導(dǎo)語(yǔ)：在區(qū)政府全體會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

×同志們：

×區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)集體調(diào)研座談會(huì)和區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題，研究部署下半年工作，突出重點(diǎn)，力攻難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

×一、對(duì)今年上半年工作的基本估價(jià)

×今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比上年同期增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)的；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到億元、億元、億元，同比分別增長(zhǎng)、和，分別完成全年目標(biāo)的、和；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)的；完成財(cái)政總收入億元、其中地方財(cái)政收入億元，同比分別增長(zhǎng)和，分別完成全年目標(biāo)的和；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比分別增長(zhǎng)和。具體反映在五個(gè)方面：

×⒈經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁增勢(shì)。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢(shì)下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位快速增長(zhǎng)。認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺(tái)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開高走、高位運(yùn)行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值億元、工業(yè)增加值億元同比分別增長(zhǎng)和。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入億元，同比增長(zhǎng)，其中萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資額億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)家，總數(shù)達(dá)到家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元、增加值達(dá)到億元、利稅億元、利潤(rùn)億元，同比分別增長(zhǎng)、、和；家區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)得分為分，比上年同期提高分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，美欣達(dá)公司股票發(fā)行申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達(dá)”、“珍貝”榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)的目標(biāo)，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來(lái)的不利影響實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，養(yǎng)殖戶達(dá)到戶，飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)羽，花卉苗木面積達(dá)到萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜面積超過(guò)畝，省級(jí)草龜種苗基地已啟動(dòng)建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)只，個(gè)萬(wàn)畝森林食品基地建設(shè)進(jìn)展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好。以擴(kuò)大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行水平為重點(diǎn)，努力提升市場(chǎng)品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)，市場(chǎng)成交額達(dá)到億元，其中織里童裝市場(chǎng)和棉布市場(chǎng)成交額億元。

×⒉東部新區(qū)建設(shè)破難而進(jìn)。克服融資趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來(lái)的資金、土地等要素制約加劇的困難，進(jìn)一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議戶，完成拆遷戶，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金億元。大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，國(guó)道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)公里，織里平方公里、八里店平方公里的工業(yè)平臺(tái)正在加快推進(jìn)。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人口的輻射、集聚功能逐步增強(qiáng)，各類投資項(xiàng)目快速集聚。上半年，竣工項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)、已投入億元，在建項(xiàng)目項(xiàng)、計(jì)劃總投資億元，已簽約項(xiàng)目項(xiàng)、計(jì)劃總投資億元。

×⒊開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。一是招商引資難中有進(jìn)。在宏觀政策趨緊的背景下，進(jìn)一步完善招商政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門進(jìn)一步加大工作力度，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新辦法，積極實(shí)施產(chǎn)權(quán)招商、企業(yè)招商、活動(dòng)招商，成功舉辦和參加了第二屆中國(guó)織里童裝博覽會(huì)、日韓特別招商說(shuō)明會(huì)、香港活動(dòng)周等招商活動(dòng)，招商引資工作呈現(xiàn)出歷年少有的大項(xiàng)目多、高新項(xiàng)目多和行業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多的好勢(shì)頭。上半年，累計(jì)新批外商投資及增資項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議外資萬(wàn)美元、實(shí)到外資萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)和，協(xié)議外資和實(shí)到外資分別暫列全市第三位和第一位，市目標(biāo)完成進(jìn)度暫居全市首位；其中總投資超千萬(wàn)美元項(xiàng)目個(gè)，完成計(jì)劃；實(shí)到內(nèi)資億元，同比增長(zhǎng)。二是接軌上海縱深推進(jìn)。以項(xiàng)目接軌為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化與上海盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，總面積平方公里的—盧灣工業(yè)園已啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在抓緊編制中，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。上海同濟(jì)大學(xué)科技園等項(xiàng)目已經(jīng)簽約，上海絲綢控股等一批新項(xiàng)目正在洽談。三是外貿(mào)出口有所增長(zhǎng)。面對(duì)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整、外貿(mào)人才缺乏和各類生產(chǎn)資料上漲給外貿(mào)出口帶來(lái)的困難，積極研究應(yīng)對(duì)措施，大力培育出口主體，加快發(fā)展各類出口市場(chǎng)，新增自營(yíng)出口企業(yè)家，完成自營(yíng)出口萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

×⒋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。街道社區(qū)硬件設(shè)施不斷完善，已規(guī)劃落實(shí)個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)用房和個(gè)社區(qū)的封閉式改造，個(gè)老社區(qū)綜合整治已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成社區(qū)道路硬化萬(wàn)平方米，樓道白化萬(wàn)平方米，新增綠化萬(wàn)平方米。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)劃面積萬(wàn)平方米的八里店社區(qū)建設(shè)全面鋪開，已完成打樁工程的、基礎(chǔ)工程的，部分住宅已進(jìn)入二層施工；“康莊工程”完成新建公路路基公里、路面硬化公里、改造危橋座，已開工建設(shè)路基公里、路面公里；“百千工程”已全面啟動(dòng)個(gè)行政村整體整治工作，個(gè)自然村已通過(guò)驗(yàn)收，受益人口達(dá)人，個(gè)示范村創(chuàng)建快速推進(jìn)。基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前年幼兒入園率達(dá)到，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到，初中入學(xué)率達(dá)到，初中升高中率達(dá)到；辦學(xué)體制改革不斷深化，新增民辦教育機(jī)構(gòu)家；教育資源整合步伐加快，八里店社區(qū)小學(xué)、織里鎮(zhèn)九年制學(xué)校、實(shí)驗(yàn)幼兒園、湖師附小等學(xué)校新建工程前期準(zhǔn)備工作有序開展；采取積極有效措施，切實(shí)保障“三殘”兒童少年、外來(lái)務(wù)工人員子女、貧困家庭學(xué)生享受平等就學(xué)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系不斷健全，逐步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推廣東林鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，大力推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參加率達(dá)到。實(shí)施困難群眾救助工作深入開展，最低生活保障人數(shù)達(dá)到人，幫助名家庭困難學(xué)生就學(xué)，救助特困群眾戶，戶特困群眾危房改造已開工建設(shè)。就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)工程，成功舉辦春季勞動(dòng)力交流大會(huì)，新增就業(yè)崗位個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)再就業(yè)名，援助名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

