們還要對照“三個示范”找差距，應(yīng)該說生態(tài)建設(shè)和黨的先進性建設(shè)這兩方面，我們心中還是有底的。“三個示范”中我們感覺差距比較大的還是欠發(fā)達地區(qū)的跨越式發(fā)展。在全省25個欠發(fā)達縣市，2004年我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值只占了第六位，人均生產(chǎn)總值是第四位，全社會固定資產(chǎn)投入是第八位，地方財政收入也是第八位，工業(yè)銷售是第七位，農(nóng)民人均純收入第十二位。每一個季度我們都要把這25個縣市的這些經(jīng)濟指標統(tǒng)計出來，四套班子每位領(lǐng)導，還有四辦和相關(guān)部門的負責人人手一份，我們就可以對照檢查，尋找差距。講話的第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國家宏觀政策的日趨嚴峻，對xx來說有一個滯后性。客觀地講我們從目前xx的情況來看，我們沒有絲毫的理由退怯，也沒有絲毫的理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對發(fā)展，笑對困難。最后是要奮發(fā)有為。這幾年來的實踐證明，別人能做到的我們xx照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實踐中一次又一次地證明，我們的各行各業(yè)完全可以在全省走在前列。我認為這就是我們xx的一種奮發(fā)有為的精神。我們要不斷地來概括和提升xx精神。我講的第一句話就是要用提出的“三個示范”要求來統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟工作。

二、抓經(jīng)濟工作一定要一心一意、心無旁鶩、義無反顧、一抓到底、分秒必爭

經(jīng)濟工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會神。只有發(fā)展才能真正地凝聚人心，只有發(fā)展才能解決所有的問題。我們四套班子有句話“共同目標凝聚人”，這個目標是什么？就是xx的富民強縣。當然也對發(fā)展兩個字加深理解，原來是單一的經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在的全面發(fā)展。全面發(fā)展的觀念非常正確，但是我們在講兩點論的時候還要講重點論。什么意思呢？發(fā)展當中的重中之重就是經(jīng)濟建設(shè)。尤其我們xx現(xiàn)在還處于一個欠發(fā)達的狀態(tài)，發(fā)展的重中之重就是經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的重中之重是環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、旅游轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)強基、城鎮(zhèn)化，這就是我們發(fā)展的重點。所以說我們抓經(jīng)濟建設(shè)首先是要一心一意、聚精會神、全神貫注、全力以赴。

抓經(jīng)濟工作要心無旁鶩。心無旁鶩就是要排除干擾，心無旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說，有些干部有等待調(diào)整崗位的思想波動，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進行了班子的調(diào)整，我當時講過一句話，并不是哪個人對自己的關(guān)注度高一點而調(diào)整到哪一個崗位上，我們還是原來反復(fù)強調(diào)的一句話，以實績論英雄，以發(fā)展論政績。這個政策縣委始終一貫，對所有干部都一樣，對所有干部都是這個標準。所以，我在這里代表縣委向所有的縣管干部提出個要求：大家一定要心無旁鶩，排除干擾，心無雜念，一心一意抓好經(jīng)濟。

抓經(jīng)濟工作要義無反顧。義無反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認定目標，勇往直前。這幾年在大家的共同努力下，xx有了新的進步和新的提高，就是我們義無反顧，認定目標，勇往直前的結(jié)果。我給園區(qū)建設(shè)概括的攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻者這四種精神就是義無反顧的具體體現(xiàn)，我們就是要這樣地義無反顧。任何事情沒有十全十美，只要是大方向正確，就要義無反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達目標絕不罷休。一個階段要有一個抓手，一個是要用項目來抓落實，第二是要用方法來抓落實。今年檢查落實工作就是三個階段：第一是“雙過半”，二季度是個黃金期，任何指標都要達到“雙過半”的要求，時間過半，完成任務(wù)過半，這是一個階段。第二階段，9月20日2005中國千島湖秀水節(jié)，秀水節(jié)不光是一項活動，更是檢驗全縣各項工作的總舞臺、總展臺。所以在這個時候作為旅游部門黃山尖、紅葉灣等項目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”，白居易在詩句里描寫的這種景色一攬無余。這種差異性的景點也只有我們千島湖才有。對建設(shè)部門來說，9月20日秀水節(jié)之前必須把廣場二期拿下來，水幕電影必須拿下來，大部分的背街小巷的整治必須拿下。對交通部門來說，千島湖大橋9月20日前也應(yīng)該拿下，讓它成為這次秀水節(jié)的一個重要亮點。還有一個時間就是12月28日，12月28日已經(jīng)成為我們xx人一個約定俗成、一個值得記取的日子，這是檢驗我們一年的工作成果，展望新一年奮斗目標的日子。今年12月28日三個園區(qū)一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設(shè)的重大項目也要看；旅游重大項目也要看。時間可以排得長一點。至于現(xiàn)場放在哪里，看你們的工作進展情況。

