常務副市長學習貫徹《信訪條例》的電視講話

時間:2022-08-23 01:40:00

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國務院新修訂的《信訪條例》將于今年5月1日起正式施行。新《條例》的頒布和實施,是全國人民政治生活中的一件大事,也是信訪工作進一步走向規范化、法制化的一個重要標志。對此,各級、各部門和廣大干部群眾都要認真學習,深刻領會,并在實踐中堅決貫徹落實。

一、充分認識《信訪條例》頒布的重要意義,增強學習貫徹的自覺性和主動性。新的《信訪條例》,充分體現了以人為本的理念和全心全意為人民服務的宗旨,體現了民主與法制的精神,體現了構建社會主義和諧社會的要求。深入學習貫徹《信訪條例》,進一步做好信訪工作,是正確處理新形勢下人民內部矛盾,鞏固黨的執政基礎的必然要求;是密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系,維護和實現人民群眾根本利益的重要保證;是貫徹依法治國基本方略,推進依法執政和依法行政的重要舉措。當前,就全國全市來說,信訪穩定的形勢總體上是好的,但也出現了一些新情況和不容忽視的問題,比如信訪量太多,信訪的群體性強,信訪問題處理的難度加大,信訪秩序比較混亂,信訪工作不很規范等等。新的《信訪條例》對解決上述問題都做出了明確的法律規范,對于克服長期以來信訪工作中存在的突出問題,有效維護人民群眾的合法權益和社會穩定,保證信訪工作健康有序地開展,必將起到重要推動作用。各級、各部門要充分認識學習貫徹《信訪條例》的重要性和必要性,切實增強貫徹實施條例的責任感和緊迫感,進一步暢通信訪渠道,創新工作機制,維護信訪秩序,強化工作責任,把全市信訪工作提高到一個新的水平。

二、廣泛宣傳《信訪條例》,努力使之家喻戶曉、深入人心。《信訪條例》是與每個社會成員的利益密切相關的公共法律規范。各級、各部門要廣泛宣傳、大力普及《信訪條例》,要把《條例》的學習宣傳和貫徹實施納入普法內容,納入共產黨員先進性教育活動內容,納入黨校授課內容;要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等現代傳媒,通過設置宣傳欄、張貼《信訪條例》、知識競賽、現場咨詢等形式,深入開展《信訪條例》進農村、進社區、進機關、進企業、進家庭的活動,多層次、多渠道、多形式地向廣大干部群眾進行生動、直觀、深入的宣傳,確保《信訪條例》的內容家喻戶曉、深入人心。在宣傳《信訪條例》中,要突出“一條主線”,即暢通信訪渠道,維護人民群眾的合法權益,維護信訪秩序;促進“兩個規范”,即規范信訪工作行為和群眾信訪行為;強化“三個責任”,即強化信訪工作機構、各級政府及其工作部門和信訪人的責任,真正把條例的精神實質和各項規定落到實處。

三、全面貫徹實施《信訪條例》,切實維護群眾合法權益。貫徹實施《信訪條例》,關鍵是要切實為群眾解難題、辦實事。各級、各部門要盡快構建政府主導、社會參與、有利于迅速解決信訪糾紛的工作機制,建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作秩序,更好地通達民意、體察民情,切實解決人民群眾反映的問題,維護好人民群眾的合法權益。各級領導干部特別是主要負責同志要帶頭執行《條例》規定,堅持閱批群眾來信、接待重要來訪、認真聽取信訪工作匯報,及時研究解決信訪工作中的突出問題。要依照《信訪條例》規范信訪工作行為,建立健全信訪工作程序,確保信訪問題件件有著落、事事有回音。要建立健全信訪工作責任制和責任追究制度,對在信訪工作中的失職、瀆職行為,要嚴格依照《信訪條例》和相關法律法規的規定,追究相關人員的責任。

四、信訪人要依法、有序、理性地反映訴求,自覺維護信訪秩序。新的《信訪條例》在規范各級政府和信訪部門工作行為的同時,對信訪人的行為也進行了規范。《條例》規定,群眾在行使信訪權利過程中應做到以下幾點:一要客觀真實、實事求是地反映問題。二是合法、理性地上訪,盡量用書面形式或到指定接待場所反映問題;多人走訪反映共同問題的,應推選代表,代表人數不得超過5人。三要依照規定程序逐級上訪,盡量避免越級上訪。四要自覺維護信訪秩序。上訪群眾不得采取《信訪條例》所禁止的滯留、圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛,堵塞、阻斷交通等六類行為方式上訪。對這些違規、無序、過激的上訪行為,各級公安機關和信訪部門要依照《信訪條例》進行勸阻、批評和法制教育。經勸阻、批評和教育無效的,公安機關要予以警告、訓誡或制止;對違規違紀甚至違法犯罪的行為,要依法依紀嚴肅處理。

新修訂的《信訪條例》是指導各級、各部門依法做好信訪工作的重要行政法規,也是每一個公民的維權法寶。各級、各部門和社會各個方面都要積極參與,每一個公民都應自覺學習,認真執行,切實把《信訪條例》的精神落到實處,共同營造一個依法、有序的信訪環境,為構建和諧淮安作出積極的貢獻!