×⒌依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好《行政許可法》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣泛開展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，按時(shí)完成各項(xiàng)清理工作，建立和完善各項(xiàng)配套制度，確保《行政許可法》的順利實(shí)施。認(rèn)真開展《環(huán)境保護(hù)法》和相關(guān)法律的執(zhí)法大檢查，實(shí)行環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違法企業(yè)家。針對(duì)礦山整治、農(nóng)村違章建房等難點(diǎn)工作，敢于抓難碰硬，用鐵的決心、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，切實(shí)開展礦山企業(yè)和農(nóng)村違章建房整治工作，累計(jì)關(guān)閉礦山企業(yè)家、整合兼并家、停產(chǎn)整頓家、限期治理家，依法取締非法采礦采沙點(diǎn)個(gè)，查處農(nóng)村違章建房案件宗，拆除違章建筑面積平方米。扎實(shí)開展“知難而上、破難而進(jìn)、加快發(fā)展”解放思想大討論暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開制度，實(shí)施建設(shè)投資項(xiàng)目全程服務(wù)制，機(jī)關(guān)效能明顯提高，政府服務(wù)有新的改善。

×應(yīng)當(dāng)看到，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成績(jī)，是在宏觀政策趨緊、要素制約嚴(yán)重的情況下取得的，是在人手少、任務(wù)重、困難多的情況下取得的，也是在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特別是新的體制優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上取得的，確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大及常委會(huì)、政協(xié)工委的支持、監(jiān)督，離不開全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的支持和幫助是分不開的。在此，我代表區(qū)人民政府向大家表示衷心的感謝。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的問(wèn)題和困難：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，在“勇爭(zhēng)第一”中的優(yōu)勢(shì)尚不明顯。我區(qū)現(xiàn)在的發(fā)展水平與市內(nèi)先進(jìn)水平相比還有較大的差距，與市內(nèi)兄弟縣相比，在綜合實(shí)力、企業(yè)上市、規(guī)模企業(yè)培育等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德清，在財(cái)政收入、規(guī)模企業(yè)增幅等方面落后于長(zhǎng)興，更不能與常熟、江陰等蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)和嘉興、紹興的市轄區(qū)相比。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性矛盾仍比較突出。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上還比較低，總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高，建材、紡織兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大；規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模不大，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重還不高；工業(yè)性投入中用于提高裝備水平的占比比較低；現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還相當(dāng)薄弱，缺乏高檔次、高品位、有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品；開拓市場(chǎng)的能力還不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率還不高。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素制約日趨突出。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，土地、資金、電力等要素制約將進(jìn)一步加劇；外貿(mào)出口退稅政策的調(diào)整，不僅給企業(yè)出口增加了難度，而且還將在近期內(nèi)對(duì)我區(qū)財(cái)政收入產(chǎn)生較大的影響；人才隊(duì)伍的支撐作用還較弱，熟練工人尤其是高層管理人才短缺的矛盾比較突出。四是東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村改革與發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。受國(guó)家宏觀調(diào)控、區(qū)位條件和工業(yè)平臺(tái)等因素的影響，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政收入等方面與東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距在繼續(xù)拉大。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)水平與加快發(fā)展的要求還有較大差距。少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)思想還不夠解放，抓經(jīng)濟(jì)工作的思路還不寬，指導(dǎo)工作的措施還不多，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不強(qiáng)，拖拉推諉、畏難情緒還不同程度的存在。對(duì)此，我們要高度重視存在的困難和問(wèn)題，采取積極有效的措施，彌補(bǔ)自身的不足，克服發(fā)展中的困難，解決前進(jìn)中的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)工作。

×二、咬定目標(biāo)，奮力拼搏，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成

×上半年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)計(jì)的好。下半年中央宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)還將逐步顯現(xiàn)，能否全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，取得新的成績(jī)，關(guān)鍵在于我們能否在視困難為機(jī)遇的認(rèn)識(shí)上比別人深一點(diǎn)，在克服困難的勁頭上比別人足一點(diǎn)、辦法上比別人多一點(diǎn)、措施上比別人實(shí)一點(diǎn)。月日，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)我區(qū)調(diào)研，明確指出“區(qū)是中心城市的核心區(qū)，是中心城區(qū)東擴(kuò)的主要建設(shè)者，是市區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，一定要緊緊圍繞‘建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越’的奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)做加快對(duì)外開放的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)，努力建成工業(yè)強(qiáng)、商貿(mào)活、農(nóng)業(yè)優(yōu)，融先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑為一體，功能完備、生態(tài)優(yōu)良、社會(huì)文明、最宜人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)”。這是市委、市政府對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提出的新的定位和工作要求。對(duì)外開放的先行區(qū)，就是要進(jìn)一步拓寬對(duì)外開放領(lǐng)域，實(shí)行一二三產(chǎn)業(yè)全方位開放，提高招商引資數(shù)量和質(zhì)量，在接軌上海、參與杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目對(duì)接上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、吸納就業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套、提高裝備、增加稅收等方面的帶動(dòng)促進(jìn)作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)，就是要以東部新區(qū)建設(shè)為龍頭，高效、快速、優(yōu)質(zhì)地推進(jìn)東部工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)三副擔(dān)子一起挑和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)，就是要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，在企業(yè)裝備水平、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技開發(fā)能力上有大提高，上市企業(yè)形成板塊效應(yīng)，在產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)占有率和馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等方面更具競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的技術(shù)改造層次更高、產(chǎn)品更新、規(guī)模更大、效益更好、實(shí)施更快，形成一大批觀念新、素質(zhì)高、想發(fā)展、會(huì)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)我區(qū)提出的這“三區(qū)”的發(fā)展定位，既給我區(qū)加快發(fā)展鼓了勁、明了路，又對(duì)我區(qū)加快發(fā)展提出了新的、更高的要求。為此，下半年的工作總體要求是：“認(rèn)真貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)集體調(diào)研座談會(huì)和區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)議精神，咬定全年目標(biāo)不放松，堅(jiān)定敢爭(zhēng)第一決心不動(dòng)搖，保持真抓實(shí)干力度不減弱，視困難為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，能快則快，能超則超，狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”的總體要求，著重抓好六個(gè)方面的工作：