抓經(jīng)濟工作要分秒必爭，搶抓機遇。時間就是效益，時間就是金錢，真正在我們的實際工作中已經(jīng)體現(xiàn)出來了。在宏觀調(diào)控，土地緊縮的情況下，我們能夠把千汾線拿下來，相當不容易。所以說分秒必爭，就要體現(xiàn)在只爭朝夕，能夠今天做的事一定要今天做，能夠不超過明天就不超過明天。我每次去看項目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動，每次都有新震撼。就像考察紅葉灣和黃山尖，確實都有新沖動和新感受。這種沖動代表的是什么？一是代表我們對這片土地真正的愛，同時代表了我們強烈的責任感，代表我們要用更多的豪情去做事的沖動。新的感受是什么？是xx這片土地確實越來越美好，對明天的xx我們充滿憧憬。我講這句話的意思是什么？明天這么美好的東西要我們來打造，而今天要我們所做的工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭。在推進發(fā)展上確實需要這種時不我待的精神。06省道沿線的所有項目，如果今年不能如期地開工，那么到了2006年底以后再想開工是非常之難。所以我們要求相關(guān)部門告訴所有項目的業(yè)主，確實要早點開工。一方面是我們xx事業(yè)發(fā)展的需要，另外也是對投資者負責。所以我講抓經(jīng)濟工作的第二點，是一心一意，心無旁鶩，義無反顧，一抓到底，分秒必爭。然后求得一年比一年更好、更快地發(fā)展。

三、堅持以投資帶動xx縣域經(jīng)濟發(fā)展

我們經(jīng)濟的發(fā)展不外乎“三駕馬車”的帶動，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費，三是我們的投資。作為縣域經(jīng)濟來說，主要的力量肯定是投資。

1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來說過，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總的來看不錯，但是還要抓到位。“兩高兩超”的目標堅決不動搖。我們就是要公開表這個態(tài)，做這個承諾。這里我要講一個觀點，在當今這么一個信息社會、注意力經(jīng)濟的新形勢下只說不做是壞干部，只做不說是一般干部，會說會做才是能干干部。所有經(jīng)濟指標都要實現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年的增長幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好。“兩高兩超”的目標不光是招商引資，我看所有的工作都要實現(xiàn)“兩高兩超”，我們的基數(shù)小，當然要實現(xiàn)“兩高兩超”。招商引資的方法上，要擴大招商的思路，增加招商的渠道，健全招商的網(wǎng)絡(luò)，以民引外，盤活存量等等都要大力開展起來。

2、抓投資必須實現(xiàn)“五超”目標，尤其是工業(yè)投入超十億。常委會討論的工業(yè)投入超10億，現(xiàn)在看來完全正確，而且也是必須的。去年我們是保五爭六，后來提出保六爭八，到最后是7.8億，接近8億。這并不是說人有多大膽地有多高產(chǎn)，而是我們提出的目標通過努力完全可以達到，我們應(yīng)該對此充滿信心。所以今年提出的“五超”目標，100億工業(yè)銷售產(chǎn)值實事求是地講，應(yīng)該是能夠完成的。更為重要的是兩個投入，一個工業(yè)投入必須超10億，第二是投入5千萬元以上的企業(yè)必須達到10家，只有這樣，明年后年的工業(yè)增長才有保證。我們?yōu)槭裁纯粗卣猩桃Y，看中工業(yè)投入？就是要為明年后年打基礎(chǔ)。今年招商引資的滑坡就意味著明年整個xx經(jīng)濟的滑坡。所以招商引資必須頂住，工業(yè)投入必須頂住。

3、抓投資必須以大項目來帶動。抓住關(guān)鍵的重點，用大項目來帶動。xx的實踐證明，我們所有的經(jīng)濟社會發(fā)展的變化都是大項目推動的結(jié)果。今年也一樣，無論從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、城建都要有大項目來帶動。政府投資的項目到年底要進行績效評估。

4、抓投資必須實施城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元投入。當然還是政府投入為主，逐步實現(xiàn)多元投入。杭千高速已經(jīng)投入了4個多億，杭千高速一共是8.3億，這就是對xx整個經(jīng)濟的帶動。我們原來的框架是8億，其中6億要政府投入。今后要逐步實現(xiàn)多元投入。