×⒈以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)和打造“實(shí)力”的要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，努力把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)，著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，努力把我區(qū)建設(shè)成為先進(jìn)制造的核心區(qū)。如何打造先進(jìn)制造基地，我想在這里強(qiáng)調(diào)一下，總體思路是：做好“二調(diào)三做”，即“調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)減資源產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大塊狀經(jīng)濟(jì)、做高新興產(chǎn)業(yè)”。具體目標(biāo)可概括為“兩大產(chǎn)業(yè)、三大基地、四個(gè)中心、五個(gè)特點(diǎn)”，即培育電子信息、生物醫(yī)藥”兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)浙北新型紡織、金屬制品、品牌童裝三大先進(jìn)制造業(yè)基地；打造機(jī)械電器、新型建材、特色輕工、電子信息四個(gè)制造中心；體現(xiàn)五個(gè)方面的特點(diǎn)，第一、先進(jìn)制造業(yè)必須保持特色。即充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步把我區(qū)塊狀特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，體現(xiàn)我區(qū)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色。第二、先進(jìn)制造業(yè)必須接軌國(guó)際。即充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，透視國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，跟上國(guó)際制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工。第三、先進(jìn)制造業(yè)必須體現(xiàn)先進(jìn)性。即突出技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，既要努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“先進(jìn)”程度，不斷強(qiáng)化原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高我區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四、先進(jìn)制造業(yè)必須實(shí)行重點(diǎn)突破。即要加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，防止低水平的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化。第五、先進(jìn)制造業(yè)必須體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。即在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

×一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。按照“調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)減資源產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大塊狀經(jīng)濟(jì)、做高新興產(chǎn)業(yè)”的思路，科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局和定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力使我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備改造紡織、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；做大特色童裝、新型紡織、金屬制品、機(jī)械電器等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)引進(jìn)外資、激活民資等多種手段加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格控制高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，切實(shí)推進(jìn)礦山企業(yè)整治，確保礦山數(shù)量減少家，開采總量和炸藥消耗量減少；切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，積極推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和治理，突出抓好重化工業(yè)、砂洗印染、小五金等污染行業(yè)治理。二是要做大做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。進(jìn)一步加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，重點(diǎn)抓好項(xiàng)萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目的實(shí)施，確保全年完成技改投入億元，并引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高裝備水平上來(lái)，盡快提升技改投入的裝備投資占比，以技改促規(guī)模，力爭(zhēng)今年新增規(guī)模企業(yè)家，總數(shù)達(dá)到家，利稅超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)家，爭(zhēng)取銷售收入超億元企業(yè)家。三是要大力推動(dòng)企業(yè)上市。加快企業(yè)上市步伐是我區(qū)今后一段時(shí)間做優(yōu)做強(qiáng)做高企業(yè)的重要手段和抓手。要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)上市對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用，它是企業(yè)實(shí)行低成本擴(kuò)張的有效途徑；是提高企業(yè)管理水平、實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的有效舉措；是做大產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行配套協(xié)作的有效手段；是解決眾多中小企業(yè)融資困難的有效辦法；是提高一個(gè)地區(qū)對(duì)外開放知名度的重要體現(xiàn)；也是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作是否有戰(zhàn)略眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的檢驗(yàn)。下半年，要在美欣達(dá)集團(tuán)公司成功上市的基礎(chǔ)上，按照“上市一批、排出一批、輔導(dǎo)一批、儲(chǔ)備一批”的要求，加快金洲、棟梁等企業(yè)上市步伐，大力培育一批上市后備企業(yè)，爭(zhēng)取有家進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。區(qū)政府已專門成立上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大培育工作力度。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取有效措施，強(qiáng)化服務(wù)功能，支持有條件的企業(yè)上市。四是要注重品牌建設(shè)。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源，是企業(yè)、城市、地區(qū)興衰的標(biāo)志和綜合實(shí)力的象征，培育品牌實(shí)際上是培育新的戰(zhàn)略資源。要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措來(lái)抓，在現(xiàn)有個(gè)中國(guó)名牌、個(gè)馳名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大宣傳引導(dǎo)力度，支持企業(yè)做好品牌文章，爭(zhēng)創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，加快形成品牌板塊效應(yīng)。五是要重視科技人才工作。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力開展與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快浙江大學(xué)研究生區(qū)科技服務(wù)實(shí)踐基地建設(shè)，積極支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)企業(yè)信息化步伐，努力提高技術(shù)創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步完善人才領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和人才隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為我區(qū)加快發(fā)展提供人才保證和智力支持。

×⒉以平臺(tái)建設(shè)為載體，堅(jiān)定不移地加快東部新區(qū)建設(shè)。按照“功能完備、生態(tài)優(yōu)良、社會(huì)文明、最宜人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)”和“全省一流”的要求，加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)，努力把我區(qū)盡快建設(shè)成為中心城市的新城區(qū)。一是抓緊規(guī)劃編制、項(xiàng)目報(bào)批。以湖州城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)為契機(jī)，進(jìn)一步做好八里店、織里、環(huán)渚工業(yè)平臺(tái)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，加快區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的編制、調(diào)整，加速園區(qū)整合、擴(kuò)容、提升，特別要落實(shí)織里童裝工業(yè)園的更名擴(kuò)容工作。二是抓項(xiàng)目推進(jìn)、效益產(chǎn)出。在資金緊張的情況下，要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保長(zhǎng)河熱電、南太湖熱電、譽(yù)華熱電、污水處理廠、萬(wàn)伏變電所、大道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，不斷增強(qiáng)、完善園區(qū)功能，提高承載大項(xiàng)目的能力。按照引進(jìn)項(xiàng)目抓報(bào)批、未動(dòng)項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)的要求，千方百計(jì)推動(dòng)已簽約項(xiàng)目的抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)和開工建設(shè)，推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、盡早投產(chǎn)，推動(dòng)建成項(xiàng)目加速擴(kuò)張、做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓好萬(wàn)元以上大項(xiàng)目特別是久立不銹鋼生產(chǎn)基地等個(gè)投資超億元的重大項(xiàng)目的加快建設(shè)。三是抓創(chuàng)新機(jī)制、多元融資。要在確保國(guó)開行已到位資金合理使用的同時(shí)，進(jìn)一步解放思想，加大各方工作力度，走出一條多元化融資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的路子，采取國(guó)資、民資、外資、市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、市外股份制銀行、民間企業(yè)等參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的文章。四是抓強(qiáng)化監(jiān)管、確保質(zhì)量。質(zhì)量是生命，質(zhì)量意味著民心、意味著穩(wěn)定、意味著廉政。因此，在資金使用上，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，實(shí)行專款專用，封閉運(yùn)作，確保已到位資金的安全性；在項(xiàng)目建設(shè)上，要嚴(yán)格實(shí)行“””制度，使每項(xiàng)工程成為精品工程、優(yōu)良工程、民心工程、廉政工程、友誼工程，經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。

×⒊以招商引資為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“開放立區(qū)”戰(zhàn)略。招商引資不僅是引進(jìn)資金，更重要的是引進(jìn)高層次人才、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升。因此，要按照建設(shè)對(duì)外開放先行區(qū)和打造“開放”的要求，堅(jiān)持招商引資“一把手工程”地位不動(dòng)搖，千方百計(jì)克服畏難情緒和不利因素制約，開闊思路，創(chuàng)新辦法，鍥而不舍，加大招商引資力度，努力把我區(qū)建設(shè)成為外商外資的聚集區(qū)。一是要堅(jiān)持內(nèi)外并舉。下半年，招商引資的任務(wù)很重，特別是內(nèi)資到位難度很大。要按照重外不輕內(nèi)的原則，堅(jiān)持內(nèi)外資并舉“雙輪”驅(qū)動(dòng)，對(duì)在手的項(xiàng)目要緊抓不放，力爭(zhēng)抓一個(gè)成一個(gè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制抓好跟蹤服務(wù)，確保意向變合同、合同變到位、到位變開工、開工變投產(chǎn)。尤其要針對(duì)內(nèi)資難度更大的情況，采取有效措施，切實(shí)加大引進(jìn)市外內(nèi)資的工作力度，確保全面完成市下達(dá)的招商引資任務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商辦法。在上半年企業(yè)主體招商、產(chǎn)權(quán)招商已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘潛力，積極引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)招商、企業(yè)主體招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)招商。特別要通過(guò)開展產(chǎn)權(quán)招商，達(dá)到完善產(chǎn)權(quán)制度、改善法人治理結(jié)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、緩解資金壓力、提升內(nèi)部管理、節(jié)約土地資源等目的。三是要提高招商質(zhì)量。堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目為主、大項(xiàng)目為主的原則，進(jìn)一步完善招商政策，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，按照大項(xiàng)目更加增多尤其是工業(yè)項(xiàng)目增多、二產(chǎn)項(xiàng)目比重更加提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、土地利用產(chǎn)出率更加提高、建設(shè)進(jìn)度更加快速、招商成本更加降低的要求，將提高招商引資規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量，今年力爭(zhēng)引進(jìn)個(gè)萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目，二產(chǎn)項(xiàng)目比重達(dá)到以上。四是要高度重視外貿(mào)工作。雖然今年上半年我區(qū)自營(yíng)出口保持較高增幅，但還是低于全市平均近個(gè)百分點(diǎn)。原因是多方面的，其中加工貿(mào)易這條“短腿”的突現(xiàn)是增幅不快的主要原因。上半年我區(qū)加工貿(mào)易額萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，但僅占全部的，才剛剛起步。因此，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展加工貿(mào)易對(duì)于接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國(guó)際分工、降低生產(chǎn)成本、快速掌握信息、規(guī)范企業(yè)管理的積極作用，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，在對(duì)外貿(mào)易上取得突破。一是要認(rèn)真做好有進(jìn)出口權(quán)企業(yè)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)出口權(quán)企業(yè)外貿(mào)出口零的突破。二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)。要從簡(jiǎn)單一般培訓(xùn)向縱深和跟蹤培訓(xùn)轉(zhuǎn)移；從老總層面培訓(xùn)向具體業(yè)務(wù)操作人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；從面上培訓(xùn)向點(diǎn)上培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。三是要注重典型示范。要認(rèn)真總結(jié)并廣泛推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范指導(dǎo)作用，引導(dǎo)更多企業(yè)走加工貿(mào)易的路子。四是要強(qiáng)化服務(wù)。做好送信息、政策、培訓(xùn)上門的服務(wù)工作。