5、抓投資必須穩(wěn)定xx的房地產(chǎn)行業(yè)。這是大家比較關(guān)注的問題，我感到非常高興的是在座的同志對xx房地產(chǎn)的看法非常一致，xx的房地產(chǎn)是正常的、健康的，房地產(chǎn)已經(jīng)成為xx稅收的主要來源。這是一種歷史的必然。因為千島湖房價的提高是市場的必然，這是物有所值，是市場價格在起作用，不是炒作的結(jié)果。我們xx的房地產(chǎn)完全是物有所值，到2006年杭千高速公路通車后，千島湖的房地產(chǎn)價格還要平穩(wěn)上升。所以，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這其中關(guān)鍵是xx原居民條件怎么改善，對于最貧困的人要搞一些廉租房，對于收入較低的搞一些經(jīng)濟適用房，對于工薪階層搞一些限價商品房，然后商品房的價格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

四、堅持把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為xx縣域經(jīng)濟發(fā)展強勢

這是今年兩次來xx給我們提出的要求，也是給我們提出既做生態(tài)示范，又做欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展示范的紐帶、橋梁和最佳結(jié)合點，這就是生態(tài)經(jīng)濟強縣，也就是把我們的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的強勢。

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)。要建好基地、聯(lián)接市場、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開了一個接軌茶都、打造茶鄉(xiāng)的座談會，對茶葉我們提出一個“提升認識，打響品牌，做大產(chǎn)業(yè)，接軌茶都，打造茶鄉(xiāng)”這樣一個思路和要求。提升認識我不講了。打響品牌，第一個是市場運作，第二個是我們現(xiàn)有的品牌――千島玉葉要繼續(xù)打響。當前，我們不要把千島玉葉看作是某個企業(yè)的單獨的商標，而應(yīng)該把千島玉葉看作是集體商標，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。我們已經(jīng)琢磨了好幾年，千島玉葉的品牌怎么樣在全省提高知名度，擴大覆蓋率，我認為就是要實行準入，作為整個地區(qū)的一個地區(qū)品牌，集體商標。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)以茶葉為例，一是要打響品牌，當然要立足于生態(tài)。第二是產(chǎn)業(yè)化問題。14.5萬畝的茶園，12萬畝已經(jīng)產(chǎn)出了，去年的產(chǎn)量6400萬噸，產(chǎn)值是2.69億。而做強產(chǎn)業(yè)，僅僅是采摘炒制是遠遠不夠的，要進入到茶產(chǎn)業(yè)、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個整體的產(chǎn)業(yè)出來。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了38％，已經(jīng)突破1億，但光養(yǎng)蠶賣繭不可能做到10個億。我們經(jīng)常講的一句話，就是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，要成為真正的茶鄉(xiāng)，接軌杭州的茶都，主要就在推進產(chǎn)業(yè)化進程。如果我們有兩家茶飲料的企業(yè)產(chǎn)值能夠突破5000萬的話，那么整個茶葉的產(chǎn)值就上去了。良種要改造，炒制要精細，品牌要打響這都是對的。更為重要的就是推進所有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程的問題。

2、生態(tài)工業(yè)。對“三個示范”的表述是非常完整的，按的原話就是“既讓你們保護環(huán)境又要讓你們很好地發(fā)展”。在縣委常委民主生活會上，他專門講了一句話，“我們不能讓你們只保護而讓你們幾十萬xx人處于貧困狀態(tài)”。這些基本上都是他的原話，那么我們怎么辦？我們當然要發(fā)展經(jīng)濟，當然要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。我們xx這幾年來一直都在提倡環(huán)境立縣，生態(tài)優(yōu)先，大力推進富有xx個性化特色的生態(tài)工業(yè)。現(xiàn)在我們比較成功的是資源加工型、環(huán)保型、高科技型。科技是沒有先后之分的，科技企業(yè)可以是無中生有，現(xiàn)在的馬路區(qū)塊已經(jīng)有了一個非常好的發(fā)展勢頭。一方面要繼續(xù)把以食品飲料為主的資源加工型繼續(xù)做強做大。同時要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是生態(tài)示范和跨越式發(fā)展示范的最佳結(jié)合點。在一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，另一手要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、改造。以輕紡紡織為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也占了我們工業(yè)的三分之一左右。這幾年輕紡的發(fā)展勢頭還是不錯的。所以說還是要繼續(xù)提升紡織輕紡這塊。生態(tài)工業(yè)還有一塊很重要的就是不能放松千家萬戶以來料加工為主的百姓塊狀經(jīng)濟的發(fā)展。今年大家努力一把，這塊的加工費可以達到3000萬。這是農(nóng)民增收的主要來源，也是我們生態(tài)工業(yè)的重要組成部分。