×⒋以接軌盧灣為突破口，堅(jiān)定不移地做好接軌上海文章。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)接軌為重點(diǎn)，以項(xiàng)目接軌為抓手，以活動(dòng)接軌為載體，以接軌盧灣為突破口，切實(shí)加快接軌上海步伐，努力把我區(qū)建設(shè)成為接軌上海的示范區(qū)。在主動(dòng)參與上海盧灣經(jīng)貿(mào)協(xié)作與交流上，我區(qū)已經(jīng)有了良好開端和實(shí)質(zhì)進(jìn)展，但在有些問(wèn)題上還要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。要清醒地認(rèn)識(shí)上海的龍頭地位、盧灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。上海具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，獨(dú)特的區(qū)域條件，良好的發(fā)展勢(shì)頭和不斷擴(kuò)大的對(duì)外交往，其龍頭地位是不可動(dòng)搖的，而盧灣又處在上海的中心商務(wù)區(qū)，其歷史、人文、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)具有明顯優(yōu)勢(shì)，人們把盧灣稱為“黨的誕生地，民族工業(yè)的發(fā)源地，歷史名人的棲息地，時(shí)尚潮流的發(fā)祥地，跨國(guó)公司的聚集地，年世博會(huì)的舉辦地”。因此，在與盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作上，要把盧灣作為我區(qū)擴(kuò)大開公務(wù)員之家版權(quán)所有放的一個(gè)重要平臺(tái)，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)、認(rèn)真對(duì)接，尤其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將其作為下半年的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓好抓實(shí)。一是要積極開展產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目合作。要及時(shí)研究上海的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、政策措施和發(fā)展信息，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，把工作的重點(diǎn)從單邊承接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變到推進(jìn)雙邊互利合作上來(lái)，積極承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好與上海高校和科研院所的合作；努力在上海設(shè)立各種平臺(tái)窗口；認(rèn)真做好生態(tài)旅游的規(guī)劃和宣傳等工作，推進(jìn)人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目的合作，借梯登高，借智生財(cái)，借力發(fā)展。二是要加快推進(jìn)—盧灣工業(yè)園建設(shè)。要在抓緊編制完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)園區(qū)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要重視做好項(xiàng)目引進(jìn)工作，大力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、對(duì)我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，充分發(fā)揮園區(qū)的帶動(dòng)、示范和輻射作用。三是要精心組織好接軌上海活動(dòng)。下半年，要在積極參加市舉辦的接軌上海活動(dòng)的同時(shí)，舉辦好’接軌上海活動(dòng)。各地各部門要在思想上高度重視，工作上早做準(zhǔn)備，根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真排出一批重點(diǎn)接軌項(xiàng)目，主動(dòng)做好與上海的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接，確保活動(dòng)在展示特色、項(xiàng)目接軌、擴(kuò)大影響等方面取得實(shí)效，將這次經(jīng)貿(mào)活動(dòng)辦成水平最高、影響最深、反映最好、成果最多的盛會(huì)。

×⒌以城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。按照建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的要求，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，在全市率先走出一條以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，努力把我區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的富庶區(qū)。總體思路是，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)。主要任務(wù)是，繼續(xù)深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化城市的集聚、輻射帶動(dòng)功能，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)人口，實(shí)施“千村整治、百村示范”，建設(shè)小康示范村，推進(jìn)五個(gè)方面有新的進(jìn)展。一是要切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，全面提升街道社區(qū)管理水平。以抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，積極探索政府、單位、社會(huì)等多元化投入形式，以建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為主，積極開展社區(qū)便民利民服務(wù)；繼續(xù)開展街道凈化、環(huán)境綠化、路面硬化、樓道白化、整治美化工作，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境；充分挖掘整合、開發(fā)利用和激活各種資源，積極推進(jìn)社區(qū)共建，大力開展各種社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高城市居民生活質(zhì)量。二是要全面公務(wù)員之家版權(quán)所有實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)新格局。圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題這個(gè)主題，在切實(shí)抓好農(nóng)村二輪土地承包完善工作的同時(shí)，圍繞加快東部新區(qū)建設(shè)這條主線，結(jié)合城市建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和打造先進(jìn)制造業(yè)基地，全面實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力的適用技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)。確保全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)格局，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的要求，抓好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化行政村規(guī)模設(shè)置。狠抓“康莊工程”、“百千工程”、老虎潭水庫(kù)拆遷安置等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)水庫(kù)保安達(dá)標(biāo)、清水河道整治、農(nóng)民飲用水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年，要把八里店社區(qū)建設(shè)作為重中之重，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保年底交付使用。四是要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步要深化教育體制改革，加快發(fā)展民辦教育，積極推進(jìn)幼兒教育社會(huì)化進(jìn)程，大力改善教育事業(yè)發(fā)展條件，重點(diǎn)抓好湖師附小、實(shí)驗(yàn)幼兒園等搬遷新建工程建設(shè)，打響優(yōu)質(zhì)教育品牌，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，提升教育整體水平，使我區(qū)老百姓享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。要抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革；結(jié)合“康莊工程”、“百千工程”和文明村創(chuàng)建，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，創(chuàng)新辦法，爭(zhēng)創(chuàng)特色，確保實(shí)效，加快預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，八里店鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)要全面推開，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完成個(gè)點(diǎn)。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，落實(shí)好城鄉(xiāng)最低生活保障制度，農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到，全面完成戶特困群眾危房改造，幫助名困難學(xué)生就學(xué)。細(xì)致穩(wěn)妥地做好三峽移民安置工作。五是要進(jìn)一步研究西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，推進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足西部山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以老虎潭水庫(kù)建設(shè)和埭溪太陽(yáng)山、妙西蝴蝶谷旅游項(xiàng)目開發(fā)為契機(jī)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑業(yè)、竹木加工業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜，積極開展招商引資，并抓好已引進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，要合理開發(fā)和利用資源，加快生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)步伐，進(jìn)一步凸現(xiàn)西部山區(qū)的生態(tài)特色，形成西部山區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

×⒍以打造“平安”為抓手，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以確保“三個(gè)不發(fā)生”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全省同類地區(qū)較低水平”、力爭(zhēng)“五個(gè)位居全市前列”為目標(biāo)，健全體系，強(qiáng)化基層，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，大力開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“平安村”、“平安社區(qū)”等各類平安創(chuàng)建活動(dòng)，為打造“平安”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，努力把我區(qū)建設(shè)成為社會(huì)穩(wěn)定的平安區(qū)公務(wù)員之家版權(quán)所有。一是要健全機(jī)制。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，初步構(gòu)建起綜治網(wǎng)絡(luò)、矛盾疏導(dǎo)化解、治安防控體系、社會(huì)管理服務(wù)、信訪工作處理、法制服務(wù)保障等“六大體系”。同時(shí)，按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，制定和完善重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全事故、群體上訪等公共突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案，加快建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作體系。二要強(qiáng)化基層。充分發(fā)揮各級(jí)基層綜治組織的作用，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，在人員素質(zhì)、物質(zhì)保障、機(jī)制建設(shè)上要有新的進(jìn)步。堅(jiān)持矛盾糾紛的集中排查和經(jīng)常性化解相結(jié)合，注重不穩(wěn)定因素的源頭治理和標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提高基層化解和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。三要突出重點(diǎn)。建立健全打防并舉、專群結(jié)合的防控機(jī)制，致力于保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪，致力于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。當(dāng)前要把外來(lái)流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、打擊非法使用童工等工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，積極探索做好穩(wěn)定工作的新辦法、新路子。四要落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，繼續(xù)加大人口密集場(chǎng)所、織里“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作力度，防止重大惡性事件的發(fā)生；全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和重要信訪“一把手”包案制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)約訪、下訪接待群眾制度，建立健全重大情況即時(shí)報(bào)告制度，特別要重視突發(fā)事件、群體性事件等緊急信息的報(bào)送，確保信息暢通，為上級(jí)決策提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真做好市長(zhǎng)熱線電話辦理工作，健全工作網(wǎng)絡(luò)，提高辦理質(zhì)量，切實(shí)解決一些土地征用、拆遷安置、環(huán)境污染等事關(guān)群眾切實(shí)利益的實(shí)際問(wèn)題。

×要做好下半年的工作，要求更高、任務(wù)更重、困難更多。因此，在工作中我們務(wù)必要正確把握和處理好六個(gè)關(guān)系：

×一是要正確處理好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和搶抓機(jī)遇的關(guān)系。當(dāng)前，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是壓力，對(duì)增長(zhǎng)方式來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)，對(duì)加快發(fā)展來(lái)說(shuō)是機(jī)遇。中央的宏觀調(diào)控是為了落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，遏制盲目的低水平擴(kuò)張，提高資源要素的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。因此，我們要視困難為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，著力解決長(zhǎng)期困擾我們加快發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

×二是要正確處理好立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。按照樹立正確的政績(jī)觀的要求，既要根據(jù)“對(duì)外開放的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)”的戰(zhàn)略定位和本屆政府確定的五年發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，以長(zhǎng)遠(yuǎn)和動(dòng)態(tài)的眼光來(lái)進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和措施，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)和利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，確保打造“五個(gè)”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)；又要立足當(dāng)前，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展，特別是要咬定今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不放松，苦干實(shí)干，克難攻堅(jiān)，確保圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

×三是要正確處理好擴(kuò)大總量和提高質(zhì)量的關(guān)系。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量是我們的當(dāng)務(wù)之急，但離開質(zhì)量的增長(zhǎng)是沒有生命力的。因此，我們要在引外資、聚內(nèi)資、活民資，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地集約利用、提高裝備水平、提升勞動(dòng)者素質(zhì)等問(wèn)題，把提高質(zhì)量貫穿于工業(yè)技改、招商引資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從而提升我區(qū)的綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

×四是要正確處理好突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)涵就是統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展是指導(dǎo)我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。要在按照既定部署抓好面上工作的同時(shí)，緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)等事關(guān)全局的重中之重工作，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，又要統(tǒng)籌抓好城市社區(qū)建設(shè)、文教衛(wèi)生事業(yè)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、就業(yè)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)城市和農(nóng)村相互促進(jìn)的一體化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境和諧統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明建設(shè)相輔相成的全面發(fā)展。