3、生態(tài)旅游。生態(tài)旅游也是我們兩個示范的一個最佳結(jié)合點。做好兩個示范我們要尋找一條道路，要有一個有效的通道，那么生態(tài)旅游就是一個有效的通道。今年的旅游勢頭不錯。盡管3月份的游客人數(shù)和門票有所減少，但這確實是我們處在鳳凰涅槃的時期，也是我們休閑度假游初露端倪的征兆。所以我們一定要堅持把千島湖的旅游打造成長三角領(lǐng)跑，全國一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游的典范，打造成為全國有影響的度假之都。現(xiàn)在千島湖旅游已經(jīng)步入到發(fā)展的黃金期，業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型期，資源的整合期。當然還有一個觀光的提升期。我們提出一個注重千島湖休閑度假旅游的同時，也要提升觀光旅游，比如說黃山尖和紅葉灣景點，這是提升千島湖觀光游的非常好的亮點。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個總要求做好五一黃金周的接待管理工作。旅游還有一個很重要的就是要做好2005年中國千島湖秀水節(jié)的工作。現(xiàn)在基本確定在9月20日左右，這應(yīng)該成為一個機制。這里面重點是什么，關(guān)注點是什么，焦點是什么，看點是什么，賣點是什么，請旅游部門很好地琢磨一下。5月20日召開秀水節(jié)第一次組委會會議。6月20日召開2005年中國千島湖秀水節(jié)暨浙江省示范文明縣城創(chuàng)建動員大會，對秀水節(jié)和創(chuàng)建省級文明縣城進行全面的部署和動員。9月20日左右秀水節(jié)開幕。各個板塊怎么設(shè)計，我們要很好地琢磨。當然也要成為我們招商引資的一個主平臺。在談旅游的時候，杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有八大方面的內(nèi)容，結(jié)合xx的實際我們應(yīng)該構(gòu)造一個以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)。這幾點也是我們在構(gòu)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的短腿，也是我們旅游不能做強做大的嚴重制約。兩條對外通道的開通并不意味著旅游的春天到來了。這只是給旅游春天的到來提供一個外在的、客觀的、積極的因素，而把握不好將給旅游帶來負面影響。因為你如果沒有吸引人的東西，游客來得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)，娛樂業(yè)。餐飲還可以，娛樂業(yè)要好好抓一抓。這是我講的第四點，怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為我們經(jīng)濟發(fā)展的強勢，就是要把講話精神貫徹好，走生態(tài)經(jīng)濟強縣之路。

五、緩解要素制約

所謂的緩解要素制約還是原來講的缺地、缺電、缺錢的問題。大家一樣難，xx并不難，用地不是制約xx發(fā)展的最大因素。從現(xiàn)在的浙江省和杭州市的情況來看，xx的用地情況良好。這是大家共同努力的結(jié)果，尤其是我們國土部門努力的結(jié)果。在這個問題上我們要做的工作是什么呢？第一眼睛向上多爭取，第二眼睛向下挖潛力。所謂的眼睛向上就是我們還要繼續(xù)努力包裝項目，然后積極地去爭取。眼睛向下挖潛力，我們相對的潛力還是很大的，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來的這些土地，包括提高土地的節(jié)約率和利用率，提高投資密度，提高投資強度等等。造田造地、村莊和宅基地的整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問題還是要有序用電保重點。今年夏季用電是困難的最后一年，我們還是采用有序用電的管理方法，確保我們的工業(yè)以及千島湖大橋等重大項目的用電。解決缺錢的問題主要還是要靠招商引資，同時我們還要妥善地密切銀企關(guān)系，剛才陸秋生同志分析和提出的幾條建議都非常好。希望我們的相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導都很好的加以落實。作為縣委縣政府來說有一個很重要的問題，就是在xx營造一個信譽環(huán)境，第二是搭建平臺，在這個基礎(chǔ)上完善擔保機構(gòu)，包括政府要加強對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導，要疏通民間的融資渠道等等。

六、要推進開發(fā)區(qū)和園區(qū)的主平臺建設(shè)