×五是要正確處理好規(guī)范管理和創(chuàng)新辦法的關(guān)系。國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)加快發(fā)展提出了更高的要求。要確保加快發(fā)展不停步，出路在于創(chuàng)新。一方面，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，根據(jù)省、市將采取適度提高用地“雙控”指標(biāo)、降低企業(yè)綠化率、依法加大拋荒閑置土地處置力度等措施的要求，進(jìn)一步鞏固土地市場(chǎng)秩序清理整頓成果，加強(qiáng)土地管理，規(guī)范政府行為。另一方面，要積極創(chuàng)新辦法，采取盤活土地存量、充分挖掘閑置土地廠房潛力、鼓勵(lì)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層廠房、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目供地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等措施，提高土地利用效率，努力在困難中闖出新路子，打開新局面，求得新發(fā)展。

×六是要正確處理好加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。沒有穩(wěn)定就沒有一切。當(dāng)前，我門正處在加快發(fā)展、改革攻堅(jiān)、利益調(diào)整、矛盾多發(fā)、法制完善的重要時(shí)期，“四個(gè)多樣化”趨勢(shì)的日益明顯，特別是我區(qū)新區(qū)大建設(shè)、園區(qū)大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的快速推進(jìn)，因征地拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面引發(fā)的群體性事件不斷增多。因此，我們要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在制訂加快發(fā)展的措施時(shí)，高度重視群眾利益，充分考慮群眾可承受的程度，做深做細(xì)工作，讓群眾理解發(fā)展、支持發(fā)展，通過(guò)加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力，從根本上解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念。

×三、勤廉嚴(yán)謹(jǐn)，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

×要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政府。

×⒈要倍加關(guān)注民生。始終把人民群眾的冷暖安危放在首位，高度關(guān)注民生，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的具體行動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。一是要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。“樂民之樂、民亦樂其樂；憂民之憂，民亦憂其憂”，只要你心里想著老百姓，真心誠(chéng)意為人民群眾做好事，老百姓就惦記你、信任你、支持和擁護(hù)你。因此，政府部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立群眾利益無(wú)小事的思想，始終把群眾利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的依據(jù)，從與群眾切身利益息息相關(guān)的具體問(wèn)題做起，從小事做起，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。當(dāng)前就我區(qū)來(lái)講，要認(rèn)真研究以下幾個(gè)問(wèn)題：一是如何妥善處理失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題；二是如何使農(nóng)民勞動(dòng)力充分就業(yè)問(wèn)題；三是如何完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度問(wèn)題；四是如何保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員、婦女、兒童和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益問(wèn)題；五是如何強(qiáng)化社會(huì)治安，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感問(wèn)題。二是要認(rèn)真抓好今年區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。今年的件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，區(qū)政府已在區(qū)一屆人大二次會(huì)議上向全區(qū)人民作了莊嚴(yán)的承諾。這些項(xiàng)目，都是當(dāng)前群眾最關(guān)心、與群眾關(guān)系最直接、群眾需求最迫切的問(wèn)題，代表了群眾的切身利益。各責(zé)任部門要把為民辦實(shí)事項(xiàng)目作為一項(xiàng)德政工程、民心工程來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，做到一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，確保向人民群眾交上一份滿意的答卷，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三是要建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，從社區(qū)建設(shè)、就業(yè)和社會(huì)保障、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、利益保障、社會(huì)穩(wěn)定等群眾最關(guān)心的具體事項(xiàng)入手，采取實(shí)事項(xiàng)目公眾征詢、社會(huì)公示、專家咨詢等多種形式，廣泛聽取群眾意見，每年排出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)認(rèn)真真辦好每一件實(shí)事，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中讓人民群眾得到更多實(shí)惠。同時(shí)，要建立健全投入保障機(jī)制，堅(jiān)持盡力而為、量力而行和勤儉辦事，進(jìn)一步增加為民辦實(shí)事工作的財(cái)政支出，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)花小錢、辦大事，真正使為民辦實(shí)事成為一種自覺、一種風(fēng)尚、一種傳統(tǒng)、成為政府工作的鮮明特色。

×⒉要倍加努力工作。面對(duì)新的目標(biāo)、新的定位，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，必須牢固樹立“三種”意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)。在當(dāng)前宏觀政策趨緊、要素制約嚴(yán)重的形勢(shì)面前，我們一定要樹立困難面前顯本領(lǐng)的雄心壯志，正視發(fā)展中存在的矛盾、困難和問(wèn)題，既要看到要素制約對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，更要努力抓住要素制約給我們?cè)谔岣咄恋乩寐省⒓涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面提供的新機(jī)遇，善于在困難中把握機(jī)遇，在逆境中迎難而上，在加快發(fā)展中有所作為。二是要牢固樹立爭(zhēng)先意識(shí)。面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)，尤其是周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立起“三區(qū)爭(zhēng)雄、敢爭(zhēng)第一”的意識(shí)，使?fàn)幭鹊睦砟钊胄摹⑷肽X，并付諸實(shí)際行動(dòng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力走出一條體現(xiàn)時(shí)代要求、遵循客觀規(guī)律、符合我區(qū)實(shí)際的全面發(fā)展新路子，力爭(zhēng)在對(duì)外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)集聚等方面走在全市前列。三是要牢固樹立拼搏意識(shí)。要繼續(xù)倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，正視困難不畏懼，競(jìng)爭(zhēng)面前不退縮，團(tuán)結(jié)拼搏不分心，使全區(qū)上下形成勇往直前、奮勇拼搏、競(jìng)相爭(zhēng)先的濃厚氛圍。特別是對(duì)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要逐項(xiàng)對(duì)照，全面盤點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入困難最多、群眾意見最大、工作最推不開的一線去，靠前指揮，攻堅(jiān)克難，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

×⒊要倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)讓我們無(wú)懼無(wú)畏，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。一是要維護(hù)好各大班子團(tuán)結(jié)。要自覺維護(hù)區(qū)委的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委的決定。要依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)決議，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議、意見辦理工作。今年代表建議、意見還未辦結(jié)的單位要抓緊辦結(jié)；已辦結(jié)的單位要認(rèn)真抓好辦理事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)；對(duì)因條件所限未能解決的，條件具備后要設(shè)法解決，努力提高代表對(duì)辦理工作的滿意率和問(wèn)題的解決率。要積極支持政協(xié)工委履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，全力維護(hù)好各大班子團(tuán)結(jié)，切實(shí)做到合心合力合拍。二是要加強(qiáng)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作。區(qū)政府是一個(gè)有機(jī)整體，政府各部門必須牢固樹立“全區(qū)一盤棋”、“一榮俱榮、一損俱損”的觀念，把加快發(fā)展作為份內(nèi)事，認(rèn)真執(zhí)行好區(qū)委、區(qū)政府的決策、部署，凡是事關(guān)全區(qū)發(fā)展的事，不分你我，都要從有利于加快發(fā)展的角度，從各自職能出發(fā)，既要按照各自工作職責(zé)，分工抓好落實(shí)，又要相互配合、相互支持，合心合力，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。特別是今年區(qū)政府重點(diǎn)工作分解中確定的責(zé)任部門要主動(dòng)負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，參與部門要服從協(xié)調(diào)和安排，不推諉，不扯皮，共同抓好工作落實(shí)。

×⒋要倍加勤廉嚴(yán)謹(jǐn)。以貫徹實(shí)施《行政許可法》和開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、全面推行政務(wù)公開為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，努力提高機(jī)關(guān)效能，不斷提高執(zhí)政為民的能力和水平。一是要嚴(yán)于自律、嚴(yán)格要求，切實(shí)把好廉政關(guān)。反腐敗不僅關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展，而且關(guān)系到黨和國(guó)家的興衰存亡。現(xiàn)在，老百姓把腐敗比作社會(huì)的“糖尿病”，這里有三層意思。首先，腐敗不會(huì)導(dǎo)致政權(quán)迅速滅亡；其次，腐敗必然導(dǎo)致政權(quán)最終滅亡；再次，滅亡的過(guò)程是喪失免疫力的過(guò)程。這個(gè)觀點(diǎn)延伸到我們領(lǐng)導(dǎo)干部頭上可以叫毀滅。廉政是最無(wú)情，也是最無(wú)戲言的，一旦失足，很難“東山再起”。追名逐利者，最終沒有好下場(chǎng)；貪得無(wú)厭者，必然走向毀滅。我區(qū)組建不久，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，加強(qiáng)廉政建設(shè)就顯得尤為重要。第一，要保持清醒的頭腦和健康的心態(tài)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要用理智戰(zhàn)勝私欲，經(jīng)受住各種誘惑。香港一位作家對(duì)錢多、錢少的苦與樂有一段名言：口袋里沒有錢，心里也沒有錢的人不算苦；口袋里沒有錢，存折里也沒有錢，但心里裝著錢的人最苦；口袋里有錢，銀行里有更多的錢，但心里卻沒有錢的人最幸福。這說(shuō)明一切財(cái)富都是社會(huì)的財(cái)富，它最后的流向，必然是回歸社會(huì)。頭腦清醒了，私欲克制了，就能筑牢防腐拒變的思想防線，有效地防范不正之風(fēng)的侵襲，使自己立于不敗之地。第二，要加強(qiáng)制度和法制建設(shè)。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，需要我們各級(jí)干部增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，帶頭依法行政、依法決策，依法辦事，從溫總理學(xué)習(xí)《行政許可法》后說(shuō)的“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”這句話，讓我們看到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)今天建立一個(gè)現(xiàn)代公共服務(wù)型法治政府的輪廓。同時(shí)，要在依法行政的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，做到公開、公正、公平，特別要防止暗箱操作。歐洲大作家大仲馬說(shuō)過(guò)：沒有任何東西比秘密更能損害民主和公正。因此，要以公開保公平，特別要公開各種信息，讓人民擁有知情權(quán)，使人民能及時(shí)保護(hù)自身利益和安全，讓人民群眾話有處說(shuō)、理有處講、怨有處訴，反映的問(wèn)題能得到公正解決。二是要全面貫徹實(shí)施行政許可法，提高機(jī)關(guān)效能。嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作，清理后該取消的要堅(jiān)決取消，該廢止的要堅(jiān)決廢止，可依法保留的，要向社會(huì)公開，并完善各項(xiàng)配套制度，提高政府依法行政水平。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限；要進(jìn)一步完善區(qū)行政服務(wù)中心功能，改進(jìn)投資項(xiàng)目全程服務(wù)，加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，積極推行公文網(wǎng)上行，提高行政效率。要全面推行政務(wù)公開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門要對(duì)照市、區(qū)要求，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，做到能夠向社會(huì)和群眾公開的事項(xiàng)必須公開，依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，原則上都要向社會(huì)公開，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)公開工作。三是要高度重視政府系統(tǒng)辦公室建設(shè)。辦公室是各級(jí)政府的司令部，是承上啟下、協(xié)調(diào)左右的橋梁和紐帶，承擔(dān)著重要職能。從我區(qū)現(xiàn)狀來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的辦公室建設(shè)還存在機(jī)構(gòu)不全、力量薄弱、職責(zé)不清、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門必須高度重視辦公室建設(shè)，科學(xué)合理確定辦公室職責(zé)，配強(qiáng)工作力量，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事等運(yùn)行機(jī)制，重視做好情況綜合、政務(wù)督查、信息傳遞、電子政務(wù)等工作，加大對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的落實(shí)力度，確保政令暢通和全局工作高效、有序、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

×同志們：下半年的各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要咬定全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。