開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要選好商、用好地、抓進度、搞服務(wù)、出實效。要選好商。現(xiàn)在這個主平臺的作用日益顯現(xiàn)。現(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認，但同時你們的壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現(xiàn)在也已經(jīng)到了有所選擇的時候了。要用好地。要節(jié)約用地。資源整合很重要，當然要在競爭當中實現(xiàn)資源的整合。要抓進度，抓到位資金，抓開工項目，抓竣工項目，抓產(chǎn)出，然后再抓擴規(guī)。是到了要把企業(yè)的投產(chǎn)、達產(chǎn)和產(chǎn)出作一些重點要求的時候了。今年鼓山園區(qū)應(yīng)該是產(chǎn)出見效，坪山園區(qū)應(yīng)該全部建成，馬路區(qū)塊應(yīng)該全面啟動。要搞好服務(wù)。園區(qū)應(yīng)該把服務(wù)所有的企業(yè)放到十分重要的位置。最后就是出成果，真正要把園區(qū)打造成為招商引資的主平臺，工業(yè)興縣的主戰(zhàn)場。

七、優(yōu)化服務(wù)

優(yōu)化服務(wù)，首先是我們的四套班子，尤其是我們各個部門要做好向上溝通匯報爭取的工作。這次清風苑也好，千汾線也好，我們體會都太深了。對上的溝通，在目前的情況下是尤其重要的，我們每一個部門都要積極向上溝通匯報，爭取支持，這是工作的需要，是能夠長期為xx經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的。第二是要提高水平，熟悉業(yè)務(wù)。主要是我們的局長要熟悉業(yè)務(wù)，要掌握領(lǐng)導的主動權(quán)，要成為本部門本單位工作的行家里手。我很贊成加大部門中層干部交流力度，這也是對干部的一種愛護。第三是要熟悉政策，了解形勢，尋找對策。你熟悉了政策，了解了形勢才能掌握主動權(quán)。現(xiàn)在的問題就在于我們對有些政策是一知半解，沒有了解政策的精神實質(zhì)，所以我們會處處碰壁，所以我們會謹小慎微，只要我們把政策吃透了，每個政策都是發(fā)展的政策，每一個政策都是富民的政策。把政策吃透以后，了解了形勢，尋找了對策才是有效的。這就是我們講到的善于成事的能力，既要有搞好工作的激情又要有嚴謹科學的態(tài)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對策。第四是要強責任，弱權(quán)力。要把權(quán)力看得淡一點，把為xx人做事看得重一點，只要真正地在思想、觀念上樹立起這樣一個意識的話，好多問題都能迎刃而解。關(guān)鍵是我們在思想深處真正地尋找根源，你是在考慮我這個權(quán)力是不是得到了尊重，我這個權(quán)力是不是得到了利用，還是在考慮發(fā)展有沒有項目的推進，有沒有讓xx群眾得利。所以先進性教育的對照檢查這個也應(yīng)該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們的權(quán)力，強化我們的責任；弱化管理，強化服務(wù)。第五是要簡化內(nèi)部環(huán)節(jié)，同時要善于挑擔子。我們內(nèi)部的環(huán)節(jié)能簡就簡，可有可無的就不要。另外有一些政策上的問題在共同研究的基礎(chǔ)上我們要善于挑擔，共同挑擔。如果大家都不想挑擔，都沒挑擔，那這個項目就做不起來，要研究共同挑擔的方法。

八、推進環(huán)境建設(shè)年

第一是生態(tài)環(huán)境。推進環(huán)境建設(shè)年就要注重環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先，項目的推進要與保護生態(tài)、景觀恢復(fù)同步考慮。xx確實需要把生態(tài)保護與跨越式發(fā)展兩者很好統(tǒng)一起來。絕對不能以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展。就當前來說，所有的項目要做好邊坡綠化，環(huán)境復(fù)綠。湖面上除了工業(yè)污水、生活污水治理以外，要控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚和水上大排檔。

第二是硬件環(huán)境。交通的“三完工，三加快”，城市建設(shè)的“六大工程”必須分季度安排，按時間進度順利推進。

第三是和諧環(huán)境。和諧環(huán)境一是要解七難，要切實關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。二是廣泛深入開展浙江省示范文明縣城的創(chuàng)建工作。要把它作為我們總攬文明建設(shè)的總抓手，作為提升千島湖品牌的重要抓手。三是要打造平安千島湖。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，我們要認真地做好工作，化解矛盾。重點上訪要有專人負責。我們這次搞了四個全覆蓋，其中有一個全覆蓋就是對重點上訪，所謂重點上訪就是越級上訪，重復(fù)上訪，集體上訪。